基于制憲過程，體悟幸福追求

美國《1787年憲法》是美國民主政治發展過程中的重要環節。它承前啟后，使獨立后的美國從“邦聯”發展成為聯邦制共和政體，奠定了美國政治制度的法律基礎，開創了近代民主政體的新形式，在政治文明史上占有重要地位。對于本課應該怎樣教學？可謂見仁見智。本文結合自己的教學實踐，從制憲過程的視角，談談《1787年憲法》的教學和探索。不當之處，敬請同仁指正！

上課伊始，教師通過PPT呈現《獨立宣言》相關內容，讓學生“指出美利堅民族追求的理想和目標”。旨在讓學生理解美利堅民族倡導天賦人權，追求自由、平等和幸福，并由此導入新課。

在新課學習過程中，首先檢查學案預習情況，讓學生“交流展示”基礎知識，并對交流內容進行點撥、反饋和強調。然后，引導學生根據材料和教材知識，“走進”費城（制憲）會議，理解和體驗制憲的艱辛過程，以揭開《1787年憲法》的神秘面紗。

鏡頭一：夏季·費城·獨立廳

代表們就坐在鋪著綠色粗呢桌布的案前開會——一俟夏季的烈日升空，人人汗流浹背；……為了保密，窗戶一律緊閉……令人難以忍受。新英格蘭的“東部紳士”們身著毛呢，大為受罪，只有南方來的代表穿著合適的薄外套和便褲。①

問題：結合教材知識，指出制憲代表在悶熱的夏季，為何甘愿“汗流浹背”？

此處教學意圖是，引導學生回顧邦聯的窘境：邦聯政府形同虛設（軟弱無力），各邦自治影響了合眾國的政治、經濟發展。說明制憲精英們不畏酷暑，勇擔責任，維護合眾國利益的品質；強調他們不愿“失去當前奠定聯邦和平、和諧、幸福、公民權利的大好時機”，不愿“坐失良機而無所作為”②的歷史使命感。

1787年5月25日，費城會議召開，先是有人遲到，后是有人早退，羅德島則始終不肯派代表參加。會議每天都在爭吵中度過，華盛頓曾在書信中寫道：“我真懊悔跟這檔子事沾上關系。”當時，81歲高齡的富蘭克林對此憂心忡忡，專門請了個牧師，每天開會之前讓全體代表先做禱告，祈求全能的上帝保佑會議順利進行。那么，制憲會議究竟圍繞哪些問題而展開爭論呢？

鏡頭二：倫道夫·方案·討論

在大多數代表的心目中，大家在此開會討論的“正題”是，只要將現行邦聯的制度修改一番就可以了。……可是，倫道夫……提議成立“一個國家級政府，分別由最高立法、行政和司法三部分組成”。

全場一片寂然，鴉雀無聲，仿佛大禍臨頭。政府由三個部分組成，沒有問題。有六個州新立的州憲已經這么規定了。但是一個國家級的最高政府？這些字眼如何界定？擁有何等權力？小州代表瞠目結舌，不知所對……充滿了坐立不安的氣氛。①

問題：根據材料，指出“大多數代表”認為這次會議的“正題”是什么？倫道夫提出了怎樣的政府設計方案？這個方案為何讓制憲代表“坐立不安”？

這是本課教學的重點，也是難點。使用這則材料教學，意在說明制憲會議開始于對合眾國政府體制的討論。從材料來看，代表們對“政府由三個部分組成”沒有太大的異議，因為已有現實（六州）的實踐。但問題在于“這個國家級的最高政府”究竟“擁有何等權力”？這個政府是否會專制或君臨天下？因為他們認為“政府的目的在于追求幸福……最好的政府就是‘為最大多數人帶來最大程度的安逸、舒適、安全，或一言以蔽之，幸福”。②

可見，制憲者們“既想建立一個足夠權威的中央政府，又要竭力保護各州已經擁有的主要權力；既希望聯邦政府的權威得到有效的施展，又要防止不同利益集團對政府權力的壟斷”。這是會議首先要解決的問題。由此，引導學生理解《1787年憲法》對聯邦制共和政體和分權制衡原則的規定，并強調在解決這個矛盾過程中，會議爭辯激烈，反復討論。如“僅總統的選舉辦法，大會表決就不下于60次”。再如，針對“州權”的讓渡，“在眾多邦權主義的抵制下，會議變成主張增加聯邦政府權力和主張保留各邦權力的兩派代表之間的分權談判”。③但是“富蘭克林的話嚴肅地提醒了大家：“由十三個聯合州共同組成的共和國——一個充滿新奇大膽的冒險嘗試——如果不肯共同犧牲……共和國就只有失敗一途了。”④最后，各州向聯邦政府做出了“讓步”：賦予了聯邦政府征稅、募兵、發行貨幣、宣布對外和戰以及使用武力恢復地方秩序等權力，以維護國家安寧和共和體制。

鏡頭三：國會·議員分配·爭論

大會足足花去了半個夏天，來討論國家級的立法機關到底應該如何產生。5月31日，康涅狄格的舍曼表示：“人民和政事之間的牽涉應該越少越好。他們想要多知道一些，結果卻往往被誤導。”有錢又有事業的格里深表贊同：“我們所經受的最大禍害，都來自過多的民主。”⑤

問題：對于“國家級立法機關”的產生，制憲者為什么會討論“半個夏天”？結合教材知識，說明“這一機關”的代表是怎樣產生的？體現了哪些原則？

這是本課教學的又一個重點。使用這則材料教學，目的是讓學生理解在國會代表組成上，大會艱難曲折，幾乎崩潰。因為從一開始這個問題就是最大的爭執焦點。對此，華盛頓曾寫道：“（大會現在的情形）已經糟到無以加復，你簡直看不出任何理想體制有望的曙光；總而言之一句話，我對大會幾乎不抱任何希望，實在不覺得它還會有什么好的進展。”⑥經過37天（6月9日—7月17日）的激烈爭論，會議終于達成“大妥協”：參議院議員每州2名，眾議院議員按人口比例分配。這樣，大州的人口優勢在眾議院得到保證，小州的權益在參議院得到平衡。但是，在按人口分配眾議院議員名額時，大會再起風波，會議再次達成“妥協”：黑人人口按照3/5折算。這就解決了大州與小州、南方與北方的矛盾問題。

當然，在教學時，還要說明“奴隸制是會議桌上一個不受歡迎的賓客。”議會主要使用了“黑人”“另作描述的人”和“所有其他人”。《憲法》在任何地方都沒有使用“奴隸”或“奴隸制”的字眼。因為許多代表認為“奴隸制是國家道德良心上的污點”。①有些代表甚至“堅持黑人應該……與白人平等”，“提議把‘五分之三的措辭刪掉”。②然而，“為不使大會瓦解、聯邦毀滅，他們所能做的也就只能到此為止”。③解決緊迫的奴隸制問題因此被延宕，直到1870年憲法第15條修正案通過后，黑人奴隸制度才被廢除。

1787年9月17日，經過116天的唇槍舌劍，制憲精英們終于創造了“奇跡”。當最后幾名代表簽名時，富蘭克林望過會議主席的椅子說：“在會議進行途中，我是反復地注視主席身后的這幅油畫，我對這個問題的希望和擔心，反復翻騰，無法斷定，畫中的太陽，究竟是在升起，還是在落下；現在我終于有幸知道，這個太陽是在升起，而不是落下。”④

鏡頭四：富蘭克林·油畫·日出

我越老越懷疑自己的判斷力，而越尊重他人的判斷力……盡管我們對憲法仍然可能還有保留意見，但是，我希望制憲會議的每一位成員，都不要過分相信個人的一貫正確，并且為了表明我們的一致意見，在這個莊嚴的文件上簽上自己的姓名。⑤

使用這段材料教學，在于突出制憲精英們盡管是各個政治派別或利益集團的代表，但他們能夠針對當時的矛盾，通過激烈的爭論表達自己的觀點，同時又能尊重別人的觀點，適當的作出妥協和調整，而在涉及原則性的問題上，又能以追求國家和民族利益為重達成統一，實在是“半人半神”，以此讓學生體悟制憲精英們的智慧和品質，感悟《1787年憲法》響應著《獨立宣言》的革命理想：“人人生而平等，造物主賦予他們一些不可剝奪的權利，其中包括生命權、自由權和追求幸福的權利。為了保障這些權利，人類在他們中間建立政府。”也許，這就是所謂的美國精神。

9月16日，我接到“建構高中歷史學術型課堂的實踐研究”課題組會議通知，要求從制憲過程的視角，執教《美國1787年憲法》（人民版《歷史》必修一）教學實驗課。說實在，當時未加思索，欣然受命。因為這一課太熟悉，誠如汪瀛老師所說：作為一線歷史教師，自己上過N次……作為教學競賽的評委，也已聽過N次。然而，在完成這一教學任務過程中，我卻力不從心，遇到許多問題，也有許多思考、體悟和感想。

1.制憲會議經歷了怎樣的過程？這是本課教學首先要思考的問題。我先是查閱了劉宗緒、王榮堂、吳于廑等主編的多種《世界近代史》，馬世力主編的《世界史綱》等，這些高校教材對費城制憲會議的敘述很少，大多是對《1787年憲法》的條文摘錄和評述。接著查閱了周一良、吳于廑主編的《世界通史資料選編·近代部分》（上冊），也無濟于事。最后，劉俊利老師還為我提供了兩本著作：一是麥迪遜寫的《辯論：美國制憲會議記錄》；二是鮑恩寫的《民主的奇跡：美國憲法制定的127天》。通讀這兩本著作，我看到了制憲會議的真實場景和《1787年憲法》出籠的艱難歷程：籌劃、組建代表、設立委員會、推選主席、制定規則、提出方案、動議、附議、爭吵、妥協、表決、簽字等。了解了55位極富傳奇色彩的鮮活人物和超然意識，感受到了他們在迷茫與困惑之際的理性與務實，理解了“他們為什么把這套體系設計成這樣，而不是那樣”的治國理念，也仿佛聽到了制憲代表們彼此爭論、協商、妥協，達成共識，以及簽名時惋惜和遺憾的聲音。

2.課堂教學應該怎樣主題立意？“主題是教學的靈魂”，但“意在題先”。這就是說，確定主題之前首先要考慮立意，然后才能選擇材料和進行教學設計。那么，“意”從何來？這是本課教學遇到的第二個問題。我再三閱讀麥迪遜和鮑恩的著作，斟字酌句，體智悟道。諸如，查爾斯·平克尼說：“如果我們設計的政府，有足夠的生機，能積極展開活動，足以使我們免于屈辱，維護我們國內的幸福和安全，這就是我們對這個政府的全部期望。”①漢密爾頓說：“把權力交給多數，他們就會蹂躪少數。把權力交給少數，他們就會欺壓多數。”②麥迪遜說：“為了正確判斷第二院采取怎樣的形式為好，最好先看看第二院需要實現哪些目的。……一個國家的人民，在一個穩健的時刻，討論組建政府的方案，又有其他國家的經驗作為借鑒，他們最希望得到保障的，首先是他們自己的幸福。”③喬治·梅森在家信中坦言：“我們現在卻要完全靠沉著冷靜的理性，來思考這個政府體制會對那些甚至尚未出生的人的幸福會有什么影響。”④不一而足。這些激烈辯論的聲音，最終使我感受到了精英們制憲的根本目的，那就是追求《獨立宣言》的革命理想，用憲法落實合眾國人民的安寧、安全、以保證他們自身和子孫后代永享自由的幸福。為此，我把本課的主題立意確定為“基于制憲過程，體悟幸福追求”。

3.史料選取和運用應怎樣交融？我們知道，“史料為史之組織細胞”。可以說，任何一堂歷史課，如果不在史料選取、史料運用和史料分析解讀上下工夫，恐怕就難以很好地完成教學任務。在本課教學中，應該怎樣選擇史料？是立足于制憲過程，還是主題立意？是重復印證教材的知識點，還是還原歷史真相的掠影？一課到底需要選取多少材料？這是本課教學遇到的第三個問題。我糾結過、困惑過，先后推翻了四次設計，最后決定揭示過程，突出主題，實現兩者的交融。如上述實踐中的四則材料，客觀反映了制憲過程的開始、辯論（爭論）和結束，同時這些內容又對應了《1787年憲法》制定的背景、內容（聯邦制共和、權力制衡）和影響。這樣的史料選擇和運用，不僅揭示了歷史的變化過程，而且抓住了憲法的核心；不僅經典有趣，易于激發學生思維，而且有的放矢，避免了學生因為史料的繁多而陷入學習疲憊狀態。

4.怎樣教學才能達成學習目標？《普通高中歷史課程標準（實驗稿）》對本課的規定是：“說出美國1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力結構，比較美國總統制與英國君主立憲制的異同。”這就是說，本課的教學要求是：（1）“說出1787年憲法的主要內容”（重點）；（2）認識“美國聯邦制的權力結構”（難點）；（3）聯系“英國君主立憲制”相關內容，比較兩者政治體制的異同”（運用）。顯然，前兩點是教學的核心。

為了有效地達成學習目標，我通過《獨立宣言》切入課題，把本課教學分為三大板塊：一是“自主學習，整體感知歷史學習目標”（有4道基礎史實填空題）；二是“體驗探究，感受歷史變化的奧秘”（4個鏡頭的探究問題）；三是“課堂檢測，感悟歷史學習在生活中的意義”（5道練習題）。其中，重點是第二板塊（見上文）。這樣的教學實踐，把《1787年憲法》植入美國民主政治發展進程中，向前追溯到《獨立宣言》，向后延伸到憲法修正案，突出了美國政治體制的變革緣起、制憲過程的方案選擇和民主政治的制度特點，體現了歷史變化的傳承性、聯系性和發展性；遵循了發現學習的認知規律，體現了新課程倡導的體驗探究式學習理念，讓學生在自主、合作、體驗、探究的過程中，深入淺出地認識了憲法的設計理念、運行、完善和作用；走出了“靜態史實分析”的社會課教學誤區和“囿于法律條文解讀”的政治課教學誤區，把學習內容從“靜態”變成了“動態”，激活了歷史課堂。

10月10日，在全市執教實驗課后，市教科所領導和聽課老師給予了較高評價，有的教師則表示“震撼”，認為本節課的教學令人耳目一新，不失為一節優秀課。這是令人欣慰的。“欣慰”之余，我對本課教學又進行了反思，在評課過程中談了四點：

1.政治史教學要聚焦于歷史學科。政治追求公平正義，政治制度是解決矛盾、管理國家的方案和規則。如果單純強調政治制度和法律文本，就會把歷史變成“死”制度和法律條文，成為與學生的生活經歷和現實脫節的“死知識”。本課以制憲過程為視角，以價值追求為主題立意，探討了政治制度因何而變、變而何去？實際上揭示了美國為何要變革邦聯體制？怎樣變革？變革后的聯邦體制有何作用或影響？進而追憶了美國追求自由幸福的曲折“談判”歷程，闡釋了美國政治體制的演進、形成及其與社會進步的關系。這樣的教學，或許能夠較好地回應歷史學科的本質屬性。

2.史料選擇和運用應該有的放矢。在教學過程中，為了強調歷史的邏輯性，教師往往大量運用史料，結果歷史課變成了史料解讀課。筆者在前兩個教學設計過程中，都有這種現象。使用了華盛頓、麥迪遜關于邦聯制弊端史料、《1787年憲法》原文選摘、王希的《原則與妥協：美國憲法的精神與實踐》、易中天的《美國憲法是怎樣誕生的》等材料，少則6段，多則7段，唯恐不能覆蓋本課的知識點。究其原因，就是課堂教學缺失主題立意，導致“眉毛胡子一把抓”。為此，在確立本課主題立意后，我大膽地刪除了這些淺顯的印證知識點的材料，選擇了上述四則含有歷史思維的原始材料。實踐表明，這些史料直指問題的核心，高效地達成了學習目標。因此，可以說在史料選擇和運用方面，只要教師“有的放矢”，就能“忍痛割愛”，讓學生享受到學習的樂趣。

3.“用教材教”不可以脫離教材。新課程實施以來，教師一旦開設公開課、示范課，往往脫離教材依托，使學生失去了熟悉教材、學習教材的機會，而教師提供的材料，有時漫無邊際！這不僅加重了學業負擔，更重要的是學生失去了學習依據。為此，在本課教學實踐中，在學案的“自主學習”板塊，我緊扣課標要求，設計了4道填空題，主要是邦聯制的弊端、1787年憲法的內容、聯邦權力結構的特點，以及憲法的作用和影響。讓學生依托教材，從整體上把握本課的基礎史實，建構知識體系，通透史實之間的關系。再如，在“體驗探究”板塊，我選用的“鏡頭四”材料，就出自教材第124頁的“資料卡片”。這樣的“用教材教”，不僅使學生對學習內容有一種親近感，更能明白“教材是學習的載體”。

4.開發和利用教學資源需要多讀書。課堂教學中，教學資源的開發和利用，體現了教師的史學素養和史學功底。在本課教學實踐中，我起初的“欣然”和中途的“沮喪”，足以說明教師專業發展需要多讀書，多讀經典的書。

總之，通過本課教學實踐，我深感學海無涯，倍感教藝無疆。記得雅斯貝爾斯在《什么是教育》中有這樣一段話：“教育是極其嚴肅的偉大事業，通過培養不斷地將新的一代帶入人類優秀文化精神之中，讓他們在完整的精神中生活、工作和交往。在這種教育中……教師不是抱著投機的態度敷衍了事。而是全身心地投入其中，為人的生成——一個穩定而且持續不斷的工作而服務。”①由此，我想說：但愿我們歷史教師能夠神交古人，心照先賢，全身心地投入教育教學，“不斷地將新的一代帶入人類優秀文化精神之中”。

【作者簡介】張永謙，男，1966年生，江蘇贛榆人，歷史特級教師，江蘇省海頭高級中學歷史教師，主要從事中學歷史教學研究和測評。

【責任編輯：王雅貞】