大城市周邊將強(qiáng)制變綠

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》1月8日文章，原題：中國(guó)強(qiáng)化綠化帶的舊日夢(mèng)想中國(guó)要求大城市停止毫無(wú)計(jì)劃的擴(kuò)張。大城市將被綠化帶圍繞，而非無(wú)限擴(kuò)張的公路和高樓大廈。這些綠化帶會(huì)被劃定為永久農(nóng)田，禁止開(kāi)發(fā)商插手。

本周，中國(guó)兩大部委要求北京、上海、南京和其他11個(gè)大型城市將相當(dāng)于1.5倍得克薩斯州面積的土地劃定為永久基本農(nóng)田。國(guó)土資源部負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上表示，這些位于城市周邊的永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，“誰(shuí)都不準(zhǔn)侵占。”

這一努力并非新舉。早在2011年，有關(guān)部門就要求將1.04億公頃土地劃為永久基本農(nóng)田，全國(guó)范圍內(nèi)要確保1.2億公頃耕地的紅線。目前尚未得到最新官方數(shù)據(jù)，但世行估測(cè)，2010至2012年中國(guó)的人均耕地面積穩(wěn)定在0.08公頃，這表明政府近年來(lái)取得了成功。

分析人士稱，土地開(kāi)發(fā)過(guò)程中形成的強(qiáng)力既得利益群體可能試圖破壞這一計(jì)劃，其中包括依賴土地出讓收入的地方政府。此外，民工大軍何處安身也是個(gè)問(wèn)題，他們都愿住在大城市的市郊地帶。

藍(lán)橡資本的房地產(chǎn)分析師唐力（音）說(shuō)：“每年他們都強(qiáng)調(diào)永久農(nóng)田目標(biāo)。我并不認(rèn)為這次有什么大不同，但對(duì)大城市而言，目標(biāo)落實(shí)可能變得更嚴(yán)格。”去年11月中國(guó)政府發(fā)出通知，要求全國(guó)14座大城市在2016年前完成周邊基本農(nóng)田劃定工作，最終將覆蓋106座大城市。把這些城市挑出可能將增加官員采取舉措的壓力。

若政策目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，中國(guó)城市會(huì)變得更擁擠，因?yàn)樗鼈儗⒈黄认騼?nèi)發(fā)展，而無(wú)法再通過(guò)侵占周邊農(nóng)田來(lái)擴(kuò)張。中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)可能最終從這一變化中獲益。▲

（伊文譯）