蔥蘢夢圓惠三湘

張瑜

巍巍群山逶迤疊翠，茂林修竹秀美雅致；浩浩江河碧透如洗，魚翔淺底悠游自在。初夏時節，行走在湖湘這片熱土上，蔥蘢的綠意講述著一段還林禁斧整治山河的壯美故事。

2000年，國家退耕還林工程建設啟動。一年后，時任國務院總理的朱镕基來到湘西考察，看到因長期刀耕火種而留下的滿目瘡痍，心中十分不是滋味，便揮毫寫下詩句：“湘西一夢六十年，故地依稀別有天。吉首學中多俊彥，張家界頂有神仙。熙熙新市人興旺，濯濯童山意怏然。浩浩湯湯何日現，蔥蘢不見夢難圓。”

總理的囑托，讓湖湘大地自此開始書寫一部圓夢蔥蘢的生態傳奇。國家退耕還林工程啟動當年，便在永順、沅陵、桑植、隆回4縣同步啟動試點，2002年就在全省全面鋪開。至2013年，國家累計下達湖南退耕還林任務140.9萬公頃，其中退耕地造林50.4萬公頃、宜林荒山荒地造林75.76萬公頃、封山育林14.76萬公頃，工程質量經國家林業局核查驗收，面積保存率、質量合格率均為100%。

滿目蔥蘢生態佳

5月的湖南，雨水漣漣。在湘西自治州的吉首市境內，蜿蜒逶迤的峒河碧藍清澈。沿河兩岸，蔥翠的青山在雨霧的籠罩中黛色如墨。10多年的退耕還林，使湘西自治州昔日的“濯濯童山”已是“滿目蔥蘢”。全州有林地面積達到76.8萬公頃，活立木蓄積量3042萬立方米，森林覆蓋率66.86%，分別比退耕還林前增加35.3%、59.1%、7.46%。而從湖南統計的數據來看，森林覆蓋率已由2000年的52.44%提高到57.52%；森林蓄積量從2.96億立方米增加到4.45億立方米。

退耕還林綠了荒山，更凈了碧水。實施退耕還林后，年均進入洞庭湖的泥沙量由此前的1.67億噸，減少到現在的0.383億噸，減少了77%。其中來自湘、資、沅、澧“四水”的泥沙量由0.3億噸減少到0.178億噸，減少40.7%。退耕還林工程建設區內，水土流失量普遍下降30%以上。

湘西州花垣縣雅酉鎮油麻村村民說，以前村子里嚴重缺水，每年到六七月份，天天都要來回1個小時去挑水。自從實施退耕還林以后，村里干枯的水井都冒水了。數據顯示，湘西自治州在實施退耕還林以前，干旱出現頻率為73%～92%，退耕還林后旱澇災害出現頻率為42%～53%，洪澇、干旱等氣象及衍生災害明顯減少。退耕還林為湖湘筑起了一道綠色的安全屏障，是一項具有綜合效益的工程。《2013年退耕還林工程生態效益監測國家報告》顯示，湖南退耕還林工程年涵養水源38.54億立方米、固土0.233億噸、吸收污染物23.92萬噸，年生態效益價值評估為897.4億元。

播綠增收民生惠

退耕還林是“生態工程”，也是“富民工程”。在湖南的退耕還林工程中，國家累計到位資金超過220億元，112個縣市區、310萬戶林農、1150萬農業人口從中受惠，退耕農戶累計獲得錢糧補助戶平7500多元，人均超過2000元。

補貼惠民的同時，退耕還林的后續產業也為農民開拓了增收的新途徑。在邵陽市隆回縣小沙江鎮，我們看到漫山遍野的金銀花迎著初夏的風悄然綻放，空氣中散發著沁人心脾的清香。結合退耕還林，小沙江鎮發展金銀花1600公頃，平均每公頃純收入30000元，涉及農戶4800多戶，戶平增收1萬元，其經濟效益是退耕還林前的7.33倍。在退耕還林中，湖南各地探索和推廣了“林竹、林油、林藥、林果、林茶、林草”等相結合的經營模式，全省營造經濟林8萬公頃、油茶4.3萬公頃、楠竹10萬公頃、林藥5.6萬公頃，其中金銀花、油茶和毛竹已成為農民家庭增收致富的“當家花旦”。

“以前人被困在山上，退耕還林后勞動力得到‘解放，可以到外面發展。”吉首市矮寨鎮人大主席田軍文說，實施退耕還林后，該鎮有近7000農村勞動力從單一的糧食生產關系中解脫出來，超過了全鎮農村勞動力的1/3。矮寨鎮的金葉村，在退耕還林前村民收入主要依靠糧食種植，人均年收入僅400元左右。現在村里不僅種植了金秋梨、烤煙，還栽種了高山返季蔬菜，很多年輕人外出打工，人均年收入達到2000元。湘西自治州有5萬農業人口通過退耕還林實現就業轉移，農民人均純收入年均增長7.4%。此外，退耕還林的采種育苗、整地造林、撫育管護也直接為社會提供了500多萬個就業崗位。

再度起航新夢想

退耕還林是“德政工程”，第一輪退耕還林切實給農民帶來了實惠，也讓他們對第二輪退耕還林充滿了期待。自第一輪退耕還林在2007年結束后，就經常有基層林農、林業工作者、黨政干部前來省廳詢問何時可以再啟動坡耕地造林。

新一輪的退耕還林，承載著新的夢想。雅酉鎮油麻村62歲的苗族老人吳德說：“我年紀大了，也不能外出打工，希望在第二輪退耕還林時，在自己地里種一些杉樹，等成材后可以用于出售，也可以用來給孫女做嫁妝。”

矮寨鎮金葉村的支書龍文君則期待著在第二輪退耕還林中多栽一些彩葉樹種，他說：“我們村臨近矮寨大橋，會在觀賞性樹種的栽植方面做出規劃，以后可以拉動村里的旅游發展。”

與此同時，第二輪退耕還林也承載著湖南的生態之夢。2012年，湖南省林業廳組織近千名工程技術人員深入山頭地塊實地勘察，結果顯示全省仍有棄種坡耕地66萬公頃，另有14.66萬公頃受重金屬嚴重污染耕地（田）需通過種樹進行生態修復。同時，第一輪退耕還林有大量中幼林已郁閉成林，卻存在撫育間伐滯后的問題，退耕還林林木提質增效問題也不容忽視。

據悉，湖南已納入全國新一輪重點生態區退耕還林省之一。湖湘大地將以武陵山片區、羅霄山片區、南嶺山地等國家重點生態功能區和集中連片特困地區為重點實施新一輪的退耕還林工程。新征途即將啟程，如何再創輝煌？湖南省林業廳的答案是：走退耕還林和發展特色優勢產業相結合的新路子；建立“政府負責、市場驅動、財政補貼、林業實施、個體承包”的管理制度，推廣專業隊伍造林、村民統造統管、招商引資造林、租賃辦林場、公司+退耕農戶+基地等多種富有生機活力的經營模式……

東風將至，相信它必將為湖湘大地帶來又一個生機盎然的春天！