關于郟縣農田水利建設的相關問題探討

張立新 伊志國

(1.郟縣水利局,河南平頂山 467100;2.郟縣水利局汝河管理所,河南平頂山 467100)

關于郟縣農田水利建設的相關問題探討

張立新1伊志國2

(1.郟縣水利局,河南平頂山 467100;2.郟縣水利局汝河管理所,河南平頂山 467100)

干旱少雨是制約郟縣農業生產的重要因素。根據郟縣農田水利建設存在的主要問題及原因分析,結合郟縣農業農村發展趨勢,本著統籌兼顧,突出重點,尊重民意,因地制宜,量力而行的原則,今后郟縣農田水利建設發展的重點主要有3個方面。一是在西北山地重點發展以渠道防滲為主、低壓管灌為輔的節水灌溉工程;二是東南低山和北部丘陵區以建設引汝(北汝河)灌溉工程為主,建設自壓管道節水灌溉工程;三是汝河平原區以發展井灌為主,大力發展噴灌、低壓管灌和滴灌等高效節水灌溉工程。

郟縣 農田水利 灌溉工程 保障

1 工程概況

郟縣位于河南省中西部,東接襄城縣,西連汝州市,北靠禹州市,南與寶豐縣、平頂山市相毗鄰。全縣共有13個鄉、鎮及2個街道辦事處,人口57萬。郟縣處于北溫帶的南部,屬暖溫帶大陸性氣候,由于受季風影響,降水時空分布極為不均,多年平均降水量為670.6mm。全縣水資源總量2.3億m3,人均占有量不足400m3,是全省的四分之一、全國的十分之一。十年九旱是郟縣典型的水文特征,干旱少雨是制約郟縣農業生產的重要因素。大力加強農田水利建設,科學調配和高效利用有限的水資源,對郟縣這個全省糧食生產核心縣來說,意義尤為重要。

郟縣現有中小型水庫22座,其中中型水庫一座,小型水庫21座,總庫容3309.2萬m3,興利庫容1653.5萬m3;有引汝灌渠---廣闊渠一條,有全國第一座恒壓噴灌實驗工程,現有塘壩24處,堰壩(閘)121處,灌溉泵站171處,機井9493眼。現有耕地面積66.88萬畝,有效灌溉面積為43.66萬畝,其中井灌面積31.17萬畝,中型灌區有效灌溉面積3.3萬畝,小型灌區有效灌溉面積8.851萬畝,水池、水窖等補灌面積0.013萬畝,其中節水灌溉工程面積12.72萬畝,灌溉條件不完善的耕地面積10.8萬畝,無灌溉條件的耕地面積15.2萬畝。排水除澇面積7.485萬畝。

2 農田水利工程存在的主要問題

隨著社會經濟的迅速發展,農田水利基本建設的現狀已不能適應新時期社會主義新農村發展的需要。存在的主要問題:一是農業防災能力不強;二是農田水利設施重用輕養,致使工程設施過早地喪失應有的排澇抗旱功能;三是農田水利基本建設存在薄弱環節,投入農田水利建設、管理及維護的資金、人員有限,管護工作不到位,進一步降低了水利設施的壽命和使用效率。

郟縣中型灌區有效灌溉面積3.3萬畝,小型灌區有效灌溉面積8.851萬畝,干渠以下支、斗、農渠等田間灌溉設施沒有得到系統配套改造,普遍存在建設標準低,工程不配套,結構老化損壞,渠道斷裂變形,大多難以維持運行。現狀末級渠系建筑物工程包括橋、涵、閘等建筑物1108座,完好率12%。致使已經配套的干渠工程效益也難以充分發揮,灌溉水利用系數仍為0.45左右,水資源浪費嚴重,導致灌溉保證率下降,有效灌溉面積萎縮,農業灌溉效益急劇衰減。

建國以來,陸續建成的井灌區面積32.535萬畝。灌溉水利用系數為0.69左右,小型農田水利工程建設基本采取行政推動、以農民投入為主的方式。由于經濟基礎薄弱,小型農田水利投入相對較少,多呈吃老本勉力維持運行的狀態。工程建設標準低,施工質量差,配套欠賬多,土渠輸水,大水漫灌。現狀排水溝道配套建筑物436座,主要為各種生產橋,完好率41%。加之工程分散,管理粗放,年久失修,進一步導致水資源浪費嚴重,加劇水資源供需矛盾,有效灌溉面積嚴重衰減。

隨著農村經濟的發展,產業結構的調整,將對量大面廣的小型農田水利工程建設提出更高的要求,而現狀小型水利設施遠不能滿足現代化農業發展需要,嚴重制約農村經濟的可持續發展。

3 主要解決措施

3.1 今后發展重點

根據郟縣農田水利建設存在的主要問題及原因分析,結合郟縣農業農村發展趨勢,本著統籌兼顧,突出重點,尊重民意,因地制宜,量力而行的原則,今后郟縣農田水利建設發展的重點主要有3個方面。一是在西北山地建設引水、提水、蓄水工程,重點發展以渠道防滲為主、低壓管灌為輔的節水灌溉工程。二是東南低山和北部丘陵區以建設引汝(北汝河)灌溉工程為主,把汝河水提至山頂,利用地形高差,建設自壓管道節水灌溉工程。三是汝河平原區以發展井灌為主,更新改造老舊機井,結合土地集約化、規模種植化,大力發展噴灌、低壓管灌和滴灌等高效節水灌溉工程。

3.2 保障措施

(1)要加大資金投入扶持力度。通過爭取中央投資,加大地方各級財政投入力度,發動群眾籌資投勞,吸引民營資本,接受社會捐資等途徑,拓展農田水利建設的投融資渠道,建立多元化,多層次穩定增長的農田水利建設投入機制。(2)要加強管護保措施。按照國家政策和省市相關主管部門指導,結合相關的文件要求,抓好水利工程管理體制改革,建立新型農田水利工程建設管理體制,明晰產權,劃分事權,引入權責利相協調的管理模式,實現農田水利工程的自我發展,自我積累,健康管理,良性循環。一是根據工程實際情況確定適宜的管理方式。一家一戶的工程, 由農戶自管; 聯村聯戶的工程,通過租賃、拍賣、承包和組建農民用水戶協會等形式進行管理; 重要的和較大的工程, 由政府管理。二是健全基層水利服務體系。要發展多種經營方式,充分發揮管護農田水利工程的主力軍作用。

4 結語

通過對郟縣農田水利建設存在的主要問題及原因分析,結合郟縣農業農村發展趨勢,本著統籌兼顧,突出重點,尊重民意,因地制宜,量力而行的原則,提出今后郟縣農田水利建設發展的重點。即根據不同地形地理條件,在西北山地重點發展以渠道防滲為主、低壓管灌為輔的節水灌溉工程;在東南低山和北部丘陵區以建設引汝(北汝河)灌溉工程為主,建設自壓管道節水灌溉工程;在汝河平原區以發展井灌為主,大力發展噴灌、低壓管灌和滴灌等高效節水灌溉工程。對郟縣今后農田水利工程的開展具有很強的指導意義。

The drought is an important factor restricting jiaxian agricultural production. According to the main issue of farmland water conservancy construction jiaxian existence and cause analysis, combined with the trend of Agriculture Rural Development jiaxian spirit balanced, focused, respect public opinion, according to local conditions, principles and capabilities in the future development of farmland water conservancy construction jiaxian focus there are three main aspects. One key development in the Northwest Mountain impervious to the main channel, supplemented by low-pressure pipe irrigation water saving irrigation projects; two low mountains in the southeast and northern hilly region lead to the construction of Ru (NorthRuhe) irrigation project-based,building self-pressure pipeline water-saving irrigation projects; Third Ruhe mainly plain area of well irrigation development, to develop irrigation, drip irrigation and other low-pressure pipe irrigation and efficient water-saving irrigation projects.

Jia County Irrigation Irrigation works Protection

伊志國(1978.02-),男,大專學歷,畢業于華北水利水電學院,水利水電建筑工程專業,主要從事北汝河郟縣段河道治理和管理工作。