文貫中：中西部農(nóng)村養(yǎng)老可在土地權(quán)利上做文章

中國養(yǎng)老問題并不是今天才有的，而是自古以來就存在。以前，中國是怎樣化解這種問題的呢？第一，是講孝道;第二，提供對奉行孝道的物質(zhì)激勵，也就是實行土地私有，子女盡孝的，我可以將土地傳給你。所以，老人對土地的支配權(quán)提供了盡孝的物質(zhì)基礎(chǔ)。我覺得孝道和適當?shù)耐恋厮袡?quán)的結(jié)合，中國也應(yīng)該考慮。一年多，十八屆三中全會的《決定》對土地制度的改革也取得一點進步，出臺了幾個土地改革的方案。如果真的尊重農(nóng)民的土地資產(chǎn)，允許農(nóng)民用土地來致富的話，這種對農(nóng)民的限制應(yīng)該開放，只要不改變用途即可。我把中國分成四大塊，東部的農(nóng)村，東部的城市，中西部的城市，中西部的農(nóng)村。東部無論是農(nóng)村還是城市，都是人口的凈流入地。東部城市就不用說了，東部的農(nóng)村許多農(nóng)民已經(jīng)進入城市，將自己的土地轉(zhuǎn)包給來自中西部的農(nóng)民，因而也是人口的凈流入地。再看中西部的城市和農(nóng)村，中西部城鎮(zhèn)的人均收入畢竟比中西部的農(nóng)民收人高，因此也能夠得到至少是來自本地區(qū)農(nóng)村青壯年的服務(wù)。那么，中西部老齡人口誰來為他們服務(wù)呢？答案一定是很令人傷心的。第一，他的收入是最低的;第二，眼看自己子女追求較高的收入，遠去萬水千山之外，他們也不想變成子女的負擔(dān)。他們留守在老家，孤單無援，生活不能自理，我覺得這個現(xiàn)象非常值得關(guān)注。

我認為，應(yīng)該把中西部地區(qū)土地的權(quán)利，包括所有權(quán)優(yōu)先還給中西部的農(nóng)村人口。現(xiàn)在農(nóng)村里面留不住青壯年，因為這些青壯年不能順利地通過土地交易擴大自己的土地經(jīng)營規(guī)模來獲得一份全國平均收入，所以農(nóng)村無法挽留他們。我們知道，現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入比是3比1還多，名列世界前茅。實際上，如果扣去東部農(nóng)村人口，中西部的農(nóng)村人口平均收入跟全國城鎮(zhèn)人口的年均收入比，差距可能還要大，高可能高達5比1，甚至更高。中國人口的老齡化確實使中國面臨很大的問題，而這種困難又因城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的頑固存在而大大加重。

至于其他人口，特別是農(nóng)村的老弱病殘應(yīng)該在自愿原則下移向城市，因為養(yǎng)老和扶貧都有規(guī)模報酬遞增的問題，城市集中了最好的醫(yī)院、最好的服設(shè)施。在這樣的情況下，發(fā)達國家通過城市化將大部分老弱病殘集中到了城鎮(zhèn)。