杜橋有條“人大河”

金志華

臨海市杜橋鎮(zhèn)水系發(fā)達，大小河流百余條，既有貫穿全鎮(zhèn)的百里大河，也有流淌在鄉(xiāng)間的小河流、溝渠。

在杜橋鎮(zhèn)川南片，有一條污水橫流、垃圾成堆、雜草叢生的河道，當(dāng)?shù)匕鎴D將其標(biāo)注為“南工業(yè)城北河”。可現(xiàn)在，你要是向當(dāng)?shù)厝藛柶疬@條“南工業(yè)城北河”，不一定有人知道，但一說起“人大河”，他們就會恍然大悟，原來就是那條經(jīng)人大監(jiān)督整治后重生的“黑河”。

其實，像這樣經(jīng)人大監(jiān)督獲得新生的河流，在杜橋鎮(zhèn)還有不少。而這，離不開杜橋鎮(zhèn)人大和市鎮(zhèn)人大代表的強力監(jiān)督。

督出一條“人大河”

杜橋鎮(zhèn)現(xiàn)有市級河道11條、鎮(zhèn)級河道75條，一些旁支小河流、小溝渠更是數(shù)不勝數(shù)。可正是這樣一個水網(wǎng)密布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于近年來制造業(yè)發(fā)達，尤其是像醫(yī)化園區(qū)這樣的工業(yè)基地，已將整張水網(wǎng)污染得面目全非，當(dāng)?shù)鼐用癫粌H沒法享受身居水鄉(xiāng)的愜意生活，還要天天聞著“黑河”散發(fā)出的刺鼻異味。

“南工業(yè)城北河有2公里長，流經(jīng)幾個村，沿河企業(yè)數(shù)十家。由于治理難度大，再加上離生活區(qū)比較遠(yuǎn)，所以不受重視，一直沒人治理。”臺州市、臨海市兩級人大代表邵先方說起整治前的情況不堪回首，“你都沒法想象有多臟多臭，天氣稍悶熱些，都不敢靠近河岸，實在無法忍受。”

在邵先方的帶領(lǐng)下，杜橋鎮(zhèn)川南辦事處人大代表小組全體代表認(rèn)領(lǐng)了這條河，并通過持續(xù)監(jiān)督、集中整治、包干到人，經(jīng)過多輪清淤、截污之后，南工業(yè)城北河終于恢復(fù)了原本的生態(tài)系統(tǒng)，日漸澄澈，而其“人大河”的美稱也不脛而走，在當(dāng)?shù)乇粋鳛榧颜劇?/p>

日前，在邵先方的帶領(lǐng)下，筆者來到這條被當(dāng)?shù)匕傩辗Q之為“人大河”的河流。只見河水清清，不時有幾群小魚游過，泛起漣漪幾許。很難將之與邵先方手機所拍的那條雜草叢生、污水遍布，還冒著泡泡的“黑河”聯(lián)系起來。“建立長效機制之后，這里的水會更清。期盼不久的將來，可以來這里劃劃水（游泳）啊！”邵先方欣喜地說。

創(chuàng)出一個“治水監(jiān)事會”

說起這條“人大河”，還有一項制度不能不說，那就是杜橋鎮(zhèn)自創(chuàng)的“治水監(jiān)事會”。

今年初，省市人大號召人大代表參與治水，杜橋鎮(zhèn)近200名市鎮(zhèn)人大代表第一時間積極響應(yīng)。可他們深知，河道污染整治并非靠一己之力所能完成。

“以前村里有一個討海的人，每次都把近海捕撈的海鮮運到溫嶺等地去賣。他就賣一個上午，沒到中午就跑，打一槍換一個地方。因為這海鮮簡直沒法入口，太臭了，被當(dāng)?shù)匕傩沾∫ご虻难健！迸R海市人大代表、杜橋鎮(zhèn)杜街辦事處代表小組組長周崇漲說起這個當(dāng)?shù)貜V為流傳的笑話時，卻怎么也笑不出來，“這水，不治不行啊！”

事實上，在全市上下掀起“五水共治”熱潮之前，周崇漲已多次到百里大河杜街段進行調(diào)研。看到那遍布河道的生活垃圾，一根根黑管子里不時流出黑水、紅水、黃水，他痛心不已。為此，他曾單槍匹馬沖到一些污染企業(yè)討說法，可最后都收效甚微，他深刻體會到，治污僅靠一個人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

為使200多名市鎮(zhèn)人大代表能抱團作戰(zhàn)，今年4月，杜橋鎮(zhèn)人大決定以代表小組為單位，建立人大代表“治水監(jiān)事會”制度。根據(jù)要求，轄區(qū)內(nèi)每條河段都設(shè)立一名監(jiān)事長，若干名監(jiān)事員，其中市級河道由市級人大代表擔(dān)任監(jiān)事長，鎮(zhèn)級河道由鎮(zhèn)級人大代表擔(dān)任監(jiān)事長，逐步建立職責(zé)分明的人大代表監(jiān)督機制。

鎮(zhèn)人大治水監(jiān)事會一成立，周崇漲身為杜街片人大代表的領(lǐng)頭人，成立了“杜街辦事處人大代表治水監(jiān)事會”。今年6月，他多次帶著片區(qū)內(nèi)10多名市鎮(zhèn)人大代表，頂著烈日，沿著轄區(qū)內(nèi)的百里大河，現(xiàn)場評判污染情況、嗅聞水體氣味、查找水體污染源，并向沿岸百姓了解情況，最終形成調(diào)查報告。

與此同時，他們還積極向鎮(zhèn)政府提出建議，在該河段設(shè)置橡皮壩進行截流，利用水勢將河里的垃圾、淤泥一遍遍地沖洗，并建立不定期的盤查、暗訪機制。現(xiàn)如今的百里大河，河面清潔，河道寬闊，成為兩岸居民休閑散步的好去處。

“人大代表社會影響力大、自身素質(zhì)高、責(zé)任心強，如果能整合他們的力量，監(jiān)督母親河的治理，其能量是不可低估的。”杜橋鎮(zhèn)人大主席鄭米通笑著說，事實證明，正是這股強大的能量，如今已讓杜橋鎮(zhèn)不少河道獲得了重生。