關于提高民兵軍事訓練質量的幾點建議

左 毅 葉 歡 孫前龍

關于提高民兵軍事訓練質量的幾點建議

左 毅 葉 歡 孫前龍

軍事訓練是戰(zhàn)斗力保障力生成的基本途徑，新形勢下民兵軍事訓練必須圍繞能打勝仗要求，貼緊使命任務，直視矛盾問題，切實理清訓練思路，合理安排訓練周期（重點），科學確定組訓方式，建立完善約束機制，努力提高質量水平。

后備力量 民兵工作 軍事訓練

作者：左毅，江蘇省軍區(qū)司令部動員處處長，上校；葉歡，江蘇省軍區(qū)司令部動員處參謀，中校；孫前龍，江蘇省軍區(qū)司令部動員處參謀，上尉

民兵軍事訓練是民兵遂行任務能力生成的基本途徑，長期以來人員集中難、保障設施缺、重點不突出、周期跨度長等矛盾困難直接制約了民兵軍事訓練健康發(fā)展，新形勢下必須著眼使命任務，深化調整改革，提高民兵軍事訓練質量。

切實理清訓練思路。思路決定出路。搞好新形勢下民兵軍事訓練，必須著眼能打勝仗，將戰(zhàn)斗力標準貫穿民兵軍事訓練過程，將作戰(zhàn)能力指標具體到訓練內容、條件、標準、考核之中，將現役部隊“考、比、拉”訓練向民兵訓練拓展，通過在“真難嚴實”的環(huán)境下組織開展模擬對抗、實兵對抗訓練，摔打鍛煉隊伍，提高實戰(zhàn)能力；堅持信息主導，充分運用信息網絡建設成果，加大電磁頻譜、氣象水文、信息防御分隊等新型作戰(zhàn)力量信息技術投入，積極構建練兵網絡平臺，開展網絡防御、網上對抗，提高民兵軍事訓練信息增長點；深化軍民融合，依托地方信息產業(yè)、地質測繪、水文氣象、交通運輸、工程建筑、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)優(yōu)勢，最大限度挖掘利用軍地通用、平戰(zhàn)共用的資源，把民兵軍事訓練融入企（事）業(yè)單位生產科研當中，實現軍事訓練與經濟增長雙贏。

合理安排訓練周期和重點。現行民兵軍事訓練大綱規(guī)定，民兵重點應急分隊、防空和軍兵種專業(yè)分隊每年安排1/3建制分隊訓練，地炮、通信、工兵、防化、偵察分隊和對口專業(yè)分隊每年安排1/4建制分隊訓練，各類分隊一刀切、齊步走，重點不突出。而且，訓練內容安排多而不精，單兵和入隊訓練就占了一半的時間，除去政治教育和動員總結，真正用于排以上協同訓練的時間遠遠不夠，與實戰(zhàn)要求貼得不緊。必須堅持有所為有所不為原則，分清主次、突出重點，把有限的資源用在刀刃上。調整訓練周期。在訓練總量不作較大增加的

前提下，可將每年安排1/3或1/4建制分隊輪訓調整為每年按照1/3或1/4編組人員組織所有建制分隊普訓，其中干部骨干、關鍵崗位人員和專業(yè)難度較大的人員實行一年一個訓練周期，其他人員實行三至四年一個訓練周期，以少代多、減員增效，以重點突破帶動訓練水平整體躍升。突出重點分隊。信息化條件下局部戰(zhàn)爭，不再靠人多沖鋒陷陣、短兵相接取勝。隨著我軍軍事戰(zhàn)略指導調整、海上軍事斗爭準備加速推進、新型作戰(zhàn)力量規(guī)模不斷擴大，必須加大電磁頻譜管控、網絡防御、情報信息、高新裝備維修等新型民兵分隊訓練投入。精訓重點內容。緊緊圍繞民兵隊伍“支援保障打仗、參與反恐維穩(wěn)、參加搶險救災”三大職能任務，增強訓練的針對性和實用性，適當增加對口專業(yè)分隊和新型分隊專業(yè)技術訓練內容，壓縮基礎課目訓練內容；增大成建制協同訓練比重，適度減少單兵和入隊訓練時間。

科學確定組訓方式。民兵分隊種類多、數量大，各類分隊專業(yè)不同、任務不同，訓練需要的保障也不同，而缺裝備、缺器材、缺場地、缺教員是民兵組訓的普遍現象，許多專業(yè)訓練難于在基層武裝部、人武部、軍分區(qū)開展，必須通過多種方式互補，以提高組訓層次，使有限資源發(fā)揮最大效益。結合崗位自主訓。堅持以日常工作崗位為依托、自主訓練為重點，專業(yè)訓練融入日常工作實踐，基礎訓練納入日常工作技能培訓，讓日常工作工具設備成為訓練裝備、日常工作過程成為訓練過程，謀求日常工作與軍事訓練雙贏。依托基地集中訓。充分發(fā)揮民兵訓練基地優(yōu)勢，省級訓練基地主要負責新任職專武干部以及聯合防空、情報偵察、通信保障、網絡防護、裝備維修等專業(yè)分隊訓練，軍分區(qū)訓練基地主要負責在職專武干部和工程搶修、偽裝防護、防化救援、物資油料等專業(yè)分隊訓練，人武部訓練基地主要負責應急、步兵、炮兵等分隊訓練，以及入隊訓練。掛鉤結對幫帶訓。利用現役部隊、軍事院校和友鄰單位訓練資源優(yōu)勢，借才施教、借裝練兵，采取“請進來教、走出去學、合起來練”等方式，進一步加大專業(yè)分隊掛鉤帶訓力度；積極開展軍警民聯訓聯演活動，通過模擬對抗、聯訓聯演，在近似實戰(zhàn)條件下鍛煉提高民兵實戰(zhàn)能力。考核評估督促訓。建立完善民兵訓練考核評估體系，在組織上由省軍區(qū)系統單方考向軍地聯合考轉變，在內容上由注重考單一對象、單一課題向全要素、全系統整體考轉變，在方法上由靜態(tài)考、人工評向動態(tài)考、人機結合評轉變。

建立完善約束機制。受長期和平環(huán)境影響和市場經濟大潮沖擊，許多適齡青年國防意識淡薄，不愿意參加民兵組織和接受軍事訓練。即使編入民兵組織，也想方設法拒絕或逃避軍事訓練。還有的民兵受經濟利益驅使，對參加軍事訓練采取消極態(tài)度，召之不來、來則要錢、錢少不干。企（事）業(yè)單位為了追求高效益，每名員工都是定崗定位，工訓矛盾突出，不放人參訓。因此，必須建立健全約束機制，保障民兵軍事訓練有效落實。從經濟上調動，制定出臺與市場經濟接軌、與企業(yè)效益掛鉤、調動編兵單位參訓積極性的優(yōu)惠政策，如減免企業(yè)稅費、給予一定獎勵等，讓出兵參訓的單位在經濟上不吃虧。從法律上制約，積極協調地方結合實際研究制定與《兵役法》《民兵工作條例》相配套、操作性較強的實施細則，對拒不參加民兵訓練的編兵單位或民兵個人進行強制性處罰，強化編兵單位和民兵履行國防義務的自覺性。從輿論上引導，通過電臺報紙網絡等新聞媒體大力宣傳積極參加軍事訓練活動的單位和個人，對參加民兵訓練不積極或未完成年度訓練任務的單位進行曝光，營造廣大民兵踴躍參訓的良好社會氛圍。

（責任編輯：徐永漢）

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ISSN1002-4484（2015）03-0021-02