內陸軍分區（警備區）保障過境部隊機動應把握的幾個問題

李雙喜

信息化條件下作戰，主戰軍兵種部隊機動將面臨敵空中偵察監視、遠程精確打擊和地面襲擾破壞等威脅。交戰雙方圍繞“保交”“破交”的爭奪與對抗日趨激烈，擔負主戰軍兵種部隊過境保障任務的內陸軍分區（警備區），認真做好過境部隊機動安全保障各種準備，采取有效方法措施，確保戰役通道暢通，保障部隊順利集結機動和作戰物資、人員的前運后送，是贏得戰爭的重要前提。

一、科學組建保障隊伍

機動安全保障行動涉及面廣，指揮協同復雜，大型交通樞紐、橋梁、隧道、機場、港口、碼頭等重要設施目標易遭毀損，修復難度大，必須有針對性地組建各種專業技術分隊，切實加強機動安全保障行動力量建設，確保主戰軍兵種部隊的順利集結與機動。位于戰役淺近縱深的內陸軍分區（警備區）在專業分隊的建設中，要圍繞適應作戰任務需要、便于快速動員的原則，以大中城市為重點，抓好民兵防空和應急分隊建設；以沿江和戰役機動通道為軸線，重點抓好民兵工程搶修分隊建設；以重點集鎮和重要交通目標為基本部署點，重點抓好民兵偽裝防護、防化救援和醫療救護分隊等建設。工程搶修、防化救援等專業性較強的技術分隊，主要依托高速公路管理處、橋梁管理處、運輸公司和大型化工企業等單位組建。具體要編組6支力量：偽裝防護力量，由民兵偽裝防護分隊、防空分隊以及地方專業力量編成，部署在鐵路、公路沿線的重要橋梁、隧道和渡口附近，主要擔負對重要交通目標的偽裝防護，防敵偵察、監視、干擾和精確打擊。對空抗擊力量，由預備役高炮部（分）隊和軍分區（警備區）民兵防空力量編成，圍繞主要方向和重要防護目標，配置在城市外圍要地附近，按照彈炮結合、電子防空與火力防空相結合的原則，形成群隊式防空部署，抗擊敵低空和超低空空襲兵器，掩護重要交通目標安全。警戒巡查力量，由轄區內武警、公安交警和民兵應急分隊編成，配置在主要交通干線和重要交通樞紐附近，擔負交通巡查、管制和警戒任務，防敵地面襲擾破壞，確保目標安全和交通暢通。道橋搶修力量，由地區民兵工程搶修分隊、交通專業保障大隊編成，編組公路、鐵路和橋梁三個專業搶修隊，按照行政區劃分別部署在便于機動的主要路段和重要交通目標附近，負責受損道路和橋梁的搶修搶通，以及構筑迂回道路。渡江工程保障力量，由舟橋部隊和民兵工程搶修分隊編成，部署在城市沿江預設渡場附近，負責快速開設浮橋和門橋渡場，保障主戰軍兵種部隊順利渡過江河。綜合保障力量，由縣（市、區）物資供應、醫療衛生、車輛維修、通信保障等力量編成，分別在部隊機動沿線的大型服務區開設綜合保障站，為過境部隊提供物資、衛勤和裝備維修保障。

二、精心制訂保障預案

應根據所處地域、擔負任務和形勢的發展變化，立足現有力量，分階段、類別、等級制訂各種方案預案，建立和完善快速高效的平戰轉換機制和“保暢通”動員體系，確保一有情況，能“拉得出、保得好”。一方面，根據作戰需求分步制訂。要構想不同的作戰規模、樣式和條件，科學預測“保暢通”作戰可能持續的時間以及對人員、物資、信息等的保障需求，并依據區域內防衛力量、技術種類、機械設備、軍民通用物資的質量和分布特點，合理計劃人力和資源的編配方案，逐步調整預先儲備的地區、數量、方式和期限，明確各級各類搶修、防護、補充的保障渠道和方法，使“保暢通”預案切實可行、滿足需要。另一方面，突出保障重點分級制訂。要按照“積極打、嚴密防、快速修、全程護、及時供、合力保”的原則，以電子對抗、通信保障、工程建筑、機械設備、道橋搶修、汽車運輸等專業為重點，依托軍工企業、軍地高科技產業、科研院所和各行業系統單位，分級制訂區域性指揮機構組成、工業企業轉產、裝備器材征用、指揮通信聯絡、后勤保障儲備、軍地協調方式等一系列“保暢通”預案和平戰機制轉換方案，并將任務逐一分解細化到具體的單位和部門，確保各類“保暢通”預案方案相互銜接，各類保障措施相互配套，能夠在不同的戰爭背景下發揮整體作用。

三、周密組織保障行動

防抗結合，搞好偽裝防護。一是科學區分任務。根據轄區內橋梁、鐵路編組站、大型立交橋等重要交通目標的數量、級別和分布情況，依據上級作戰部署和本級作戰能力，合理區分軍分區（警備區）及各縣（市、區）人武部的任務職責。二是搞好綜合防護。當敵對我實施空中偵察時，以民兵偽裝防護分隊為骨干，實施偽裝和防護。對鐵路編組站、大型立交橋等“面”狀目標，采取人工設障、電子欺騙、錫箔干擾、迷彩偽裝、變形偽裝、施放煙幕等手段；對橋梁、內河大跨度橋梁和重點路段等“線”狀目標，采取立體煙幕迷盲、迷彩遮障、設置角反射器誘騙以及戰損示假等手段，減少目標暴露征候，降低敵發現和毀傷概率。三是積極組織抗擊。當發現敵空襲征候時，防空兵群應迅速占領預設陣地和有利地形，形成多道、有重點的火力防空與電子防空相結合的作戰部署，采取彈炮集中火力打擊、GPS干擾、空飄雷攔截和設置誘餌雷達、假信號源相結合的戰法，抗擊敵空襲兵器，確保重要目標安全。

修筑架渡并舉，快速搶修搶通。當橋梁遭襲受損后，組織民兵工程搶修分隊對受損的橋墩、橋面、引橋和鐵路沿線道路進行緊急搶修，同時，適時組織開設門（浮）橋渡場，保障車輛、人員等裝備和物資快速通過。當公路立交橋和部分路段遭襲受損后，使用民兵工程搶修分隊快速組織搶修搶通，情況緊急時使用裝配式鋼橋等專業器材，架設臨時鋼橋，迅速構筑迂回道路，保障主戰軍兵種部隊機動。當鐵路樞紐遭襲受損后，首先集中使用鐵路專業搶修隊伍，搶修鐵路線、橋梁和涵洞，在保障基本通行的前提下，搶修鐵路車站其他附屬設施，若短時間內無法快速修復時，可組織換乘，改由公路或水路轉運。當機場、港口遭襲受損后，以目標責任單位的專業搶修力量為骨干，組織當地民兵和人民群眾，按照先急后緩、先主后次的原則，搶修跑道、碼頭和附屬設施，保障飛機起降和人員物資裝載。

定點與機動結合，提供綜合保障。首先，搞好交通管制。主戰軍兵種部隊進入轄區后，各縣（市、區）迅速派出安全警戒分隊，在部隊經過的道路交叉路口、收費站，開辟專用通道，組織交通調整和警戒，引導部隊快速有序過境。其次，設好綜合保障站。針對部隊跨區機動物資消耗多、自我保障難的實際，組織交通、物資、科技和信息專業保障分隊，在部隊機動沿線的大小休息點，開設綜合保障站和服務點，采取定點與伴隨保障相結合的方法，為部隊提供物資、衛勤、油料、通信和裝備維修等各項保障。再次，組織好宿營保障。預先對部隊宿營區域進行民情及社情調查，組織衛生防疫，為部隊選定宿營地域；動員組織支前分隊為部隊提供飲食保障和物資、油料補充；組織民兵應急分隊和防空分隊協助過境部隊搞好地面警戒和對空防護，確保部隊宿營安全。