臺(tái)灣高鐵進(jìn)入破產(chǎn)倒計(jì)時(shí)

本報(bào)駐臺(tái)北特約記者 蕭師言 本報(bào)特約記者 周禮

在發(fā)展高鐵成為世界潮流之際，臺(tái)灣高鐵卻意外走上“不歸路”。高鐵財(cái)務(wù)改善方案7日在“立法院”闖關(guān)失敗，令財(cái)務(wù)狀況持續(xù)惡化的臺(tái)灣高鐵失去最后的“救命稻草”，臺(tái)灣“交通部長(zhǎng)”葉匡時(shí)、臺(tái)灣高鐵董事長(zhǎng)范志強(qiáng)7日先后宣布辭職。島內(nèi)媒體稱，財(cái)務(wù)改善方案被否決，意味著臺(tái)灣高鐵確定進(jìn)入破產(chǎn)倒計(jì)時(shí)，未來(lái)將由臺(tái)當(dāng)局接管。

據(jù)臺(tái)灣“中央社”報(bào)道，臺(tái)灣高鐵從去年10月開始就不斷傳出將破產(chǎn)的消息。為此，臺(tái)“交通部”提出高鐵財(cái)務(wù)改善方案，希望通過(guò)延長(zhǎng)特許年限、增撥財(cái)政補(bǔ)貼以及資金轉(zhuǎn)換償還等方式，紓解破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。不過(guò)，“立法院交通委員會(huì)”7日預(yù)先審理高鐵財(cái)改案時(shí)，國(guó)民黨“立委”以18票反對(duì)、0票贊成的結(jié)果強(qiáng)勢(shì)否決方案。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》稱，連“自家立委”都不相挺，是壓倒葉匡時(shí)的最后一根稻草。葉匡時(shí)7日稱，高鐵最快今年3月將面臨特別股贖回的骨牌效應(yīng)，無(wú)法籌資償付，只能走上破產(chǎn)一途，“交通部”會(huì)準(zhǔn)備接管收買，“確保營(yíng)運(yùn)不中斷”。

臺(tái)灣高鐵是連接臺(tái)北與高雄的高速鐵路系統(tǒng)，始建于1998年，2007年1月正式通車，全長(zhǎng)345公里，興建成本高達(dá)4500億元（新臺(tái)幣，下同），是島內(nèi)最大規(guī)模采取BOT（建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓）模式的公共工程。時(shí)速最高達(dá)300公里，曾被稱為“臺(tái)灣地表速度的新王者”。臺(tái)北到高雄只需90分鐘，單程票價(jià)1630元。高鐵將臺(tái)灣南北貫通成“一日生活圈”，也在島內(nèi)運(yùn)輸業(yè)“掀起一場(chǎng)革命”，運(yùn)營(yíng)之初，曾迫使臺(tái)灣陸地、航空運(yùn)輸做出積極改革。

但臺(tái)灣高鐵很快遭遇運(yùn)量不足的問(wèn)題，淡江大學(xué)運(yùn)輸管理系教授張勝雄透露，當(dāng)時(shí)高鐵預(yù)估，每天會(huì)有25萬(wàn)到28萬(wàn)人次，但是實(shí)際上一天才13萬(wàn)人次，只是當(dāng)初預(yù)估的一半左右。有島內(nèi)民眾表示，臺(tái)北至高雄的路程不算太遠(yuǎn)，開車也不過(guò)五六個(gè)小時(shí)，沒(méi)必要坐高鐵。由于運(yùn)量不足、利息過(guò)重，以及龐大的折舊攤提費(fèi)用等，臺(tái)灣高鐵投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)持續(xù)虧損。去年6月，臺(tái)灣高鐵董事長(zhǎng)范志強(qiáng)坦承，臺(tái)灣高鐵通車7年以來(lái)，“從來(lái)沒(méi)有賺過(guò)錢”。據(jù)《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道，截止去年12月，資本額僅1053億元的臺(tái)灣高鐵累積虧損竟高達(dá)500多億元。為避免危機(jī)蔓延，臺(tái)“交通部”端出高鐵財(cái)務(wù)改善方案，卻被綠營(yíng)批評(píng)是“圖利財(cái)團(tuán)”。國(guó)民黨中央政策會(huì)代理執(zhí)行長(zhǎng)費(fèi)鴻泰7日表示，本來(lái)是國(guó)民黨收拾民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)造成的爛攤子，結(jié)果反而被綠營(yíng)說(shuō)成“圖利特定財(cái)團(tuán)”，民進(jìn)黨“得了便宜還賣乖”的做法不厚道，這才讓國(guó)民黨痛下殺手。

臺(tái)“交通部常務(wù)次長(zhǎng)”范植谷8日表示，高鐵預(yù)計(jì)3月破產(chǎn)，若80日內(nèi)不見(jiàn)改善，“交通部”將進(jìn)行接管程序，預(yù)計(jì)6月底前完成接管。臺(tái)“交通部”高鐵局初估，光是收買高鐵金額就超過(guò)3900億，除此之外，島內(nèi)八大行庫(kù)還有高鐵的聯(lián)貸案3600多億元，加上高鐵3500名員工的安置、權(quán)益保障等問(wèn)題，整個(gè)費(fèi)用將“十分驚人”。

臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》評(píng)論稱，放眼全球，別人的BOT成就了英法隧道，而臺(tái)灣的BOT即將付出沉重代價(jià)，讓臺(tái)灣淪為國(guó)際笑柄。文章認(rèn)為，高鐵財(cái)務(wù)問(wèn)題糾纏10余年，一旦高鐵破產(chǎn)，臺(tái)灣當(dāng)局拿回高鐵經(jīng)營(yíng)權(quán)，等于拿回一個(gè)“燙手山芋”，頭痛時(shí)刻才剛開始，可能造成“高鐵臺(tái)鐵化”的惡果，高鐵營(yíng)運(yùn)團(tuán)隊(duì)將由公務(wù)人員取代，可預(yù)見(jiàn)高鐵的整體營(yíng)運(yùn)質(zhì)量，勢(shì)必將大幅下降，龐大的人事成本與退休金制度，將吃垮營(yíng)運(yùn)收入。

對(duì)于未來(lái)是否會(huì)引入大陸高鐵，島內(nèi)分析人士稱，臺(tái)灣高鐵雜糅日本和歐洲技術(shù)，與大陸高鐵整合有難度。另外，臺(tái)灣地少人稠、山地眾多，只有臺(tái)北到高雄這一路適合興建高鐵，目前臺(tái)灣也沒(méi)有財(cái)力去另建一條高鐵，加上島內(nèi)的政治生態(tài)現(xiàn)狀，引入大陸高鐵不現(xiàn)實(shí)。▲