企業(yè)并購(gòu)重組中的稅收籌劃研究

劉青 趙英男

摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)全球化的不斷蔓延，企業(yè)并購(gòu)重組的范圍也在不斷地?cái)U(kuò)大。本文試圖分析企業(yè)在并購(gòu)重組中各個(gè)環(huán)節(jié)稅收籌劃的方案設(shè)計(jì)，通過(guò)研究和分析來(lái)制定最佳的稅收籌劃方案，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)并購(gòu)重組中的經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

關(guān)鍵詞：并購(gòu)重組；稅收籌劃；稅務(wù)處理；方案設(shè)計(jì)；籌劃方法

一、引言

并購(gòu)重組是企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展、提高企業(yè)整體水平的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)今社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷蔓延，我國(guó)的并購(gòu)風(fēng)波也在不斷擴(kuò)大。企業(yè)并購(gòu)重組的日益風(fēng)靡有如下三個(gè)原因：一是在經(jīng)濟(jì)全球化和中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，企業(yè)為適應(yīng)現(xiàn)階段的國(guó)際形勢(shì)，避免被淘汰所作出的必要舉措；二是企業(yè)通過(guò)與其他企業(yè)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的途徑，為了企業(yè)謀取利益甚至壟斷利益；三是企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組能夠擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，獲取先進(jìn)的人才和技術(shù)。

企業(yè)的并購(gòu)重組能夠使資源優(yōu)化配置，讓企業(yè)更好地發(fā)展。這樣企業(yè)如何合理有效地進(jìn)行稅收籌劃，如何降低企業(yè)的并購(gòu)成本，成為了企業(yè)能否成功實(shí)現(xiàn)并購(gòu)重組的關(guān)鍵所在。稅收籌劃是指納稅人或其代理機(jī)構(gòu)在不違反法律法規(guī)的前提下，根據(jù)企業(yè)具體情況，縱觀全局做出合理減輕稅負(fù)的稅收籌劃方案，以長(zhǎng)期提高經(jīng)濟(jì)利益的一種自主理財(cái)行為。合理的稅收籌劃能夠減少納稅人的稅收成本，使納稅人得到利益的最大化。

二、稅收籌劃的特點(diǎn)

稅收籌劃的含義已在引言中提到，根據(jù)稅收籌劃的含義可以總結(jié)出稅收籌劃具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）稅收籌劃具有合法性特點(diǎn) 這里的合法是指在稅收籌劃的各個(gè)環(huán)節(jié)中都應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，或者是即使某些行為不符合國(guó)家的立法意圖，但客觀來(lái)講并不違反國(guó)家法律，這種行為也被視為不違法行為。

（二）稅收籌劃具有總體性特點(diǎn) 稅收籌劃要從整體出發(fā)，不能僅僅考慮某一項(xiàng)稅種而忽略其他，例如：橡膠企業(yè)并購(gòu)輪胎廠后的確可使企業(yè)間的交易變?yōu)閮?nèi)部的物資轉(zhuǎn)移減少增值稅，但與此同時(shí)卻要加繳輪胎的消費(fèi)稅。如此看來(lái)我們應(yīng)當(dāng)從整體權(quán)衡稅負(fù)高低。另外，稅收籌劃還需要考慮企業(yè)的其他費(fèi)用，例如：并購(gòu)目標(biāo)企業(yè)時(shí)通過(guò)貸款來(lái)籌集資金，的確可以減少所得稅的稅額，但卻需要企業(yè)償還利息費(fèi)用，如此減少稅款卻得不償失，對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展并無(wú)好處。所以，稅收籌劃需要通全盤，通過(guò)企業(yè)各項(xiàng)費(fèi)用的分析、稅額分析才有可能制定出成功的稅收籌劃方案。

（三）稅收籌劃具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)

國(guó)家許多有關(guān)稅收的法律法規(guī)并不嚴(yán)謹(jǐn)，有些條例甚至模棱兩可，這樣就將有許多人利用這模棱兩可的條例合理避稅。但這種方式并不能長(zhǎng)期為企業(yè)受益，一旦國(guó)家稅收法律法規(guī)得以完善，這種鉆法律空子的行為也便會(huì)消失。因此一個(gè)成功的稅收籌劃方案不能僅僅依靠合理避稅來(lái)完成，大多數(shù)時(shí)候我們可以依據(jù)國(guó)家對(duì)某些地區(qū)、領(lǐng)域及行業(yè)的稅收優(yōu)惠來(lái)實(shí)現(xiàn)稅收收益，例如：并購(gòu)某些具有優(yōu)惠政策的企業(yè)，可以幫助并購(gòu)企業(yè)享有相關(guān)的優(yōu)惠政策。通過(guò)調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)來(lái)達(dá)到稅收優(yōu)惠條件，進(jìn)而來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅收款項(xiàng)的降低或延緩，如此便可長(zhǎng)期對(duì)企業(yè)收益。

三、企業(yè)并購(gòu)重組中稅收籌劃的實(shí)際操作

企業(yè)在并購(gòu)之前就開(kāi)始考慮并購(gòu)過(guò)后本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，其中稅收款項(xiàng)的多少是企業(yè)考慮的重要內(nèi)容。這樣，如何制定合理并成功的稅收籌劃，便成為減少并購(gòu)成本的重中之重。企業(yè)在并購(gòu)重組中的稅收籌劃可從以下幾個(gè)方面入手。

（一）選擇合理的目標(biāo)企業(yè)

所謂目標(biāo)企業(yè)是在并購(gòu)過(guò)程中被并購(gòu)的企業(yè)或單位。由于選擇不同的目標(biāo)企業(yè)，企業(yè)并購(gòu)中的稅收優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，所以正確地選擇目標(biāo)企業(yè)直接關(guān)系到稅收籌劃的成功與否。

1、選擇并購(gòu)與企業(yè)相關(guān)聯(lián)的上下游企業(yè) 由于并購(gòu)類型的不同可以將并購(gòu)分為橫向并購(gòu)和縱向并購(gòu)兩種。橫向并購(gòu)是選擇與并購(gòu)企業(yè)同類型的企業(yè)為目標(biāo)企業(yè)，其目的是為了使并購(gòu)后的新企業(yè)在市場(chǎng)上的經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大，知名度上升，但對(duì)于稅收優(yōu)惠方面并無(wú)太大影響。而縱向并購(gòu)所選擇的目標(biāo)企業(yè)多數(shù)是與并購(gòu)企業(yè)有上下流通關(guān)系的企業(yè)或單位，例如：供應(yīng)商和客戶。

企業(yè)并購(gòu)相關(guān)聯(lián)的上下游企業(yè)為目標(biāo)企業(yè)，可以有效地避免企業(yè)在商品流通環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的各種流轉(zhuǎn)稅。例如：增值稅法規(guī)定將貨物由一個(gè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)視同銷售，但相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)在同一縣、市的除外。如此便可以根據(jù)此項(xiàng)法律法規(guī)收購(gòu)與企業(yè)有貨物往來(lái)且在同一縣、市的上下流企業(yè)，收購(gòu)后，企業(yè)與目標(biāo)企業(yè)間的貨物購(gòu)銷往來(lái)便可視為內(nèi)部貨物轉(zhuǎn)移，無(wú)需繳納增值稅，同樣消費(fèi)稅也可通過(guò)以上方式減少稅負(fù)。

企業(yè)在并購(gòu)上下流企業(yè)的同時(shí)，也有可能合理避免營(yíng)業(yè)稅的征收。例如：目標(biāo)企業(yè)在并購(gòu)前為并購(gòu)企業(yè)提供服務(wù)勞務(wù)等，應(yīng)當(dāng)依法繳納營(yíng)業(yè)稅，但當(dāng)兩企業(yè)合并后，此項(xiàng)服務(wù)便成為企業(yè)的內(nèi)部活動(dòng)，無(wú)需繳納營(yíng)業(yè)稅，減少了營(yíng)業(yè)稅的稅負(fù)。

但某些時(shí)候并購(gòu)相關(guān)聯(lián)的上下流企業(yè)在減少某些稅種稅負(fù)的同時(shí)也有可能增加某些稅負(fù)。這是因?yàn)樵诓①?gòu)后企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)大，增加了某些稅種。例如：某草本企業(yè)收購(gòu)某化妝品行業(yè)，將會(huì)多征收消費(fèi)稅，相應(yīng)的稅負(fù)也將增加。所以，在企業(yè)并購(gòu)之前應(yīng)考慮企業(yè)與目標(biāo)企業(yè)的整體稅收狀況，不能只關(guān)注某一項(xiàng)稅種的變化。

2、選擇并購(gòu)進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)扶持的領(lǐng)域與行業(yè)

近年來(lái)，國(guó)家為鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、小型微利企業(yè)以及政府重點(diǎn)扶持的設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保行業(yè)的建立，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，國(guó)家及政府特別為這類企業(yè)提供稅收優(yōu)惠制度。并為了鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)的投資推動(dòng)這類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)收購(gòu)此類目標(biāo)企業(yè)道德單位也實(shí)行了相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，如此企業(yè)便可以減免大量的稅款從而減少并購(gòu)成本。另外，稅法也對(duì)從事農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的項(xiàng)目實(shí)行了稅收優(yōu)惠政策，也可通過(guò)并購(gòu)此類行業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠。

3、選擇企業(yè)機(jī)構(gòu)所在地在國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠地區(qū)為目標(biāo)企業(yè)

我國(guó)除對(duì)某些領(lǐng)域或行業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策以外，對(duì)某些地區(qū)也實(shí)行優(yōu)惠政策，例如某些經(jīng)濟(jì)特區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、西北偏遠(yuǎn)地區(qū)及貧困山區(qū)等。通過(guò)并購(gòu)目標(biāo)企業(yè)所在地在以上地區(qū)的企業(yè)，再運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒ǎ共①?gòu)后的新企業(yè)也可享有相關(guān)稅收政策，來(lái)達(dá)到稅負(fù)最小化的目的。諸如：外商投資企業(yè)并購(gòu)珠海、汕頭等沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)可以享受所得稅減免15%的稅收優(yōu)惠政策。

4、選擇并購(gòu)?fù)赓Y企業(yè)，使新企業(yè)成為中外合資企業(yè)

由于目標(biāo)企業(yè)的資金本質(zhì)不同可將目標(biāo)企業(yè)分為內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)。相對(duì)于內(nèi)資企業(yè)而言，外資企業(yè)享有較多的稅收優(yōu)惠，這是由于我國(guó)對(duì)內(nèi)外資企業(yè)實(shí)行不同的稅收政策，使得稅率、稅基有很大區(qū)別。因?yàn)楫?dāng)內(nèi)資企業(yè)的并購(gòu)目標(biāo)為外資企業(yè)時(shí)，并購(gòu)后的新企業(yè)可轉(zhuǎn)變?yōu)橹型夂腺Y企業(yè)，從而可享有外資企業(yè)可享受的稅收優(yōu)惠，例如可免征房產(chǎn)稅、城市土地使用稅等。

5、選擇經(jīng)營(yíng)發(fā)生虧損的企業(yè)來(lái)并購(gòu)

對(duì)于收益較高的并購(gòu)企業(yè)，為減少企業(yè)所得稅的征收稅額，有時(shí)并購(gòu)會(huì)選擇發(fā)生大量虧損的企業(yè)為目標(biāo)企業(yè)，并購(gòu)后企業(yè)的盈利與虧損相互抵消，應(yīng)納稅所得額由于抵消而降低，便可以使企業(yè)所得稅稅負(fù)減少。另外對(duì)大量的虧損企業(yè)，如盈利不足以抵扣時(shí)，可以延遲在五個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)彌補(bǔ)。但并不是所有的企業(yè)并購(gòu)都可以實(shí)現(xiàn)盈利與虧損相抵消的現(xiàn)象。2009年4月30日我國(guó)財(cái)政部和稅務(wù)總局共同推出了《關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問(wèn)題的通知》，該項(xiàng)通知明確指出了對(duì)于并購(gòu)過(guò)程的企業(yè)可根據(jù)自身?xiàng)l件的不同分別采取一般性稅務(wù)處理和特殊性稅務(wù)兩種不同的處理。對(duì)于那些并購(gòu)資產(chǎn)或股權(quán)份額以及支付金額符合規(guī)定的、不以減免稅款為主要目的且具有合理目的的以及并購(gòu)后的企業(yè)12個(gè)月內(nèi)實(shí)質(zhì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不變、股東股權(quán)不予轉(zhuǎn)讓的企業(yè)，可以實(shí)行特殊性稅務(wù)處理。在合并過(guò)程中，若是通過(guò)特殊性稅務(wù)處理，則并購(gòu)后的企業(yè)便可以彌補(bǔ)虧損，達(dá)到減免企業(yè)所得稅的效果。

（二）選擇并購(gòu)的出資方式

關(guān)于并購(gòu)的出資方式，可以分為現(xiàn)金購(gòu)入式、股票換取式和混合支付式。由于稅法規(guī)定投資人投資所得以實(shí)際收益為稅基，并未收到的股東分紅不計(jì)入稅基，這使企業(yè)有效地減少了稅收，所以以股票換取的并購(gòu)方式漸漸成為主流。

1、現(xiàn)金購(gòu)入式、

企業(yè)以現(xiàn)金購(gòu)入式并購(gòu)，可以分為現(xiàn)金購(gòu)入股票和現(xiàn)金購(gòu)入資產(chǎn)兩種方式。采用現(xiàn)金購(gòu)入股票方式的目標(biāo)企業(yè)往往會(huì)因?yàn)槌鍪酃善倍鴵Q取收益，從而繳納相關(guān)的所得稅，使目標(biāo)企業(yè)所得稅增加，同時(shí)增加新企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。采用現(xiàn)金購(gòu)入資產(chǎn)方式并購(gòu)時(shí)，目標(biāo)企業(yè)的股東將不必因股票收益所得而繳納稅款，相反對(duì)并購(gòu)公司而言，并購(gòu)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)還可以享受目標(biāo)企業(yè)原來(lái)的折舊或攤銷，達(dá)到稅收款項(xiàng)減少的目的。由此看來(lái)，企業(yè)以現(xiàn)金購(gòu)入方式并購(gòu)，選擇購(gòu)入資產(chǎn)更容易達(dá)到稅收籌劃的成功。

2、股票換取式、

并購(gòu)企業(yè)選擇用股票形式并購(gòu)目標(biāo)企業(yè)，可以很容易達(dá)到稅收籌劃的目的。其一，對(duì)目標(biāo)企業(yè)而言，因交換而獲得的資本所得不繳納所得稅，只是在股票出售后獲得的現(xiàn)金所得才開(kāi)始繳納，這使目標(biāo)企業(yè)無(wú)形中達(dá)到了延期稅款繳納的結(jié)果。其二，在股票換取的過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)的現(xiàn)金交易，使得這一過(guò)程的某些環(huán)節(jié)是免稅的。其三，用股票換取的目標(biāo)公司無(wú)形中成為了并購(gòu)企業(yè)的子公司，對(duì)母子公司的關(guān)系而言，當(dāng)子公司發(fā)生虧損時(shí)，母公司可以彌補(bǔ)其虧損，達(dá)到總體的利潤(rùn)降低，納稅額減少。

3、混合支付式 以上兩種方式并購(gòu)都各有利弊，現(xiàn)金購(gòu)入式雖然可以享受目標(biāo)公司的折舊與攤銷卻不能彌補(bǔ)虧損，反之股票換取式可彌補(bǔ)虧損卻不能享受折舊攤銷的稅收抵免，所以為均衡兩種方式，并購(gòu)公司也可應(yīng)用混合支付式來(lái)并購(gòu)。

所謂的混合支付是指公司以現(xiàn)金購(gòu)入、股票換取等多種方式依靠適當(dāng)比例的組合，達(dá)到稅負(fù)最小化的目的。其中應(yīng)當(dāng)注意的是，當(dāng)非股權(quán)支付比例占總股權(quán)支付額的20%以上時(shí)，目標(biāo)企業(yè)應(yīng)按照轉(zhuǎn)讓所得繳納企業(yè)所得稅且目標(biāo)企業(yè)虧損不得在并購(gòu)企業(yè)中抵免；當(dāng)非股權(quán)支付比例占總股權(quán)支付額的20%以下時(shí)，虧損可以在并購(gòu)企業(yè)中彌補(bǔ)，而且目標(biāo)公司也不必繳納所得稅。所以，企業(yè)應(yīng)針對(duì)自身的整體狀況來(lái)權(quán)衡使用哪種并購(gòu)方法。

（三）選擇并購(gòu)的融資方式

企業(yè)并購(gòu)的過(guò)程中需要大量資金，所以得到可靠的資金來(lái)源籌集資金，并且以最小的成本收獲更多的資金成為了稅收籌劃過(guò)程中的關(guān)鍵點(diǎn)之一。一般企業(yè)并購(gòu)的融資方式有債務(wù)融資和股權(quán)融資兩種。

1、債務(wù)融資

企業(yè)采用債務(wù)融資方式會(huì)發(fā)生借款利息和手續(xù)費(fèi)等支出，其中借款利息占有較大比重。但借款利息往往可以在稅前扣除，達(dá)到減少企業(yè)所得稅負(fù)的目的。

2、股權(quán)融資

采用股權(quán)融資使并購(gòu)企業(yè)的股東股權(quán)稀釋并且股息不得在企業(yè)所得稅稅前扣除，只能在稅后列支，無(wú)法達(dá)到抵免稅款的效果。

從以下兩種融資方式上可以看出債務(wù)融資比股權(quán)融資更容易達(dá)到節(jié)稅的效果，但在企業(yè)選擇融資方式時(shí)卻必須從總體上考慮，債務(wù)融資雖然可以節(jié)稅但卻需要付出相應(yīng)的借款利息。所以企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況，進(jìn)行精密的計(jì)算，來(lái)選擇對(duì)企業(yè)最有利的融資方式。

四、結(jié)論

總之，在企業(yè)并購(gòu)重組中合理成功的稅收籌劃能夠有效地減少稅負(fù)降低企業(yè)的并購(gòu)成本，但在我國(guó)大多數(shù)企業(yè)對(duì)于稅收籌劃并不重視，他們更多的是重視經(jīng)營(yíng)決策以期降低并購(gòu)成本。其實(shí)稅收籌劃對(duì)于企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展具有極其重要深遠(yuǎn)的意義，它需要較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，好的稅收籌劃可以使企業(yè)取得長(zhǎng)久的稅收利益，應(yīng)當(dāng)引起國(guó)內(nèi)企業(yè)高度重視。

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