黨委中心組帶機關理論學習的調查與思考

●杜超

黨委中心組帶機關理論學習的調查與思考

●杜超

黨委中心組帶機關理論學習，是各級黨委機關理論武裝的主要形式和重要抓手。通過調研和掌握情況來看，當前黨委中心組學習抓得緊、抓得實，成效比較明顯，但中心組帶機關這個作用發揮還不太明顯。從當前部隊理論武裝的實際情況看，應著力解決好以下三個問題。

一、著力解決“重工不重學”的問題，在嚴抓真帶上下功夫

黨委中心組的學習雷打不動，嚴格落實時間、內容、人員和效果，但機關理論學習落實上時而出現“放羊”現象，一些機關干部忙于事務、纏于雜務，說起來重要，忙起來不要，使理論學習這一制度剛性成為了“軟指標”、變為了“橡皮泥”。反思起來，這既有機關干部不重視學習、不愿意學習的原因，也是黨委領導重視不夠、抓的力度不大造成的。制度的生命力在執行，執行的要害在于嚴。要堅持嚴字當頭，從嚴要求，明責任、立規矩、定底線、亮紅線，防止出現“破窗效應”，切實以黨委領導的嚴抓真帶促進機關理論學習的落實。一是嚴責任，建起強性約束。堅持黨委負總責、書記負全責，科學制定規劃，搞好責任分工，定期分析形勢，及時解決問題，從源頭統住計劃、時間、內容、人員，確保理論學習制度很好地落實。進一步明確黨委書記抓黨委機關理論武裝的第一責任人職責，明確部門領導抓機關理論學習的直接責任，形成部門領導對書記負責、機關干部對部門領導負責的良好局面。二是嚴考評，立起剛性指標。注重從考核內容、考核方案到考核職責、考核方法、考核結果評定等進行深入研究，切實增強機關理論學習考評的針對性。年度理論學習計劃，要量化個人學習的書目、學習體會的數量、發表文章的篇數，明確課題攻關的重點，確保學有依據、考有尺度。采取定期檢查與隨機抽查相結合、理論考試與業績考核相結合的方式，加強對機關干部理論學習的考核。三是嚴獎懲，樹起硬性導向。以“爭創學習型黨委、爭當學習型領導干部”活動為抓手，努力發揮好典型的示范引領和帶動作用。把學習成效與干部的選拔使用掛起鉤來，對群眾公認的綜合素質好、工作能力強的干部優先推薦使用，讓大家想學、愿學、勤學。注意解決學與不學一個樣、學多學少一個樣、學好學壞一個樣的問題，做到學有甜頭，不學或效果不好有“苦頭”，真正讓學習者受益、讓學好者得實惠。

二、著力解決“同步不同頻”的問題，在上下聯動上下功夫

從了解掌握情況看，機關看似一同組織了，但卻縮了水、打了折扣，存在“單純任務”思想，在入腦入心上與黨委中心組還有一定差距。分析原因，主要是黨委領導和機關沒有形成聯動互動的局面，各唱各的調、各敲各的鼓，雖然時間上同步，但是同步不同聲、同步不同頻，“跑了調、走了音”，大大影響了效果。動車跑得快，不光車頭帶。要解決這一問題，就是要注重發揮黨委機關上下聯動的作用，切實使黨委中心組帶機關理論學習取得實效，做到良性互動、上下聯動。一是領導帶動。發揮黨委領導的引領帶頭作用，積極在真學、真懂、真用上下功夫，切實為機關干部帶好頭。正副書記自覺先學一步、學深一點、學多一點，以自身的模范表率作用，帶動中心組成員和機關干部不斷激發學習動力。中心組成員特別是部門領導更要積極參加、主動融入，既要成為中心組學習的積極參與者，更要成為各部理論學習的大力推動者，真正實現抓本級帶下級的生動局面。二是督導促動。黨委書記既要組織落實好中心組自身學習，也要監督機關各部學習實施過程，督促檢查學習進程，切實形成黨委帶機關理論學習的強勢。政治機關要采取定期檢查與隨機抽查的方式，對各部理論學習情況進行檢查考評，并將檢查情況記錄在案，利用政工會、月辦公會等形式進行講評，對落實不好的、走形式的、效果不明顯的要批評提醒，督促抓好落實。三是指導推動。按照“每季交流、半年講評、年終述學考學”的要求，組織團以上領導干部進行述學和統一理論考核。每個專題完成之后要對個人學習筆記、閱讀書目、體會文章等進行檢查，及時發現糾正存在問題，確保團以上干部理論學習扎實推進、有效開展。

三、著力解決“合拍不合音”的問題，在相融共促上下功夫

把黨委班子和機關理論學習捆在一起抓，有利于上級決策指示的領會和貫徹，有利于本級黨委意圖的理解和執行。但從實際情況看，還存在機關對黨委領導的決策意圖把握不到位、貫徹不徹底、反饋不及時等問題，歸根結底就是機關干部理論學習同黨委中心組理論學習相比，在轉化運用上存在“慢半拍”“跟不上”“貼不緊”的現象。學習的目的全在于應用，在于推動工作、促進建設。這就要求黨委領導和機關干部的理論學習，緊緊跟上習主席思想步伐，圍繞貫徹落實系列重要講話精神，坐一起學習思考、深下去調研論證、按責任推動落實，真正做到合心又合力、互助又互促，使黨委的決策意圖在機關的領會把握中不偏向、落實執行中不走樣。一是聚焦對黨忠誠，轉化為聽黨指揮的政治信念。緊緊扭住黨委制、雙首長制、政治委員制、政治機關制這些政治工作的根本組織制度，落實好黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，通過扎實有效的思想政治領導、領導軍事實踐、黨管干部、運用制度開展工作等形式手段，努力形成一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負責的良好局面，保證黨對軍隊絕對領導落到實處。二是聚力能打勝仗，轉化為提高實戰化水平的思路舉措。以提高部隊的實戰化水平為牽引，將其作為黨委機關理論學習的延伸拓展，作為學習成果轉化運用的重要平臺和有效抓手，黨委領導帶頭研究重大現實問題，帶頭深入訓練一線，帶頭端正訓風演風考風，機關著重吃透上情，搞準下情，注重結合實際抓好部隊核心軍事能力建設，切實把各級黨委領導的決心意圖落實到部隊能打仗、打勝仗的實際舉措。三是聚合意志力量，轉化為推動作風建設的堅定決心。黨委的鮮明導向能否得到樹立，機關的作用不可低估。要以“三嚴三實”專題教育整頓為抓手，以“四項整頓”“七項整治”為突破口，以黨委班子和領導干部為重點，不斷強化黨委的政治責任、機關的政治任務，不斷把作風建設引向深入，著力在糾治部隊長期存在的問題積弊上見成效，在鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見成效，在適應新形勢新常態新要求上見成效。

【作者系96829部隊政治部主任】