屢遭舉報的貪官何以“驚險闖關”

張培元

沈陽市檢察院檢察長張東陽近日被中紀委帶走調查。知情者透露，張東陽案發(fā)，或緣于其任職遼中縣委書記期間的問題，或涉及土地與非法集資建房事項。而遼寧大學商學院教授張舒近年則多次實名舉報沈陽市檢察院工作人員涉嫌貪腐問題，并直斥“張東陽多次、多條違反檢察長職責規(guī)定，涉嫌包庇”。（據(jù)2月18日《21世紀經(jīng)濟報道》）

“病官”重重跌落，震起一地塵埃。剛剛曝出的張東陽貪腐案，盡管內幕尚未透露，劇情無緣得知，細節(jié)難以窺見，但至少有一點可以肯定：這又是一個“帶病提拔”官員！公眾對此類貪腐案的最大關切，不在于腐敗分子聚斂了多少錢財、消費了多少美色，而在他們是靠什么“腐而不朽”乃至“邊腐邊升”的！

有專家曾總結出一個別致的貪腐定律，曰“十個貪官九個色”。另據(jù)深圳大學當代中國政治研究所研究分析，近10年來落馬的72名省部級官員中，近八成官員腐敗期間職務得到晉升。從已被法院處以極刑的安徽省原副省長王懷忠，到被檢方控訴16年85次受賄的吉林省原常務副省長田學仁，近年查處的相當數(shù)量貪官，皆是升遷路上舉報信如影隨形，然而在經(jīng)歷一次次虛驚之后，他們皆能“驚險闖關”，不僅安然無恙，甚至查一次、升一級，簡直就是在向民意和輿論監(jiān)督示威。

每一個“病官”背后，都有瀆職的權力、別有用心的“伯樂”，甚至有收了紅包而替貪官開具虛假健康證明的“廉政醫(yī)生”。屢屢發(fā)生的“帶病升遷”現(xiàn)象，拷問那些形同虛設的廉政體檢。連公元前的秦朝已出臺了推薦任命官員的問責追究制度—“任人而所任不善者，各以其罪罪之”，現(xiàn)代政治文明發(fā)展至斯，“重用病官”、“邊腐邊升”背后的追責鏈條卻不甚清晰，經(jīng)常性地出現(xiàn)責任缺位，這豈能算是正常？一些地方動輒把問題癥結推到制度上，實際是放縱了某些上級官員的瀆職塞責。制度設計的組織考核、社會監(jiān)督、廉政體檢不能淪為虛設，嚴肅的干部提拔選用工作不能被“一言堂”或“關系網(wǎng)”所左右。

令人警惕的是，很多“病官”打破常規(guī)、出離常識、不合常情的提拔，往往與買官賣官腐敗泛濫有直接關系。官場交易腐敗如同傳銷，層層發(fā)展下線、層層提成返利，如果不順著“病官”這條已經(jīng)暴露的線索向上追溯，徹底揪出最大的“上線”，反腐只拔蘿卜不帶泥，骯臟的泥淖里還會長出新的腐敗蘿卜。

只見官場“病號”驚險闖關，鮮有“醫(yī)生”遭受問責，這才是“帶病升遷”現(xiàn)象禁而不絕的真正原因。對每一個“病官”啟動倒查制，以完整的回溯制度清除權力隱患，真正筑牢責任堤防，方能避免蟻穴之潰。