國防建設巡禮
——湖南省株洲市

國家國防動員委員會綜合辦公室與國防雜志社聯合主辦

國防建設巡禮
——湖南省株洲市

國家國防動員委員會綜合辦公室與國防雜志社聯合主辦

株洲位于湖南省東部、羅霄山脈西麓，與江西毗鄰，是中南地區重要的交通樞紐，國家老、重工業和軍工生產基地，也是井岡山革命根據地的重要組成部分，長株潭國家自主創新示范區和“兩型社會”綜合配套改革試驗區的重要一極。近年來，中共株洲市委、市政府和軍分區繼承紅色傳統、發揮區位優勢、聚焦強軍目標、軍地齊抓共管、軍民同心協力，推動國防建設不斷創新發展。株洲市連續五次獲評“全國雙擁模范城”，人民防空、征兵工作連續兩年受到國家表彰，市長毛騰飛榮獲廣州軍區第七屆“國防之星”稱號。

株洲市市長毛騰飛被評為廣州軍區“國防之星”

在毛主席曾為工農紅軍上政治課的八擔坵講黨課

中共株洲市委書記、市國防動員委員會第一主任賀安杰

株洲市市長、市國防動員委員會主任毛騰飛

株洲軍分區司令員張杰

株洲軍分區政治委員胡鵬飛

傳承紅色基因抓全民國防教育。株洲以“紅色政權的搖籃”“革命先輩故里”“黨管武裝源頭”三大特色紅色資源著稱。長期以來，株洲軍地各級注重發揚紅色傳統，扎實抓好全民國防教育。一是大力拓寬教育陣地。在炎陵新建了全國第一家“紅軍標語博物館”，在茶陵修建了“茶陵工農兵政府”，改建、翻新、維修軍區級革命傳統教育基地4個，省級國防教育基地5個，市級國防教育基地22個。在全市179個鄉（鎮、街道）和設有武裝部的廠礦企業都建有國防教育室，這些場所成為開展國防教育的主陣地。二是切實加強組織領導。把國防教育列入黨委、政府的重要議事日程，納入全民素質教育總體規劃，按照“專兼結合、軍地聯合”的原則，健全了國防教育組織領導機構，落實了軍地合署辦公，初步形成了縱成線、橫成片的國防教育網絡管理體系。三是積極營造濃厚氛圍。大力抓好國防教育進黨政機關、進課堂、進媒體、進社區、進企業、進鄉村的“六進入”制度；建成開通了株洲市全民國防教育網站；在全市車站、廣場以及主要道路進出口放置大型戶外國防教育宣傳牌、電子顯示屏；每年投入20多萬元為地方黨政領導干部和學校訂閱國防教育刊物，國防教育的覆蓋面和影響力不斷擴大。結合民兵思想政治教育、征兵宣傳、重大節日、國防教育宣傳月、宣傳周等時機，舉辦專題形勢報告會、座談會、國防知識競賽、“八一”雙擁晚會等活動，營造了全社會關注國防、支持國

防的濃厚氛圍。

在毛主席主持連隊建黨的舊址——炎陵縣水口鎮葉家祠重溫入黨誓詞

紅軍標語博物館

慶祝建軍85周年雙擁文藝晚會

召開省市縣三級國防動員指揮所演習任務部署會

機關軍事訓練考核

按編配備民兵裝備器材

現場指揮反恐演練

沖鋒舟防汛訓練

聚力軍民融合抓國防動員落實。一是在體制機制上體現融合。株洲市委、市政府認真落實黨委議軍、現場辦公和“軍事日”活動等制度，根據形勢任務變化，先后研究出臺和修訂了加強民兵工作、專武干部隊伍建設、征兵工作等11項地方性政策法規，保證了國防動員工作更加規范化、科學化。堅持做到“三納入、五統一”（把國防動員工作納入工作全局、納入經費盤子、納入管理范圍，任務統一部署、工作統一檢查、問題統一解決、先進統一表彰、績效統一考評），形成了政府主抓國防動員建設新格局。建立健全了經濟領域、社會管理和國防動員系統平戰轉換機制及軍地領導聯席會議制度。以廣州軍區重點動員潛力統計調查試點任務為契機，探索了以地方統計部門為主、國動委辦事機構為輔的重點動員潛力統計調查辦法，實現了國防動員潛力統計調查數據軍地共享。二是在基礎設施建設上體現融合。將全市軍事機關基礎設施建設納入同級行政中心統一規劃和建設，全市85%的軍事機關完成新建和升級改造；全市防空工事總面積達40多萬平方米，初步形成了疏散區域、疏散基地、疏散點“三位一體”的人防疏散體系；投入12.8億元，加快“四縱三橫”主干交通網絡建設；投入500余萬元，推進軍隊“一網四系統”、引接地方“三網三系統”建設，國防動員信息化指揮平臺初步建成。三是在產業發展上體現融合。依托軍工企業科技、人才等優勢，加大政策扶持力度，積極推動軍民融合發展，促進軍轉民、民入軍。目前，轄區一些傳統軍工企業在軍民通用項目上取得新進展，企業競爭力穩步提升。

緊貼使命任務抓后備力量建設。按照平時服務、急時應急、戰時應戰的要求，著眼株洲戰略交通樞紐和國防動員物資儲運基地的地位與特點，以作戰需求牽引民兵編組，創新“五定四編”民兵編組模式，帶動了后備力量建設質量的整體躍升。加強隊伍建設，著力打造民

兵應急、支援、儲備三支隊伍，調整組建了136支民兵應急隊伍共6300人，形成了市建營、縣（區）建連、鄉（鎮）建排、村建班組的應急力量體系。加強裝備配套，通過市委議軍會議研究解決應急營裝備經費336萬元，采購各類應急裝備器材3萬多件（套），應急應戰裝備保障能力顯著提高。加強基層武裝陣地建設，全面實施民兵預備役部隊基層建設規劃。2014年，株洲市召開基層建設觀摩研討部署會，推進四級基層武裝陣地正規化建設，全市預備役營連正規化建設100%達標，基層武裝部90%以上達標。加強演習演練，組織市縣兩級國防動員系統干部參加了廣州軍區、省軍區組織的多次演習活動，有效提升了國防動員系統應急應戰能力。

民兵應急出動演練

民兵執行緊急任務

民兵高炮實彈射擊

解救人質演練

轉移受災群眾

著眼雙擁共建抓服務保障工作。株洲市始終把關心支持部隊建設當做分內之事、應盡之責。堅持把創建“雙擁模范城”這一政治品牌與創建“全國衛生城市”“全國文明城市”等城市品牌熔鑄為一體，一同打造。累計投入4.4億元用于各級軍事機關新營院建設，投入近10億元用于高炮陣地、人防、交通戰備建設。為駐地官兵每人每天提供“一盒牛奶、一個雞蛋、一份水果”；現役軍人在市區內乘坐公交車、游覽公園實行免費；重要節日走訪慰問駐地官兵和軍烈屬；遠赴東海艦隊慰問“株洲艦”全體官兵。近兩年來，妥善安置軍轉干部216人、隨軍隨調家屬93人、退役士兵86人。駐地官兵自覺把株洲當故鄉，為株洲創建“全國衛生城市”“全國文明城市”作貢獻，積極開展扶貧幫困、結對助學、走訪慰問、慈善捐助等活動，為人民群眾辦實事、解難題、送溫暖。近3年來，駐地官兵每年資助貧困生100多人，為市慈善總會籌資30余萬元；先后義務獻血8萬多毫升，植樹5000多株；出動現役官兵和民兵預備役人員5萬余人次執行急難險重任務，轉移和解救受災群眾數百人次，挽回財產損失近億元，有力支援了地方經濟社會建設。

（胡喜林 湯 鵬 供稿）