·張力勇

著力加強旅團政治機關和政治干部隊伍建設

·張力勇

近期，中央軍委貫徹落實習主席在全軍政工會議上重要講話精神，制定下發了《關于建設對黨絕對忠誠、聚焦打仗有力、作風形象良好政治機關和政治干部隊伍的意見》，為建強政治工作主體力量提供了科學指南和根本遵循。新形勢下，加強旅團政治機關和政治干部隊伍建設，必須緊緊圍繞政治機關和政治干部隊伍建設的目標要求，準確把握建設形勢和特點規律，不斷提升建設的質量效果。

一、以堅定信念為根本，在思想認識上明理提氣

思想是行為的先導，認識到位行動才會積極主動。一要用習主席重要論述深化。組織政治干部認真學習習主席系列重要講話特別是在全軍政工會上的講話精神，深刻理解“看家本領”“最大特色”“最大優勢”“最大區別”“重要保障”的科學內涵，充分認清政治工作生命線的重要地位和重大作用，認清政治工作對我黨我軍生存發展的決定性作用，進一步增強從事政治工作的自豪感神圣感。二要用優良傳統激勵。利用理論學習時間組織黨史軍史學習，組織政治干部有重點地系統回顧我黨我軍政治工作歷史，研讀《古田會議決議》《譚政報告》等經典文獻，重溫黨的領袖關于政治機關和政治工作的重要論述，熟悉我軍政治工作光輝歷史和光榮傳統。利用單位和駐地紅色資源組織現地參觀見學，了解掌握政治工作在革命、建設和改革時期的發展歷程和作用發揮，充分認清政治機關和政治干部制度對確保黨對軍隊絕對領導根本制度的重大意義，激發政治干部弘揚光榮傳統、傳承紅色基因的政治行動自覺。三要用使命任務強化。要結合“學習踐行強軍目標，做新一代革命軍人”主題教育活動，深入開展我軍根本職能、使命任務和“忠誠黨的事業、熱愛政治工作”事業觀教育，引導官兵充分認清新形勢下政治工作面臨的挑戰和任務，尤其是“時代主題”新要求、“三個面對”新形勢、“四個牢固立起來”新任務賦予政治工作的新使命和特殊責任，進一步強化政治意識、陣地意識、大局意識，增強發揮生命線作用的使命擔當。

二、以能打勝仗為目標，在圍繞中心上謀劃建設

習主席指出：戰斗力標準是軍隊建設唯一的根本的標準，是軍隊一切建設和工作的出發點落腳點，是檢驗軍事、政治、后勤、裝備各方面工作的統一標尺。加強政治機關和政治干部隊伍建設，就是要按照習主席能打仗、打勝仗的要求審視和改進政治工作，把政治工作融入作戰行動全過程。一要練強軍事素質。圍繞能打勝仗的標準要求，在政治機關和政治干部中廣泛開展學軍事、練指揮、強素質活動，以學習新知識、鉆研新理論、熟悉新裝備、掌握新技能為重點，把提升軍事素質和科技素養作為重要任務，積極組織參謀業務技能培訓，不斷提高政治機關和政治干部的組織指揮能力。結合首長機關室內作業、指揮所演習和年度實兵實彈演習等活動，大力開展戰時政治工作，著力提高政治機關“組織籌劃、跟進指導、快速反應、運用信息化手段”的能力。二要聚焦中心任務。要堅持把一切為了打贏、一切服務打贏作為政治工作的落腳點，圍繞部隊訓練任務和各類演訓活動，持續抓好形勢戰備和戰斗精神教育，廣泛激發“一不怕苦、二不怕死”的血性虎氣，深入開展訓練中“五小活動”，充分發揚軍事民主，集智聚力提高訓練質效。加大訓練尖子和訓練典型的培育宣揚力度，扎實開展訓練標兵評選活動，讓身邊典型走上講臺分享成功經驗，切實濃厚部隊精武強能、準備打仗的氛圍。三要加強戰時政治工作研究。旅團政治機關作為戰時政治工作的一線指揮機構，強化政治作戰指揮能力顯得尤為重要。要立足戰爭準備基點，加強各戰略方向和作戰對手政情敵情社情調研，推進政治工作準備實戰化，探索戰時政治工作作用機理和運行機制。大力推進“三戰”實戰能力建設，結合部隊重大演訓活動研究探索“三戰”作戰運用重難點問題，拓展軍地聯合開展“三戰”途徑。通過參加各類演訓活動等，從政治動員、宣傳鼓動、干部補充、“三戰”力量運用、戰場新聞發布等方面，開展戰時政治工作演練，把握政治工作特點規律，在實戰化演訓中積累經驗、增長本領。

三、以依法治軍為遵循，在工作實踐上用法律己

推進政治機關和政治干部隊伍工作法治化建設，是依法治軍對政治工作提出的客觀要求。一是堅定法治信仰。始終從提升戰斗力的高度堅持“法治至上”，把法規制度當成部隊的行為準則、個人的行為規范，切實將法治精神和法治信仰內化于心、外化于行、固化于制。二是樹立法治思維。旅團廣大官兵對革除沉疴流弊、純正政治生態、形成政治工作法治局面充滿期待。政治機關和政治干部必須積極適應形勢任務發展變化，善于運用法治思維和法治方式分析、思考、解決問題，做到以法來謀劃統籌工作，靠法來指導規范工作，用法來落實檢驗工作。三是堅持法治方式。部隊忙亂和亂忙，其中很重要的原因就是沒有依法辦事。政治機關和政治干部，必須從戰斗力建設的需要出發，探索特點規律、摒除不良積習、依法依規辦事。尤其要以鐵的決心、剛的措施堅決把“五多”減下來，決不能讓政治工作成為制造“五多”的加工廠。

四、以崗位任職為重點，在提升能力上搭臺建梯

加強旅團政治機關和政治干部隊伍建設，關鍵在于多措并舉鍛煉提升政治干部崗位任職能力。一是崗位交流提能。統一籌劃安排，分期分批組織部隊政治機關干部和基層指導員、教導員進行崗位互換和任職交流，使政治機關干部熟悉下情、了解基層，增強工作籌劃、指導和落實的針對性和實效性，提高勝任政治工作各個崗位的任職能力。在政治機關內部定期組織崗位之間、科室之間任職交流，著力培養一專多能型政工人才。同時，大力推進軍政主官崗位互換，培養軍政兼通的復合型政治干部。二是幫帶培養強能。組織新老幫帶，采取座談會、交流會和演講會等形式，讓政治領導授課輔導，讓科股長和業務骨干傳授經驗，讓優秀政治干部現身說法，談學習和工作體會，通過以老帶新、以強帶弱的方法，使政治干部在借鑒中提高、在繼承中發展，有效提高政治干部隊伍的整體能力素質。三是實踐鍛煉增能。結合部隊軍事技術比武、專業技能考核等時機，每年組織政治干部開展業務競賽活動，通過講課比賽、理論考核、上機操作、命題寫作、即興答辯等方式，以考促學、以考促建、以獎促優，培養提高政治干部的理性思維、快速應變、信息處理和語言表達能力。結合部隊完成重大任務和參加軍事訓練演習，組織政治干部全程跟班、實地作業、靠前摔打，通過交任務、壓擔子、教方法，使政治干部在工作實踐中歷練提高、鍛造成才，提升勝任各種崗位的綜合能力。

五、以成才流程為規范，在制度落實上狠下功夫

近年來，總部在政治干部成長成才方面頒布了一系列法律法規，按照人才成長流程形成了較為系統配套的人才培養制度體系。加強旅團政治機關和政治干部隊伍建設，就是要不斷提高制度規范的執行力。一要嚴格落實選入調出制度。一方面，對調入政治機關工作的干部要把好入口關。在必須滿足經過相應院校培訓、具有履職盡責能力素質、擔任基層干部2年以上等硬性指標的前提下，確實把年輕優秀、德才兼備、熱愛崗位、有發展潛力的人選入政治機關，同時要試用三個月后方可正式調入。另一方面，要梳理機關為基層培養輸送人才的理念，敢于、舍得把優秀政治機關干部放到基層。根據干部成長進步規律，可規定必須在政治機關干滿3年以上、工作出色的才能放回基層，走活政治機關干部的生長路子，逐步形成優秀基層干部進機關、優秀機關干部下基層的正反饋效益。二要認真貫徹培訓培養制度。根據政治機關和政治干部人員流動快的實際，在每年干部調整前及時舉辦基層黨組織書記培訓、機關參謀業務培訓等培訓班，提高新任政治干部政工業務技能水平；發揮部隊訓練團、教導隊、指導員之家等功能作用，組織對政治干部進行定期培訓；開辦“政工夜校”“黨員培訓中心”等，對政治干部進行強化訓練，提高政治干部組織開展政務黨務工作的能力；積極轉變思維觀念，從政治機關建設和政治干部個人長遠發展的角度考量，選送優秀政治干部進院校培訓，不斷打牢政治工作人才隊伍基礎；拓展培養渠道，用好友鄰單位、地方院校人才培養優勢，走開崗位見學、院校培訓、軍民融合培養的路子。同時，貫徹落實學用一致原則，對于經過相應院校、教導機構等培訓的干部，培訓合格者發給崗位任職資格證書，形成政治干部任職必須持證上崗的法定制度。三要嚴肅執行檢查考評制度。堅持定期組織政治干部圍繞履職盡責和自身建設進行自查自糾，每年對政治機關干部進行一次綜合考評，并將結果納入年度績效考核，作為評功評獎和提拔使用的重要依據。對遂行重大任務表現突出、工作創新成果顯著的政治干部，及時表彰獎勵，在調職晉銜、立功受獎上給予優先考慮。對考評不合格、工作不稱職的，及時進行通報批評和誡勉談話，限期改正；對改進效果不夠明顯的堅決調離崗位，形成前有引力、后有壓力、內有動力的生動局面。

【作者系西安政治學院教員】