盧 慧,康 菲,張 疑
(國(guó)網(wǎng)河南省電力公司鄭州供電公司,鄭州 450000)
根據(jù)目前我國(guó)企業(yè)對(duì)住房公積金管理的現(xiàn)狀,可以發(fā)現(xiàn)仍有部分企業(yè)存在沒(méi)有為員工繳納相應(yīng)的住房公積金或者住房公積金延時(shí)繳納的現(xiàn)象。通過(guò)進(jìn)一步調(diào)查研究得知,出現(xiàn)上述行為的主要原因是:第一,住房公積金管理的相關(guān)部門(mén)缺乏足夠的宣傳,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)住房公積金制度認(rèn)識(shí)不夠,不能清楚地認(rèn)識(shí)到為企業(yè)員工按時(shí)繳納住房公積金是企業(yè)應(yīng)該履行的義務(wù);第二,某些企業(yè)盡管為員工繳納了住房公積金,但是沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到其對(duì)維護(hù)員工正常利益和保障企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定大戰(zhàn)的重要性,因此存在拖欠、延時(shí)繳納等不良現(xiàn)象。
如今我國(guó)現(xiàn)行的住房公積金管理中,規(guī)定企業(yè)住房公積金的繳存比例為6%-12%,而且企業(yè)為員工繳納公積金的技術(shù)不得超過(guò)當(dāng)?shù)仄骄べY水平的5倍。盡管目前一些國(guó)有大型企業(yè)以及發(fā)展經(jīng)營(yíng)狀況較好的部分企業(yè),為了提高員工的福利待遇,提高員工的工作熱情,為員工繳納住房公積金的比例高于12%,然而仍有部分企業(yè)由于缺乏對(duì)住房公積金的科學(xué)認(rèn)識(shí)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善等問(wèn)題為員工繳納的住房公積金比例卻低于6%,不利于保障企業(yè)員工的合法權(quán)益。因此,規(guī)范化企業(yè)公積金管理制度勢(shì)在必行。此外,現(xiàn)行的《住房公積金管理?xiàng)l例》存在一定的滯后性,并不能為企業(yè)住房公積金提供有效的監(jiān)督和管理。
住房公積金是目前我國(guó)法律強(qiáng)制性規(guī)定的住房保障制度。因此,可以建立和完善企業(yè)住房公積金管理的相關(guān)法律法規(guī),通過(guò)法律手段加強(qiáng)住房公積金的管理。一些西方國(guó)家的住房公積金管理比較完善,我們可以通過(guò)借鑒,學(xué)習(xí)他們?yōu)槠髽I(yè)的住房公積金管理建立一套嚴(yán)格的法律制度,并以此為準(zhǔn)則,為企業(yè)制定出相應(yīng)的公積金管理與實(shí)施方案,規(guī)范企業(yè)住房公積金的繳納行為,并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)公積金的管理和監(jiān)督力度,更好地保障廣大企業(yè)員工的基本利益。
如今,我國(guó)主要通過(guò)住房管理委員會(huì)和住房公積金管理中心對(duì)企業(yè)的住房公積金進(jìn)行統(tǒng)一管理和運(yùn)營(yíng)。然而,這很容易導(dǎo)致住房公積金管理實(shí)踐中出現(xiàn)責(zé)任不明、運(yùn)作不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。因此,為減少和避免這種現(xiàn)象的發(fā)生,必須設(shè)立特定的企業(yè)住房公積金管理部門(mén),統(tǒng)一管理和運(yùn)營(yíng),對(duì)廣大企業(yè)員工的住房公積金進(jìn)行明確責(zé)任和管理落實(shí)。此外,該部門(mén)對(duì)企業(yè)住房公積金的運(yùn)營(yíng),減少多個(gè)單位管理的繁瑣性,可以進(jìn)一步保障這部分資金的安全性。
提高對(duì)企業(yè)住房公積金管理的監(jiān)督力度,可以有效地規(guī)范企業(yè)的住房公積金管理行為,進(jìn)而保障企業(yè)住房公積金的落實(shí)。因此,要實(shí)行明確統(tǒng)一的企業(yè)住房公積金監(jiān)管措施。第一,與企業(yè)住房公積金相關(guān)的政府部門(mén)必須強(qiáng)化行政管理職能,對(duì)企業(yè)住房公積金的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,保證企業(yè)為員工按時(shí)繳納特定比例的住房公積金;第二,設(shè)立專業(yè)的監(jiān)督部門(mén),統(tǒng)一管理和監(jiān)督企業(yè)住房公積金管理機(jī)構(gòu),保障住房公積金管理的規(guī)范化、合理化和安全性;第三,鼓勵(lì)企業(yè)員工監(jiān)督企業(yè)住房公積金的管理制度,由于廣大企業(yè)員工是住房公積金權(quán)利的享有者,通過(guò)他們來(lái)監(jiān)督住房公積金管理機(jī)構(gòu)的行為,可以更好地維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。
我國(guó)目前的住房公積金管理和實(shí)用現(xiàn)狀表明,如今企業(yè)住房公積金的單一作用并不能滿足廣大企業(yè)員工的實(shí)際需求,因此拓寬企業(yè)住房公積金的應(yīng)用范圍,促進(jìn)住房公積金管理的多元化是新形勢(shì)下企業(yè)住房公積金管理發(fā)展的必然要求。第一,放寬住房公積金的申請(qǐng),使企業(yè)員工的購(gòu)房更加方便,不但可以減輕企業(yè)員工的部分資金壓力,提高住房公積金的使用率,還可以充分體現(xiàn)住房公積金在促進(jìn)我國(guó)房產(chǎn)制度改革中的重要職能。第二,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工需求的正確認(rèn)識(shí),企業(yè)住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分了解廣大企業(yè)員工的真正需求,并以此為基礎(chǔ),建立和完善企業(yè)住房公積金的管理、使用和運(yùn)營(yíng)方式,進(jìn)而使更多的企業(yè)員工可以享受住房公積金的權(quán)益;第三,完善企業(yè)住房公積金管理機(jī)構(gòu)的服務(wù)系統(tǒng),可以建立一套完整的企業(yè)住房公積金硬件服務(wù)保障體系,并進(jìn)一步提高員工的管理和運(yùn)營(yíng)水平,兩者有機(jī)結(jié)合,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)住房公積金管理的多元化提供更加全面的服務(wù)。
綜上所述,隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義法制建設(shè)的完善,為更好地保障廣大企業(yè)員工的根本利益,我國(guó)的企業(yè)住房公積金管理制度也已經(jīng)初具規(guī)模。但由于企業(yè)住房公積金的發(fā)展較晚,而發(fā)展速度較快,因此在發(fā)展地過(guò)程中存在一些不足,需要我們不斷加強(qiáng)企業(yè)住房公積金的管理,進(jìn)而更好地保障廣大人民群眾的切身利益。
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