“一堅持、三融合”深化會計監督工作轉型

●楊雯鈞 鄧 露

“一堅持、三融合”深化會計監督工作轉型

●楊雯鈞 鄧 露

按照法律授權，會計監督工作一直是財政部門強化會計管理、維護市場經濟秩序、參與國家宏觀調控的重要內容。多年來，在財政部的部署指揮下，各地專員辦會計監督工作成績斐然，已經得到社會各界的廣泛贊譽。按照部黨組對專員辦的職能定位和轉型工作要求，財政部駐重慶專員辦在會計監督實踐中積極轉變工作理念，通過“一堅持、三融合”，進一步深化和促進會計監督工作轉型升級。

一、堅持會計監督工作服務財政中心工作

堅持會計監督工作服務財政中心工作的定位，從財政部門是國家治理體系重要組成部分的高度，在財政部統一部署下，選擇緊貼民生熱點問題，聯系中央重大財稅政策貫徹落實的重點行業、重點企業開展會計監督工作，通過關注會計差錯折射出的行業共性問題以及國家法律法規在制定、執行過程中的缺陷與不足等，以會計監督工作為切入點，積極開展國家政策制定及重大改革方案的調研工作，提出有針對性的政策建議，進一步提升會計監督工作的層次。

二、推進會計監督工作與政府實施管理會計的目標相融合

黨的十八屆三中全會對全面深化改革做出了總體部署，在會計領域改革中非常重要的一項內容就是要大力加強管理會計工作。財政部已經頒布實施《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》（財會【2014】27號），首次創新提出要建立一個由理論、指引、人才、信息化加服務市場的“4+1”模式管理會計有機系統，《指導意見》對各級財政部門提出了“加強組織領導、加強工作指導、加強宣傳培訓和加強跟蹤服務”共四個方面的要求。重慶專員辦將在會計監督工作中立足管理會計的指導思想、基本原則和主要目標，積極推進會計監督工作與管理會計目標深度融合，促進被查單位推進實施管理會計工作。

三、推進會計監督工作與政府實施企業會計信息化的目標相融合

在財稅體制改革的新形勢下，全方位的會計改革與發展迫切要求推進會計信息化建設，全面推進會計信息化有利于提升企業管理水平和風險防范能力，因此會計信息化建設是我國管理會計體系建設的重要內容之一。重慶專員辦在會計監督工作中結合財政部印發的 《企業會計信息化工作規范》要求，將被查企業會計信息化建設情況、會計軟件的使用情況等內容納入檢查范圍，注重推動被查企業規范信息化環境下的會計工作。

四、首創金融企業與非金融企業會計信息質量檢查相融合

重慶專員辦將開創性地把金融企業與非金融企業會計信息質量檢查有機結合，將以往的檢查企業與事務所雙向延伸模式，拓展為金融企業、非金融企業與事務所三位一體延伸檢查模式，通過檢查、調研，整頓規范目前普遍存在的一個企業多套財務報表的問題，同時達到對金融企業、非金融企業與事務所會計監督全覆蓋的目的。■

（作者單位：財政部駐重慶專員辦）