影響我國小城鎮經濟發展因素分析

申永勝

摘要：小城鎮經濟的發展模式及改革對我國經濟的發展有著重要的影響。本文通過分析我國小城鎮經濟發展狀況以及發展中存在的主要問題，并深入分析制約我國小城鎮經濟發展的主要因素，最后提出促進我國小城鎮經濟發展的四項有效措施，為改善我國小城城鎮經濟發展狀況及相關工作人員提供一定參考。

關鍵詞：小城鎮;經濟;發展

隨著社會經濟的改革和發展，小城鎮經濟在國民經濟體系中扮演著越來越重要角色。如何實現小城鎮經濟穩定持續發展是我國社會發展過程面臨的一個嚴峻的社會問題，也是我國經濟體系當前急需要解決的重要問題。因此，本文將對我國小城鎮經濟發展狀況進行闡述，進一步提出如何實現小城鎮經濟可持續發展的相關策略。

一、我國小城鎮經濟發展狀況

隨著經濟體系的改革，我國高舉“統籌城鄉發展，建設社會主義新農村”的偉大旗幟。特別是小城鎮的大力發展，提高小城鎮居民生活水平，實現全面小康社會。在這種穩定的環境下，我國小城鎮經濟得到較快發展，城鄉之間合作增多，尤其是鄉鎮企業或中小企業，通過不同模式的發展，給小城鎮的經濟帶來活力。

總體上，我國小城鎮經濟發展仍存在以下一些問題：第一，地方政府對小城鎮的經濟發展不夠重視，規劃考慮不周全等問題。目前，中央政府相關政策、資金的投資偏向于直轄市或省級城市的交通樞紐城市。對于縣級城市或其他級別小城市的政策或投資的意義認識不夠，其重視程度也相對較低，致使在小城鎮發展過程中資源投入相對較少。正是人力物力投資的缺乏，導致小城市的規劃水平十分有限，無法與大城市形成銜接，最終形成小城鎮規劃不合理現象。第二，小城鎮經濟發展不平衡問題。由于小城鎮各項資源有限、政府相關政策覆蓋率低等原因，致使小城鎮經濟總量較少，無法發揮經濟支撐作用，對提高地方經濟發展不起到任何決定性作用。特別是一些財政收入較低的地方，還依靠出賣地區周邊土地、房產等維持財政支出。這樣的經濟結構很難讓該地區經濟持續發展。第三，小城鎮資金缺乏問題。對于小城鎮而言，整體經濟發展的滯后，導致企業、銀行、金融投資公司等對于其的經濟投入較少，尤其是資金的投入。一些貧困的小地區，由于交通設施滯后和能源短缺等客觀因素也影響著投資者的投資取向。

二、影響我國小城鎮經濟發展因素分析

小城鎮經濟發展對我國整體經濟發展產生一定的影響。目前，制約我國小城鎮經濟發展的主要因素主要包括產業結構問題、有效需求不足問題以及經濟發展要求吸納薄弱問題等。通過對該三大要素的深入分析，對我國小城鎮經濟發展具有重要意義。

（一）小城鎮不合理的產業結構

產業結構和發展模式是直接影響經濟發展的兩大主要因素。對于小城鎮經濟而言，產業結構明顯不合理，層次也相對較低，導致經濟投資整體效益率下降。一直以來，小城鎮發展模式主要依賴于投資規模，當投資規模擴大或物質資源投入增長，相應的經濟收入也增長。這樣一來，小城市經濟無法形成可持續的發展。特別是對于科技含量較低的小城鎮的農業發展，投入和產出無法成正比例發展，致使農業經濟效益極低。另一方面，小城鎮大多數企業屬于一些高耗低產的傳統勞動密集型企業，高新科技含量較低。鄉鎮企業的規模、企業管理水平、企業技術裝備以及員工的技術水平無法與城市企業相差甚遠，特別是鄉鎮企業的自主創造力遠遠不足，致使小城鎮第三產業的發展嚴重滯后，從而無法滿足當地居民日益增長的物質文化需求和精神文化需求。

（二）小城鎮有效需求不足

自2004年后，國內呈現出一種需求不足的現象，導致國家經濟發展不景氣，國民收入增長速度難以顯著提高，特別是小城鎮居民還出現了增支減收現象。對于城鎮居民而言，這種增支減收的趨勢務必導致持久性收入增長越來越緩慢。同大城市高收入人群相比，小城鎮居民收入分配差距越來越大，最終形成較大的貧困差距。我國屬于農業大國，小城鎮居民人數十分龐大，小城鎮的消費也是一個潛在的巨大市場。面對國內城市消費需求不足狀況下，如何通過相應政策刺激小城鎮經濟，擴大小城鎮消費需求成為影響小城鎮經濟和國民經濟發展的直接因素。

（三）小城鎮經濟發展要素吸納薄弱

我國小城鎮雖然占據許多天然資源等優勢，受國家經濟發展結構控制，許多小城鎮資源往往被大城市所利用，尤其是優先發展大城市經濟，通過大城市帶動小城市發展的策略，造成了小城鎮資源被大城市所霸占，也造就了大城市的產業規劃和促進大城市的經濟發展。另一方面由于小城鎮相對大城市經濟發展而言，資金、技術等多方面都相對短缺，也是阻礙小城鎮經濟發展的最大因素。長久下去，容易造成小城鎮人才結構分布不均，專業技術人才、企業管理人才以及熟練度高的勞動人才相對匱乏。從而無法有效地利用該地區的資源，也無法促進小城市經濟的發展。

三、我國小城鎮經濟發展建議

總而言之，為了更好地發展我國小城鎮經濟，加快我國小城鎮化和現代化的發展步伐，全面實現小康社會，從而不斷提高人民生活水平質量，讓更多百姓感受到經濟發展帶給他們的好處，我們應采取以下積極有效措施：

第一，加強小城鎮建設規劃。根據我國小城鎮所在地區的文化特征及資源情況，加強我國小城鎮建設的科學規劃，嚴格按照所規劃要求和標準進行城鎮建設工作。對于出現違規建設現象或不遵守規劃要求的建設行為，采取一定的法律手段進行嚴厲處罰。另一方面，小城鎮在建設規劃過程中，在考慮小城鎮的基礎保障設施建設的同時，應注重基本設施的治理和維護系統配置，從而保證后期的保障工作順利進行。

第二，合理地調整產業結構。首先，小城鎮應結合本地區的發展情況，利用自身的優勢確定適合本地發展的產業類型及相關項目，堅持走可持續的經濟發展戰略，實現小城鎮企業的規范化、集團化。其次，小城鎮經濟發展的實質就是人口聚集和產業聚集，利用聚群項目吸引更多勞動力、壯大小城鎮的建設規模，刺激小城鎮其他小項目的發展，從而帶動小城鎮產業發展。另一方面，小城鎮應注重第二產業和第三產業的發展，在產業結構調整過程中，增加第二產業和第三產業的比例，不斷提高小城鎮經濟發展的現代化管理水平。

第三，利用多方面融資渠道加大基礎設施的建設。小城鎮最大的問題是基礎設施相對落后，特別是交通設施的建設。當地政府應按照“誰投資誰受益，多投資多受益”的原則，吸引更多企業、外商或金融機構的資金投資，只有完善了小城鎮的基礎設施建設，才能吸引更多企業加入，才能實現小城鎮經濟的更好發展。

第四，完善小城鎮居民社會保障制度。評價一個地區的經濟發展狀況，居民的社會保障是最基本的考核對象。如果地區經濟收入增加，而居民各種生活物質、精神文明等都得不到保障，反映了當地政府的管理混亂和業績腐敗，小城鎮經濟也得不到持續發展。因此，小城鎮經濟發展過程應注重居民的社會保障制度的建設，將更多優惠政策覆蓋到所有居民身上，讓他們感受到經濟發展所帶給他們的好處。只有這樣，小城鎮的經濟才能得到穩定持續的發展。

綜上所述，小城鎮經濟發展是我國經濟發展的重要組成部分，對促進國家繁榮富強、實現全面小康社會具有重要意義。因此，本文深入分析我國小城鎮經濟發展現狀及主要問題，結合我國小城鎮實際情況提出有效地解決措施，為我國小城鎮經濟穩定快速發展提供具有一定價值的參考。

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