鄧榮霖：老齡產業不是夕陽產業，而是亟待發展的朝陽產業

中國應對人口老齡化的戰略目標，是有效地發展老齡產業。老齡產業包括老齡人需求的各種用品、設施的生產、銷售，以及老齡人娛樂產業、護理產業、醫療業、食品、藥品和專為老年人提供的信息及養老產業。這是涉及到經濟、政治、文化、社會各個領域的綜合性民生課題。發展老齡產業關系著公眾的幸福指數。

老齡產業對于當今的中國是一個非常重要的問題。因為它不僅僅是老年人的問題，也涉及到年輕人。要保持中國社會穩定健康的發展，就要從一個人的生老病死這些環節入手。現階段我國老齡產業的發展，既要吸取國外市場經濟發達國家及香港、臺灣地區的有益經驗，更要從全國各地的實際狀況出發，通過多種途徑發展老齡產業，包括居家養老、社區養老、養老院、托老所、老年照料中心、以房養老、基地養老、農宅地養老以及各種切實的養老措施。老齡產業不是夕陽產業，是亟待發展的朝陽產業。發展老齡產業的關鍵，是依據市場經濟體制的要求，促進老齡產業發展的體制創新。

當前，中國比較引人注意的有經濟體制改革、文化體制改革和社會體制改革等。我認為老齡產業也需要體制上的改革與創新。在這方面許多國家和地區都有先進的經驗值得我們借鑒，比如美國、日本、德國、香港等。但是，最重要的是從各地的實際情況出發來發展老齡產業，通過多種途徑和形式來發展老齡產業，提倡養老方式多樣化，老齡產業投資主體多元化。建立新型老齡產業發展體制的核心內容，是處理好老齡人（需求者）、企業及相關組織（供給者）、政府三者之間的相互關系。

首先是老齡人群，他們是消費者。我們必須摸清消費者的實際需求。目前我國對于老齡人群的研究非常不足。老齡人作為需求者的想法與權利有哪些？我們要按市場經濟體制來創新老齡產業，了解消費者的需求是第一位的。老年人的需求是多種多樣的，是由年齡條件、健康狀況、經濟狀況、家庭結構和生活方式等多種因素決定的。

其次是服務的供給者，包括企業和相關的組織。企業家作為供給者，應當明確服務對象的特點和需求，在價格、質量各方面具有服務優勢，推動銀發經濟和老齡產業鏈的健康發展。相對于家戶式分散就地養老，集中式基地養老有著優化養老資源、降低養老成本、提升養老質量的優勢。基地養老還提供了就業機會，并且有助于提升尊敬老人的社會風氣。

第三是政府。政府應該有一些相應的思路，包括土地的相關政策。政府要購買養老服務，如老人免費大病醫療，為醫療服務托底，推動養老機構、養老研發、養老理財金融和各項老齡服務產業的發展。

我覺得老齡產業體制創新關鍵是要處理好這三個主體的權責利關系。具體到天澤頤康養老項目，就是天澤集團作為供給者，要處理好與需求者和政府的關系，依據法律法規為老齡人提供切實有效的產品、設施和服務。我的建議是：首先，必須處理好老齡產業和其他產業的關系，最主要是盈利和非贏利的關系。不能用老齡產業來掙錢，要用別的產業來補貼老齡產業，否則發展老齡產業是無從談起的。這需要企業家處理好產業的利益關系。其次，天澤頤康的養老定位要清晰，建立職業化的從業隊伍，健全養老服務管理制度，將養老制度和養老文化相結合。最后，要處理好企業養老項目跟當地政府的利益關系，這是非常重要的。