加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)對(duì)策研究

張寧

基層黨組織是基層單位的戰(zhàn)斗堡壘，是黨開展偉大建設(shè)的根基。黨組織就像一棵大樹，枝與葉是相互依托的關(guān)系，枝繁葉茂則大樹生長(zhǎng)旺盛，反之則生長(zhǎng)萎靡，相信只有朝氣蓬勃的黨組織才是有戰(zhàn)斗力的。本文針對(duì)國(guó)有企業(yè)的基層黨組織建設(shè)問題展開探討，論述了新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的必要性，進(jìn)而探索一系列適合國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的有效路徑。

一、基層黨組織建設(shè)的必要性

（一）增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力

國(guó)有企業(yè)基層黨組織擔(dān)負(fù)著聯(lián)系和團(tuán)結(jié)廣大員工，將黨和國(guó)家的路線方針政策落實(shí)到實(shí)處的重要職責(zé)。基層黨組織的執(zhí)政能力是黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的落腳點(diǎn)。如果忽略基層黨組織建設(shè)，就喪失了黨在國(guó)有企業(yè)所有工作的基礎(chǔ)，就不能完成黨下達(dá)的艱巨任務(wù)，也會(huì)對(duì)黨的偉大事業(yè)產(chǎn)生不利影響。健全的、朝氣蓬勃的黨組織才具有良好的執(zhí)政能力，東歐劇變、蘇聯(lián)解體這些鐵錚錚的事實(shí)擺在我們面前，世界上沒有一個(gè)黨組織能夠在不勞而獲中長(zhǎng)久發(fā)展下去。改革開放以來，國(guó)有企業(yè)基層黨組織發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘的作用，但我們更應(yīng)該看到在我們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí)，腐敗變質(zhì)、軟弱渙散、拜金主義等腐朽思想正侵蝕著我們的黨性，國(guó)有企業(yè)作為基層黨組織的重要陣地，勢(shì)必要不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，使黨的執(zhí)政地位得以鞏固。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)人們思想產(chǎn)生了巨大影響，一方面隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，人的需求日益呈現(xiàn)多樣性，對(duì)個(gè)人利益的追求漸漸大于對(duì)公共利益的追求；另一方面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下個(gè)人對(duì)組織的依賴關(guān)系，使得一些人功利思想膨脹、價(jià)值觀念偏移，淪為金錢的奴隸，在巨大的利益面前黨性蕩然無存。我國(guó)正處于高速發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)貧富差距進(jìn)一步拉大，國(guó)有企業(yè)的員工收入微薄，埋怨、自卑的心理油然而生，特別是受到非主流意識(shí)形態(tài)和西方價(jià)值觀念的沖擊，對(duì)他們的人生觀、世界觀和價(jià)值觀產(chǎn)生了消極影響，長(zhǎng)此以往，將會(huì)產(chǎn)生難以估量的負(fù)面影響。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)國(guó)有企業(yè)的員工思想觀念和價(jià)值取向等多方面的認(rèn)知產(chǎn)生了影響，也對(duì)基層黨組織提出了新的挑戰(zhàn)。

二、國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)對(duì)策

（一）以黨內(nèi)民主推動(dòng)黨組織建設(shè)

首先，要堅(jiān)持民主集中原則。民主集中貫徹得好不好，是國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)興衰成敗的關(guān)鍵。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，決策前要認(rèn)真廣泛地聽取各方意見，決策中要充分發(fā)揚(yáng)民主精神，采納多數(shù)人的意見。實(shí)踐證明，只有認(rèn)真貫徹民主集中原則，才能提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能使黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得以充分發(fā)揮。其次，保證黨員民主權(quán)利。注重民主作風(fēng)的培養(yǎng)，關(guān)心黨內(nèi)事務(wù)，積極參與黨建工作。落實(shí)黨員的各項(xiàng)權(quán)力，充分發(fā)揮黨員在黨建工作中的作用，內(nèi)部形成良好的互通機(jī)制，爭(zhēng)取信息的高效傳達(dá)。第三，在黨內(nèi)形成良好的監(jiān)督牽制環(huán)境。要建立黨員定期評(píng)議制度和和生活會(huì)制度，建立內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的制度，從而形成有效監(jiān)督。

（二）健全基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

首先要推行目標(biāo)管理。要把國(guó)有企業(yè)的基層黨組織建設(shè)提升到戰(zhàn)略層面，將其納入到日常性管理上來，作為一項(xiàng)不可或缺的基本事務(wù)長(zhǎng)期抓下去。國(guó)有企業(yè)要定期開展基層黨組織建設(shè)研討會(huì)，將黨建工作作為考核基層黨組織的主要內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，制定針對(duì)性強(qiáng)、符合實(shí)際的操作方法，推行目標(biāo)管理，實(shí)行嚴(yán)格考核，切實(shí)抓好每個(gè)層級(jí)的工作。其次落實(shí)經(jīng)費(fèi)，改善黨建工作條件。國(guó)有企業(yè)黨委應(yīng)通過黨費(fèi)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)等形式建立完善的黨建經(jīng)費(fèi)保障體制，為其開展工作創(chuàng)造必要條件。

（三）發(fā)揮政治工作優(yōu)勢(shì)，建立學(xué)習(xí)型基層黨組織

首先，要“以人為本”解決實(shí)際問題。國(guó)有企業(yè)應(yīng)采取一系列的措施增強(qiáng)學(xué)習(xí)服務(wù)體系，從而提高員工的自主學(xué)習(xí)能力。國(guó)有企業(yè)可成立思想政治教育指導(dǎo)中心，在中心內(nèi)由優(yōu)秀黨員職工擔(dān)當(dāng)，讓他成為職工們共同學(xué)習(xí)的目標(biāo)，還可以邀請(qǐng)他們進(jìn)行演講，讓職工們感覺到榜樣就在他們身邊。注意挖掘努力工作、甘于奉獻(xiàn)的典型，為國(guó)有企業(yè)營(yíng)造良好的思想環(huán)境。其次，堅(jiān)持現(xiàn)代思想政治教育理論學(xué)習(xí)。強(qiáng)化思想政治教育理論的學(xué)習(xí)，是基層黨組織建設(shè)工作的重要內(nèi)容。而在現(xiàn)代社會(huì)里，思想政治教育理論學(xué)習(xí)不再是單純的理論學(xué)習(xí)，而是要求教育理論與時(shí)俱進(jìn)，它們的最大區(qū)別就是人由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，更樂意去接受思想政治教育理論。對(duì)黨建工作人員來講，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀武裝到自己的頭腦之中，然后結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，在基層黨組織建設(shè)中改革創(chuàng)新，從而確保基層黨組織永葆活力。endprint