認真實施《黑龍江省地方志工作規定》依法開創全市地方志事業新局面

趙曉峰

地方志是中華文明的瑰寶，是傳播中華民族優秀文化的重要載體。編纂地方志承擔著傳承文明、服務社會、啟迪后人的光榮使命。黨中央、國務院高度重視地方志工作，年初以來，中共中央總書記習近平、國務院總理李克強、國務院副總理劉延東先后對編史修志工作作出重要指示，深刻闡述了做好地方志工作的重要意義，對下一步工作提出希望和要求。《黑龍江省地方志工作規定》（以下簡稱《規定》）就是在習近平總書記重要講話和李克強總理重要批示精神指引下制定的，由省政府常務會議通過，從2014年11月1日起實施。這不僅證明了省委、省政府對地方志工作的高度重視和支持，也標志著我省地方志工作的法制化建設達到了一個新高度，為各級政府依法修志、規范修志、科學修志提供了強有力的保障。

一、認真學習，深刻領會《規定》公布實施的重大意義

今年9月17日，陸昊省長簽發了黑龍江省人民政府2號令，在全省施行《規定》，這對我省實現依法修志、依法用志和依法管志，建立長效工作機制，保障地方志事業持續健康發展具有重要意義。《規定》共22條，對我省地方志的任務要求、組織保障、審查驗收、編纂出版、管理使用做出了具體規定，對人員、經費、資料收集等修志工作中的突出問題提出了明確要求。為此，各地、各部門要認真學習和掌握《規定》的精神實質，切實把《規定》貫徹好、落實好，推動全市地方志工作扎實有效開展，并從戰略高度重視和加強地方志工作，將其作為文化強市建設的一項重要基礎工作來抓，進一步推進市、縣兩級地方志事業的發展和繁榮，為我市第三次創業和全面建設小康社會提供歷史借鑒和支持。

二、廣泛宣傳，促進我市地方志工作法制化規范化發展

各地、各部門要把學習宣傳貫徹《規定》作為當前和今后一個時期的重要任務，加大宣傳力度，在全市營造良好的依法修志氛圍。要采取靈活多樣的形式，有計劃、有步驟、有針對性地廣泛宣傳《規定》，提高全社會對地方志工作重要性的認識，對地方志法制化、規范化的認識，促進社會各界了解、熟悉、執行《規定》，形成全社會關心關注、積極參與并大力支持地方志工作的良好氛圍。各地、各部門領導要切實提高法規意識，強化領導責任，將貫徹執行《規定》和依法治志工作納入工作日程，作為一件大事來抓；編制、財政、人事、宣傳、法制、文化等部門要按照《規定》要求，為地方志工作提供有力保障。各級地方志工作機構要認真開展《規定》的指導、監督和執法檢查工作。同時，在貫徹執行《規定》中要著重落實好以下幾項工作：一是堅持和完善黨委領導、政府主持的工作格局，充分發揮地方志工作機構作用，制定實施《規定》的新舉措，從政治與組織上保證《規定》落到實處。二是全市各縣（市）、區人民政府、林業局要在年末制定計劃時，將地方志工作納入國民經濟和社會發展規劃，地方志工作所需經費列入本級財政預算；縣級以上人民政府應當逐步建立方志館（室）、地方資料庫和地方志網站，明確負責地方志工作的機構，根據工作需要配備專職地方志工作人員，保障地方志工作條件。三是承擔地方志編纂任務的國家機關、社會團體、企事業單位和其他社會組織，應當確定負責編纂工作的機構和人員，按照時限和質量要求完成地方志編纂任務。四是各縣（市）、區（局）負責地方志工作的機構應當建立資料征集制度，及時征集和保存包括紙介質、電子文檔、音像制品、實物和口述資料在內的各種地方志資料，有關單位和個人應當提供支持。五是依法加強對地方志工作的管理，各級地方志機構要按照《規定》的權限和程序，認真履行《規定》中的審查驗收制度。

三、加強領導，全力加快我市第二輪修志工作進度

全市上下要加強領導，強化措施，努力推動地方志事業又好又快發展。特別是當前，正值全市第二輪修志工作的關鍵時期，全市在第二輪修志工作中承擔22部志書的編纂任務，現已出版6部縣（市）、區（局）志書，還有16部沒有出版，而且進度不同。因此，《伊春市志》要加大編纂力度，沒有完成上報稿件的抓緊上報，需要補充完善稿件的抓緊完善上報；區、局志沒有完成初稿的抓緊完成，沒有進行“一評三審”的抓緊進行，已完成終審沒有出版的抓緊出版，不要拖全市全省的后腿，已完成志書任務的抓緊開展年鑒編纂工作。我們要抓住《規定》出臺這個機遇，加快完成我市二輪修志任務。各地、各部門要以實際行動貫徹落實《規定》，真正將依法修志落到實處，自覺履行《規定》職責，切實做到認識到位、領導到位、機構到位、編制到位、經費到位、設施到位、規劃到位、工作到位，切實解決機構設置、人員編制、經費保障、辦公設備等問題。同時，還要加強修志隊伍建設，把那些真正熱愛地方志事業，具備政治素質、理論水平、有一定文字功底、有一定文化修養、有一定責任心的人充實到地方志隊伍中來，為地方志事業發展提供人才保證，努力打造精品佳志。

《規定》的出臺使我市“盛世修志、惠澤千秋”的地方志事業迎來了新的春天。我們一定要抓住機遇，憑借東風，乘勢而上，以高度的事業心、責任心和甘于奉獻、開拓進取的精神，打造出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的文化精品，開創我市地方志事業新局面。

（本文作者為伊春市市委常委、常務副市長）