高職院校競爭力指標體系構建研究
——以保定電力職業技術學院為例

保定電力職業技術學院 羅希國 劉永立 趙明星

高職院校競爭力指標體系構建研究
——以保定電力職業技術學院為例

保定電力職業技術學院 羅希國 劉永立 趙明星

標桿管理作為一種系統、科學、高效的管理方法，在各級各類組織管理中得到了廣泛應用。其中，構建競爭力指標體系是標桿管理方法中的一項重要內容。競爭力指標體系具有抓手、導向和激勵作用，本文重點分析了競爭力指標體系構建的原則以及平衡計分卡模型在競爭力指標體系構建中的應用，通過典型案例研究，力求為我國高職院校開展標桿管理提供一些理論借鑒。

標桿管理 競爭力指標體系 平衡計分卡 構建

一、競爭力指標體系構建原則

標桿管理競爭力指標體系在構建過程中不僅要與標桿管理的指導思想保持基本一致，還要考慮指標的實用性以及指標數據的可獲得性，要從本單位實際情況出發，形成指導性強、可落地實施的指標體系。在指標選取方面應遵循實用、通用、代表、科學的理念，具體來說，指標體系的構建原則包括以下三個方面：

一是全面性和重要性相結合的原則。在對指標進行設計時確保指標大框架能夠覆蓋本單位的核心價值活動，保證內容的充分性，做到不遺漏。同時，指標的選擇要富有代表性，只選取最關鍵、最核心的指標，同時應該避免指標之間重復設置。

二是現實性和前瞻性相結合的原則。既要有反映本單位現實狀況的指標，又要有反映存在的問題的指標。同時，更要在了解國家及行業相關發展政策的基礎上進行前瞻性展望，注重指標的導向作用，體現指標短期和長期價值之間的平衡。

三是過程性和結果性相結合的原則。指標體系不僅應表征工作執行的結果，直接體現其導向價值，更應對關鍵工作過程有所評價，兩方面指標要呼應協調，互為補充。

二、平衡計分卡模型在競爭力指標體系構建中的應用

開展標桿管理的主要目的就是通過與標桿單位進行對比，學習標桿單位先進的管理經驗，從而實現自身的快速發展。平衡計分卡就是一套非常有效的標桿管理工具。平衡計分卡從四個維度開展對標分析。其中，“財務”指標主要關注企業或組織是否能夠為股東或上級單位創造價值。“客戶”指標主要關注企業或組織的直接客戶是如何評判其業績表現的。“內部運營”指標關注企業或組織如何管理內部業務運作以滿足客戶的期望。“學習成長”指標關注企業或組織是否有能力不斷創新、改善，從而實現持續增長。平衡計分卡作為一個常用的戰略管理和戰略部署的工具，最突出的特點是將組織的愿景、使命和發展戰略與組織的業績評價系統聯系起來，它把組織的使命和戰略轉變為具體的目標和評測指標，以實現戰略和績效的有機結合。平衡計分卡是使來源于戰略的各種評價系統一體化的一種新型績效管理體系，其應用價值就是要建立“實現戰略制導”的績效管理系統，從而保證組織戰略得到有效執行。 平衡計分卡以組織戰略為基礎，將各種衡量方法整合為一個有機整體，既包含了最終的工作績效指標，又通過顧客滿意度、內部運營、學習和成長的業務性、過程性指標補充說明財務指標，這些業務指標是財務指標的趨動因素。組織一方面追蹤結果，一方面組織提高能力并獲得未來增長潛力的無形資產等方面的進展。

二、保定電力職業技術學院競爭力指標體系構建情況介紹

保定電力職業技術學院競爭力指標體系的構建工作由第三方咨詢團隊、各系部以及專業職能部門抽調專業老師共同組建的聯合項目組完成。競爭力指標體系構建工作流程如下：

首先，通過研讀文獻資料、訪談調研，收集相關指標資料，對反映學院關鍵業務活動的工作進行總結提煉，借助成功關鍵因素（CSF）和關鍵績效指標（KPI）工具對戰略目標進行分解，實現戰略目標的定量描述。其次，以學院的核心價值活動調研、戰略目標內涵解讀為基礎，對平衡計分卡進行改進和創新，搭建形成學習與成長、內部運營、客戶、工作業績四個維度的對標指標模型，將指標歸類到相應維度，形成指標體系初稿。再次，通過召開研討會、一對一訪談等形式，組織各系部對初選的指標體系進行逐輪添加和篩選，遴選出具有代表性、普適性和可比性的指標，基本形成覆蓋學院各層面的對標管理指標體系，并完成指標定義、計算公式的編寫和制定；最后，開展領導層研討，對確定的指標體系進行進一步的優化完善，刪除評價內容重復的指標，選取最關鍵、最核心的指標，按照需要調整指標體系結構，并從學院業務開展情況及指標數據收集的實際出發，對調整的指標進行指標定義及計算公式完善，最終形成競爭力指標體系。項目組成員對指標體系構建工作高度重視，歷經多次研討。指標體系的構建過程，是學院各個層面逐步對未來的努力方向達成一致的過程。

1.指標體系第一部分

學院競爭力指標體系第一部分為基本信息指標，由“校園規模”“教學規模”“人員配置”及“辦學條件”四個一級指標構成，往下細分為11個二級指標。

2.指標體系第二部分

指標體系第二部分為對標指標，從四個維度劃分為13個一級指標，26個二級指標，15個三級指標，共計32個末端指標。

（1）品牌影響。“品牌影響”維度由“招生”“就業”“榮譽獲取”“品牌塑造”四個一級指標構成，并往下進一步細分為“三本線上線率”等11個末端指標。該維度旨在反映學院的品牌影響力。

（2）客戶。客戶維度含“滿意度”一級指標，并往下進一步細分為“學生滿意度”和“用人單位滿意度”等兩個二級指標。該維度旨在反映客戶對學院開展學歷教育的評價。

（3）內部運營。內部運營維度分為“教育教學管理”“科研管理”“校企合作”“服務社會”“國際交流與合作”五個一級指標，并往下進一步細分為“畢業生專業對口率”等14個末端指標。該維度旨在反映學院的內部運營效率。

（4）學習與成長。學習與成長維度分為“師資結構”“教學專家人才”“資格證書獲取”等三個一級指標，并往下進一步細分為“雙師型教師比例”等5個二級指標。該維度旨在反映作為學院重要資源的專任教師的素質結構。

通過標桿管理方法，構建競爭力指標體系是保定電力職業技術學院立足于自身管理提升的一項創新舉措。指標體系的構建是標桿管理工作的起始點，調動了廣大教職員工的積極性，使對標理念、對標方法和基本工具的應用得到普及。隨后，保定電力職業技術學院以指標為抓手，開展了管理差距分析、戰略設計及應用研究，通過全面的指標對比分析，實現尋優找差，克服短板指標，以指標為抓手，推動對標管理工作的深入開展，全面提升管理水平，產生了較好的應用價值和社會效益。

[1]王 峰．試論標桿管理在高校科研管理工作中的應用[J]．科技管理研究，2012．04

[2]張玉巖．基于標桿管理的高校競爭力研究-以礦業類大學為例[D]．西安科技大學博士論文，2007

（此文系基金項目:河北省高等學校人文社會科學研究教育規劃項目“高職院校標桿管理應用研究”，課題編號:GH144002）

ISSN2095-6711/Z01-2015-08-0093