強化人防教育的專業(yè)性科學性時效性

劉向前 張東海

強化人防教育的專業(yè)性科學性時效性

劉向前 張東海

信息化作戰(zhàn)條件下的空襲與反空襲斗爭更加激烈復雜。要掌握空襲條件下的生存之術(shù)，就必須通過人防教育提高自救互救能力。因此，強化人防教育的專業(yè)性、科學性和時效性，就成為軍事斗爭準備的題中應有之義。

人民防空 人防教育 方式方法

作者：劉向前，蘭州軍區(qū)綜合訓練基地軍事共同教研室主任，大校；張東海，蘭州軍區(qū)綜合訓練基地軍事共同教研室教授，大校

世紀之交的幾場高技術(shù)局部戰(zhàn)爭表明，信息化作戰(zhàn)條件下的空襲與反空襲斗爭更加激烈復雜。要獲得空襲條件下的生存之術(shù)，減少或降低國家和人民群眾生命財產(chǎn)損失，就必須通過有效的人民防空教育，提高人們的自救互救能力。

強化人民防空教育內(nèi)容的專業(yè)性。人防的特殊性決定了其教育內(nèi)容的專業(yè)性。如果教育內(nèi)容體現(xiàn)不出這些特點，就會影響人防教育效果。有些地方在教育實施過程中，將國防教育、愛國主義教育等與人民防空教育混為一談，雖然從表面上看教育搞得不錯，但卻沒有突出人民防空教育的特點，致使一些同志甚至有些領導干部對人民防空認識不夠，對人防的基本知識、基本技能知之甚少，從而影響了人民防空工作的順利開展。為此，一要突出人民防空重要性的教育。思想重視是搞好人民防空工作的前提和基礎。目前，有些地方人防工作力度不大、質(zhì)量不高，其重要原因是對人防工作認識不夠。為此，要加大人防重要性教育的力度，特別要加強黨和政府對人防工作的方針、政策、決定、指示的教育，通過教育，使廣大群眾特別是各級領導干部認清現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點，認清人民防空的重要性，增強憂患意識。二要突出人民防空基礎知識的教育。《人民防空法》規(guī)定：國家開展人民防空教育，使公民增強國防觀念，掌握人民防空的基本知識和技能。但現(xiàn)實中，很多地區(qū)的群眾在人防部門發(fā)出防空警報后，根本分辨不出是什么聲音，防護知識也很缺乏。為此，要加強基本防空知識和技能教育，通過切實抓好“走、藏、消”三個環(huán)節(jié)的教育，使廣大人民群眾掌握最基本的人防知識。比如，會識別防空警報、會緊急疏散、會利用工程設施隱蔽、會消除空襲后果，做到“走得了”“藏得住”“消得快”，臨危不懼，沉著應對。三要突出人民防空時代特色教育。人民防空教育內(nèi)容，只有緊跟現(xiàn)代戰(zhàn)爭空襲特點，突出教育內(nèi)容的時代特色，才能保證教育質(zhì)量。否則，不但難以奏效，有時還會出現(xiàn)誤導。現(xiàn)代空襲行動中，軍事強國大量使用先進武器，如制導炸彈、鉆地炸彈等。在現(xiàn)代空襲手段大量運用的情況下，若沿用傳統(tǒng)簡易防護手段，后果不堪設想。這就要求人防教育者要結(jié)合現(xiàn)代條件下人民防空的特點、規(guī)律開展教育，幫助人民群眾掌握現(xiàn)代空襲條件下的防護本領。

強化人民防空教育方法的科學性。有些地方在人防教育上雖然下了很大氣力，但效果不明顯，教育方法不合理是很重要的原因。為此，一要突出教育的層

次性。不同的工作性質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)、社會閱歷等，決定了不同類型人員對人防知識需求側(cè)重點的不同。教育組織實施者要根據(jù)不同的人防教育對象，對受教育者進行科學分類，針對不同人員分類施教。二要突出教育形式的多樣性。人防教育是一項復雜的社會工程，涉及對象十分廣泛。《人民防空法》明確規(guī)定：新聞、出版、廣播、電影、電視、文化等有關部門應當協(xié)助開展人民防空教育。所以，在教育形式上，一定要充分發(fā)揮各單位的整體合力，擺脫單一灌輸式教育方法，因勢利導，利用網(wǎng)絡、電視等平臺，通過英模事跡報告會、講座、演講會、知識競賽、人防夏令營、人防演習、多媒體影視劇等集知識性趣味性為一體的形式，向群眾普及人防知識。在中小學校，可將人防課作為一門基礎課程，通過全面系統(tǒng)學習，使廣大青少年從小就樹立牢固的防空意識，掌握基本防護技能。

強化人民防空教育保障的實效性。在人防教育工作中，很多組織者干勁大、熱情高，但總感覺工作難開展、效果不理想，重要原因是教育保障措施不健全。為此，一要健全法律法規(guī)。雖然《人民防空法》對防空教育的組織實施有明確規(guī)定，但對不履行防空教育任務者缺乏明確的處罰細則，也沒有明確由哪些部門對人防教育進行檢查、監(jiān)督及處罰，給人防教育保障的落實增加了難度。為此，要根據(jù)實際對上述規(guī)范加以完善，以減少人為因素影響。二要落實經(jīng)費保障。與日新月異的現(xiàn)代戰(zhàn)爭相比，我們在人防教育基礎設施、器材以及硬（軟）件等方面還存在較大差距。為此，各級財政要適當投入經(jīng)費，根據(jù)具體的教育計劃制定預算，撥付經(jīng)費，為人防教育順利開展提供經(jīng)費支持。三是確保教育實施單位及人員的落實。各級應依據(jù)《人民防空法》，結(jié)合本地實際情況，制定出具體的、操作性較強的教育規(guī)章制度，明確教育實施、指導、檢查、監(jiān)督部門以及責任主體。教育指導、實施，應以本地人防部門和軍事領導指揮機關為主；檢查和監(jiān)督工作應由同級政府、教育、司法部門協(xié)同人防、軍事部門共同實施。要以制度的形式，明確各單位和各類人員在人防教育中的具體任務，將人防教育質(zhì)量情況作為各級領導政績的一項重要指標和晉升參考條件，以確保人防教育的落實。

（責任編輯：鄭 寧）

簡 訊

密云縣人武部充分利用傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢 用軍隊報刊激發(fā)適齡青年應征熱情

征兵熱不熱，關鍵看政策；報名全不全，還要靠宣傳。今年征兵工作開展以來，北京市密云縣人武部積極組織機關干部、各鎮(zhèn)（街道）武裝部長、村民兵連長，深入適齡青年家中，利用公開發(fā)行的軍隊報紙雜志，向適齡青年展現(xiàn)軍隊、軍營、軍人的多維景象和輝煌業(yè)績。一張張生龍活虎的訓練圖片、一個個醒目的大字標題、一篇篇描寫部隊的報道，讓適齡青年們有了未進軍營先見戰(zhàn)友的親切感。“今年我們在發(fā)放宣傳單、張貼掛圖、懸掛橫幅的基礎上，充分利用軍隊報刊優(yōu)勢，全方位立體式開展征兵宣傳。”密云縣人武部政委程建新告訴筆者，“軍隊公開發(fā)行的報刊，是記者深入一線部隊精心采寫的作品，這樣的報道形象生動，紙制載體更適宜保存，能讓適齡青年通過閱讀隨時感受真實的軍營生活。”與此同時，密云縣人武部還通過全縣338個村級廣播站，實時滾動播出軍隊公開媒體登載的征兵消息、部隊新聞，使偏遠山區(qū)的適齡青年及家長，在田間地頭就能了解征兵最新動態(tài)。密云縣人武部部長王維民告訴記者，全縣適齡青年參軍報國熱情高漲，人武部24小時征兵熱線接到的咨詢不斷攀升，網(wǎng)上報名、到各鎮(zhèn)街征兵辦報名的人數(shù)，較去年同期有明顯提高。

（吳定雄 齊 雨）

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ISSN1002-4484（2015）10-0064-02