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自貿(mào)區(qū)“四朵金花”齊放
去年年底,黨中央和國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)廣東、福建、天津設(shè)立新的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(簡(jiǎn)稱(chēng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)),同時(shí)允許上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施擴(kuò)區(qū)。這意味著中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)將從上海一枝獨(dú)秀,走向“四朵金花”齊放的2.0時(shí)代。3月24日,中共中央政治局正式審議通過(guò)了廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案,和進(jìn)一步深化上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案。各地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。
中國(guó)(福建)自貿(mào)區(qū)包括廈門(mén)、平潭、福州三個(gè)片區(qū)。廈門(mén)主攻金融,平潭瞄準(zhǔn)服務(wù)貿(mào)易,福州為先進(jìn)制造業(yè)基地和“21世紀(jì)海上絲綢之路”重要平臺(tái)、兩岸服務(wù)貿(mào)易和金融合作的示范區(qū)。
日前,福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)出臺(tái)《福州市推廣中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)工作方案》,將全面推廣上海自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。廈門(mén)片區(qū)揭牌暨簽約儀式現(xiàn)場(chǎng)已基本布置就緒,廈門(mén)國(guó)際航運(yùn)中心頂樓及象嶼保稅區(qū)的大門(mén),均已經(jīng)完成掛上“中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)”的標(biāo)識(shí)。同時(shí),廈門(mén)片區(qū)綜合服務(wù)大廳也已準(zhǔn)備就緒,還專(zhuān)門(mén)設(shè)置了“一口受理”窗口。平潭片區(qū)掛牌儀式也已進(jìn)入檢查階段。中國(guó)(福建)自貿(mào)區(qū)掛牌在即。
中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)有南沙新區(qū)、前海蛇口片區(qū)、珠海橫琴新區(qū)三個(gè)片區(qū)。主打港澳牌的廣東自貿(mào)區(qū)掛牌前的準(zhǔn)備工作均已就緒。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,廣東省長(zhǎng)朱小丹曾介紹,“只待總體方案批復(fù),(廣東自貿(mào)區(qū))即可正式掛牌。”
中國(guó)(天津)自貿(mào)區(qū)包括天津港片區(qū)、天津機(jī)場(chǎng)片區(qū)和濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū)。天津自貿(mào)區(qū)掛牌同樣也已萬(wàn)事俱備。主要包括:3個(gè)片區(qū)的行政許可服務(wù)大廳新建改造均已經(jīng)完成,各功能區(qū)正在研究推動(dòng)組建功能區(qū)審批局,集中行政審批職權(quán),統(tǒng)一行政審批主體,在濱海新區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)“一顆印章管審批”。完善綜合執(zhí)法職能,調(diào)整優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),理順體制機(jī)制。落實(shí)《中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新事項(xiàng)(清單)》,全面推動(dòng)實(shí)施“一本綠卡聚人才”,等等。
隨著上海自貿(mào)區(qū)從原來(lái)的28.78平方公里,擴(kuò)展至約120平方公里,相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)的調(diào)整,也被提上議事日程。最新消息是:上海自貿(mào)區(qū)管理架構(gòu)敲定:將新設(shè)一個(gè)管委會(huì),計(jì)劃下設(shè)8個(gè)局,其中包括5個(gè)片區(qū)管理局,分別是陸家嘴、世博、金橋、張江片區(qū)管理局,以及保稅區(qū)管理局。
上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)在臨港設(shè)立的辦公機(jī)構(gòu),也將從臨港遷回外高橋。
