加強高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)管與引導，大力建設和諧校園

葉春鳳 劉書華 李永壯 劉璐 張利民

摘 ? ?要： 本文針對高校網(wǎng)絡輿情具有的內(nèi)容復雜化、形成迅速化、影響難控化等特點，對高校網(wǎng)絡輿情的監(jiān)控引導機制的構建提出設想，以期更好地把握校園網(wǎng)絡輿情的話語權，促進高校師生輿情健康發(fā)展，利用網(wǎng)絡輿情為和諧校園的建設起到正面的推動作用。

關鍵詞： 高校網(wǎng)絡輿情 ? ?和諧校園 ? ?監(jiān)管機制

加強網(wǎng)上輿論宣傳，推動網(wǎng)絡媒體與傳統(tǒng)媒體良性互動，是新形勢對宣傳思想工作提出的新要求。面對新形勢，如何才能及時掌握學生網(wǎng)絡輿情信息、準確把握網(wǎng)絡輿情動態(tài)，并且進行良好的控制引導，是擺在我們面前的一個亟待解決的問題。提高認識、加強領導，輿情工作常抓不懈。營造良好的發(fā)展環(huán)境，構建和諧校園是推動發(fā)展的基本保障，加強對網(wǎng)絡輿論的及時監(jiān)測、有效引導和積極化解網(wǎng)絡輿論危機、努力營造良好輿論環(huán)境至關重要。

國內(nèi)某些高校，如北京大學、中國人民大學等高校已經(jīng)開展了校園網(wǎng)絡輿情研究工作，出臺了應對網(wǎng)絡輿情危機的管理辦法，但除了少數(shù)高校成立了輿情研究中心、社會調(diào)查研究中心，并開展了輿情信息收集和研究工作外，大部分國內(nèi)高校進行網(wǎng)絡輿情收集，主要通過周刊、信息通報等形式匯總，或者在少數(shù)教師和學生中進行訪談，沒有專門的輿情研究機構和專職人員對輿情進行具體分析研究，沒有一套健全的輿情調(diào)研分析、研判等機制作保障，不能全面、深入地了解校園網(wǎng)絡輿情，從而無法有效處理輿情危機。

在國外，如美國幾乎每所大學都設有一個面向全校的社會調(diào)查研究中心，學校召集和聘請社會科學乃至自然科學的教師擔任輿情調(diào)查研究人員，調(diào)查研究中心針對經(jīng)濟和社會發(fā)展而出現(xiàn)的許多復雜緊迫的現(xiàn)實問題，普遍采用以問題為核心的跨學科研究方式，以應對無法通過任何單一學科解決的問題。

要建立切實有效的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測預警應急機制，必須準確把握校園網(wǎng)絡輿情所處的階段，對高校網(wǎng)絡輿情的類型進行合理劃分，提出專門的網(wǎng)絡輿情管理部門構建方案，建立網(wǎng)絡輿情管理與引導的長效工作機制，打破高校管理工作條塊分割的局面，形成一種制度，以期達到對高校網(wǎng)絡輿情有效監(jiān)管和合理引導的效果。通過對高校網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管及引導前提和現(xiàn)狀進行診斷，合理劃分網(wǎng)絡輿情的類型、完善監(jiān)管和引導機制，在一定程度上為高校管理提供正確引導，開拓育人新空間。

1.通過界定網(wǎng)絡環(huán)境下高校輿情的內(nèi)涵及功能，闡述高校加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)管和引導的時代意義，揭示新媒體時代下高校網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管和引導面臨的契機和挑戰(zhàn)，科學、系統(tǒng)地論證加強高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)管與引導的必要性、重要性和緊迫性。

高校的網(wǎng)絡輿情指在一定時期內(nèi)發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)空間中，圍繞一定中介性社會事項的發(fā)生、發(fā)展和變化，所引發(fā)的高校師生網(wǎng)民和其他社會公眾在社會政治態(tài)度方面的重大變化及其輿情傳播、影響的態(tài)勢。具有高速互動性、內(nèi)容復雜性和難控性及發(fā)生即時性等特點，并具有三個方面的價值功能：一是有導向內(nèi)化功能。即可以通過積極的輿情引導啟發(fā)教育師生，使之內(nèi)化為精神動力，外顯為高尚行為，從而把師生的思想和行為引導到正確的軌道上;二是預警預防功能。即通過關注輿情的形成和發(fā)展，及時把握師生思想動態(tài)，對可能出現(xiàn)的矛盾或危險保持警醒，以便科學研判，采取措施防止危機事件發(fā)生;三是維護穩(wěn)定功能。高校網(wǎng)絡輿情信息通過導向內(nèi)化、預警預防，客觀上實現(xiàn)維護校園穩(wěn)定的功能。高校網(wǎng)絡輿情傳播的主體是知識層次高、參與意識強、好奇心理重、個性化特征明顯的在校大學生這樣的特殊群體。一旦負面的輿情蔓延，將會給高校維穩(wěn)工作產(chǎn)生很大的影響。為此，建立高校網(wǎng)絡輿情傳播的監(jiān)控和引導機制，預防高校負面輿情的蔓延和傳播，監(jiān)控不良輿情的傳播將給高校工作帶來的危害，對和諧校園的創(chuàng)建有重要作用。

2.從高校網(wǎng)絡輿情產(chǎn)生的背景、特點和主要內(nèi)容等方面進行探究和分析，提出構建高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)管和引導機制的方案。

構建高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)管機制。包括：①學校成立網(wǎng)絡輿情監(jiān)控組，統(tǒng)一指揮，集中力量，有效協(xié)調(diào)各部門，對前期預警及應急處理階段的網(wǎng)絡輿情進行分析。高校應組建一支以輔導員、思想政治理論課教師、團學干部為主的網(wǎng)絡輿情監(jiān)控組，從事網(wǎng)絡輿情信息監(jiān)測工作，密切關注突發(fā)事件發(fā)生后關于事態(tài)的網(wǎng)絡輿論發(fā)展趨勢，保持對各種網(wǎng)絡輿論的第一時間獲知權，圍繞熱點問題主動撰寫貼文，有效引導網(wǎng)上輿論，并定期對網(wǎng)絡輿情進行分類整理，提供輿情監(jiān)測分析報告。②構建運用有害信息過濾系統(tǒng)。除仍保留斷開物理連接、地址庫過濾和防火墻過濾三種傳統(tǒng)的針對網(wǎng)絡進行限制的過濾方法外，還可以采用地址庫過濾和內(nèi)容分析結(jié)合的方法，采用主干網(wǎng)接入和旁路偵聽等硬件設備接入方法，利用技術手段直接屏蔽檢測到的有害信息進入網(wǎng)絡。

構建高校網(wǎng)絡輿情引導機制包括：①加強校園網(wǎng)絡輿情“預警”，建設高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)測預警應急機制。建立實時網(wǎng)絡輿情監(jiān)測機制，對輿情中反映的熱點問題進展情況給予準確的分析并加以正確的引導，加強學校與師生的互動，確保師生對自身利益相關問題及熱點事件的知情權，主導網(wǎng)絡輿情，贏得師生的信任與支持，避免事態(tài)向消極方向發(fā)展。②建設主流校園網(wǎng)絡輿論陣地，建立網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制。通過網(wǎng)絡新聞發(fā)言人定期在校園網(wǎng)絡上就學生關心的熱點問題、學校的相關政策進行解答;遇到突發(fā)事件時，第一時間將相關信息通過網(wǎng)絡和手機等媒介，實事求是地把真相和事實及時告訴師生，提高高校工作的透明度，更有利于突發(fā)事件的解決和化解。③打造網(wǎng)絡思政專業(yè)化團隊，加強高校輔導員博客的建設。④建立高校網(wǎng)絡輿情管理與引導部門。⑤普及大學生的網(wǎng)絡安全知識。

高校網(wǎng)絡輿情關系高校的穩(wěn)定與發(fā)展，正確合理地引導不僅直接關系高校大學生的價值判斷和行為方式，而且關系到社會的穩(wěn)定和發(fā)展。高校師生尤其是大學生是網(wǎng)絡社會文化生活的重要主體。正確分析高校網(wǎng)絡的輿情，因勢利導，提高新形勢下分析網(wǎng)絡輿情信息的能力，及時準確地掌握高校網(wǎng)絡輿情動態(tài)、傳播方式和特點，從而對高校網(wǎng)絡輿情進行及時監(jiān)測分析、有效引導并積極化解，這對維護高校各方面工作的穩(wěn)定，保障高校正常教學、科研秩序及構建和諧校園都具有重要意義。

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2014河北省教育科學十二五規(guī)劃課題，課題編號：1412062;2014衡水市社科聯(lián)課題，課題編號：2014066B;2014衡水市社科聯(lián)課題，課題編號：2014131B。