張淑英
【摘 要】自改革開放以來,我國的經濟發展就取得了極大的進步,然而,最近幾年,我國有很多企業卻出現了運營困境,不僅嚴重的影響社會穩定,也給我國的經濟發展造成阻礙,因此,通過相應的司法途徑來對企業的運行機制加以調節能夠極大的改善企業的運營現狀,本研究將針對經濟法司法救濟進行研究,希望能夠通過完善經濟法提高我國企業的綜合競爭實力,促進經濟的發展。
【關鍵詞】經濟法;司法救濟;立法檢討
一、企業經濟發展滯后的成因及危害
1.企業僵局的成因
我國之所以有眾多企業出現經濟危機和發展運營的滯后現象,其主要原因是由于企業司法制度的安排與企業組織結構的封閉性,首先,一些有限責任公司由少數的股東構成,其內部存在的制度缺陷和主要矛盾造成企業人合性的消減,員工不能看到未來的發展,自身的法律職責與義務也不能很好的履行。我國經濟法規定公司之間股權的轉讓要多半以上股東同意,而人合性是建立在信任的基礎上,企業也應當根據自己的實際情況制定相應的內部制度,確保在符合《經濟法》的基礎上,得到最大的經濟利益,然而,企業出現的僵局使得股權的對外轉讓遇到困難。其次,企業一直堅持資本維持制度,這就等于有限的資本被遭到凍結,如果需要資金的撤退或變更,就需要履行復雜的程序,使得企業的資金收回非常困難。最后,就是企業的經營決策趨于民主制度,尤其在重大事項的確定方面,例如修改公司章程、減少注冊資金等,這些經營決策的實施要交由董事會決定,一旦發生分歧就會嚴重影響企業正常的經濟運營,導致經濟發展滯后的現象。
2.企業經濟滯后的危害
實際上,企業經濟運營出現困境不僅對于企業內部的領導和個人的發展造成阻礙,更對我國整體的經濟規劃和進步造成影響。企業僵局首先會造成內部制度的混亂,經營決策不正確、不及時,造成能源的浪費和資金的流失,很多投資項目也得不到開展,因為沒有人會愿意投資一家經濟制度不完善、沒有良好發展前景的公司,與此同時,公司內部的正?;顒右膊荒茼樌_展,各個部門之間的協調和員工的工作熱情也會被打消,甚至實施裁員、減薪等政策,長此以往,整個企業就會癱瘓,債權人無法追討自己的資金,而國家也會對此付出財政上的損失。
二、我國經濟法司法救濟制度的構建與完善
1.適當拓寬法官的自由裁量權
一旦企業出現經濟糾紛就會交由司法機關處理,通過法官主觀能動性的判斷來進行裁決,實際上,早在一百年前,西方的一些國家就已經建立起了解決經濟糾紛的法典,幫助解決民事訴訟和其他經濟糾紛,這就需要法官具備一定的法律知識和實際經驗,不能夠由于法律沒有規定而拒絕裁判,我國也通過不斷的借鑒與完善司法體系,來為更多的經濟案件提供司法救濟。與此同時,法官還要有一定的開拓精神,也就是不能完全被經濟法的規定所束縛,適當的人文關懷也是不可或缺的,這也正符合我國以人為本、共建和諧社會的基本方針,換句話說,就是法官要用于創新,將司法活動進行歸類,通過實踐不斷的創新,就如企業僵局現象的審判,法官就要依據自己的實際經驗和開拓精神來進行判決,予以企業最為適當的法律救濟。
2.完善立法、明確司法管轄權
筆者根據實際的工作經驗和認真的研究認為,企業經濟問題的原因與當地的司法機構存在著很大的關系,企業要想解散也要向當地的法院提交申請,如果法院不能予以適當的司法救助,那么企業的存在將無法挽回。因此,我國經濟法中關于司法管轄權的要求一定要明確,實際上,企業是一系列合約的聯結,《公司法》與《經濟法》中已經對股東申請公司解散的行為視為解除勞動合同的行為,如果出現資金分配的爭端就要交由司法機關處理,因此,通過完善立法,明確司法管轄權才能夠更好的為企業提供司法救治,促使我國企業具備更強的競爭實力。
3.提升經濟法司法救濟的實際地位
我國對于經濟法司法救濟的地位不重視,造成很多企業在經濟發展遇到阻礙的時候得不到有效的司法救濟,尤其是出現企業股東之間意見不統一時,需要當地的司法機關提供司法救濟,一些企業甚至會派遣“臥底”進入競爭對手的企業獲取商業機密,這樣就能夠在招標和競標的時候取得一定的優勢,盡管我國《經濟法》中并沒有對此類行為做出明確的禁止,也沒有鼓勵措施,這就造成我國的經濟市場出現混亂,很多不正當的競爭手段是不利于企業長遠的發展與經濟效益的獲取的,尤其是社會效益的產生,司法機關應該對此予以適當的制止,同時通過相應的司法救助幫助一些剛剛起步或是遭遇資金運轉困難的企業度過難關,當然,筆者認為最重要的就是鼓勵政策的頒布,可以通過簽訂經濟法中的有關協議,為企業未來一段時間內的經營制度予以調整和扶持,最終實現經濟效益和社會效益的獲得。
4.司法救濟應程序簡潔、注重高調節
對于一些有發展前景的企業面臨暫時性的困境只需要簡單的司法救濟就能度過難關,而經濟法司法救濟更應該注重調節的作用,就是通過簡單的審理程序了解企業的現狀和出現經濟問題的原因,再制定相應的司法救濟措施,這樣不僅能夠提高司法機關的工作效率,更有助于企業通過自身的努力和內部制度的完善來提高綜合的競爭實力,立法實行調節前置,既體現了現代依法治國的基本理念,又突出我國傳統文化中的互諒思想,只有這樣我們的社會才能更加穩定、和諧,經濟制度和司法機構也能夠發揮其應有的現實意義和價值。
三、結語
綜上所述,本研究對我國經濟法司法救治的途徑和方法進行闡述,通過提升我國企業的綜合競爭實力,不斷的創新體制改革,從而促進我國經濟的健康、穩定發展。
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