鄧小平發展觀在新唐山建設中的具體體現

孫愛冬

科學發展觀，首先是發展，與鄧小平關于發展的重要思想是一脈相承的，是與時俱進的發展觀。本文僅就鄧小平發展觀在新唐山建設中的體現談一些粗淺的認識。

第一，新唐山建設的成功充分體現出鄧小平發展觀以科學態度為前提的遠大目光

鄧小平是繼毛澤東之后領導中華民族振興的又一位偉人。“發展才是硬道理”，是鄧小平的著名論斷。鄧小平的發展觀指導我國社會主義現代化建設取得了舉世矚目的輝煌成就，震后唐山建設的功績就是典型一例。新唐山于1990年1 1月13日榮獲聯合國頒發的“人居榮譽獎”，聯合國副秘書長、人居中心主任阿考特·拉馬昌德蘭把唐山市譽為“科學而熱忱解決住房、基礎設施和服務設施的杰出典范”。

偉大的革命理論根植于偉大的革命實踐，偉大的革命理論指導著偉大的革命家實踐。鄧小平建設中國特色社會主義理論是當代中國的馬克思主義，它來自于實踐又指導實踐。鄧小平關于“發展才是硬道理”的論斷，雖然只有七個字，但其內涵博大精深。這個論斷抓住了解決中國所有問題的關鍵。

鄧小平在70多年革命的生涯中，是黨內經受政治磨難最多的人，他“三落三起”，“文化大革命”期間兩次被“打倒”，其中第二次被“打倒”是在1976年4月7日。1976年7月28日，當唐山這座著名的工業城市被強烈地震毀于一旦時，北京城內的鄧小平仍在一所四合院里被軟禁著，他的住房不但遭到強烈地震的襲擊，身心也在承受著巨大的精神折磨。鄧小平身處逆境，但他目光遠大、胸襟開闊，總是從大局和發展的觀點觀察和處理各種重大問題，力求祖國之發展。他被軟禁期間不斷地看書學習，并默默思索著中國的過去和未來。

中國古代文明曾領先于世界，但從18世紀末開始，由于封建統治者閉關鎖國、固步自封，導致生產力發展極為緩慢，清政府沾沾自喜“康乾盛世”的余輝時，歐美資本主義國家卻乘工業革命的東風迅速發展起來。中國這個擁有數千年歷史的泱泱大國，卻長期陷于災難的深淵。1949年10月，新民主主義革命取得了勝利，中華人民共和國誕生，為生產力的快速發展和社會全面進步創造了前所未有的良好條件。中國共產黨人為解決人民對于經濟文化迅速發展的需要作出了不懈的努力，但后來一度偏離了經濟建設這個重心，使我國在經濟方面與發達國家本已縮小的差距又拉大了，先進的社會主義制度同落后的社會生產之間的矛盾也更加突出。對這些問題，鄧小平在默默的思索。

1977年7月，中共十屆三中全會決定恢復鄧小平的職務。鄧小平再次復出了，他這次復出是對中國前途命運至關重要的復出。當時他說過這樣一段話：“我出來工作，可以有兩種態度，一個是做官，一個是做點工作。我想，誰叫你當共產黨員呢，既然當了，就不能夠做官，就不能有私心雜念，不能夠有別的選擇”。鄧小平重新工作伊始，當時“左傾”錯誤尚未全面糾正，唐山震后復建也未進行。面對1976年10月以來中央工作的徘徊局面，他從大局出發，牢牢抓住發展這個主題，堅持以經濟建設為中心不動搖，領導中國人民向改革開放和現代化建設的方向邁進。唐山地震后，一些外國人曾揚言：“唐山從此在地球上抹去了。”鄧小平看到，唐山重建，不僅國內人民關注，而且全世界人民也在關注之中，重建成功與否，必然在國內外引起強烈反響。因此，鄧小平決定對新唐山建設不但要宏觀調控，還要進行圍觀指導，給新唐山注入青春活力和可持續發展的后勁。

1978年2月11日，國務院下發《關于加快重建唐山市的報告的批復》，文件指出：“希望你們切實加強領導，充分發動群眾，以革命化精神抓好唐山市的重建工作，把新唐山建設得比舊唐山更好。”“重建唐山是一項光榮而艱巨的任務，中央有關部門要積極配合，大力支持，及時幫助解決建設中的問題。”展望未來，新唐山建設任重道遠，既有強烈地震造成的重大困難，又有不斷出現的新問題。面對難關，鄧小平參加朝鮮民主主義共和國成立30周年慶祝活動后，他肩負政治使命和重大社會責任，于1978年9月19日從朝鮮回國來到唐山。

抓住機遇，加快發展，歷來是一個國家、一個民族能否贏得主動，贏得優勢的關鍵所在。發展是基礎，發展是根本，離開發展，堅持黨的先進性，發揮社會主義制度優越性和實現民富國強都無從談起。這是鄧小平的發展觀。

鄧小平針對當時國際國內復雜的形勢和唐山重建的艱巨任務，他按發展的要求抓住主要矛盾進行決斷：“建設新唐山，要很快規劃一下，不要用50年代的觀點，要用70年代的觀點。”鄧小平在唐山還反復強調：“地震是個很大的災難，但是要把它變成好事，變成干凈的城市，干凈的生活區，干凈的廠區。”其主要精神實質是使新唐山有個大發展。鄧小平還指出：“過去的城市一不整，二不潔，布局亂得很，不合理，不緊湊。”“現代化城市要布局合理，要緊湊，一環扣一環，既便于自動化，又便于運輸。”他當即為新唐山建設制定出六字方針：“實用、美觀、結實”。鄧小平以科學態度，崇尚實干，行動果斷，在關鍵時刻作出重大決策更是表現出非凡的膽略和勇氣。

第二，新唐山建設的成功充分體現出鄧小平發展觀以人民的根本利益為出發點和落腳點

科學發展觀強調以人為本，這個“人”是人民群眾，這個“本”是人民群眾的根本利益。 1949年3月23日，黨中央從西柏坡遷往北平時，毛澤東意味深長地說，我們這是進京趕考，希望會考個好成績，我們決不當李自成。毛澤東提出的“趕考”，考什么？最根本的是考黨與人民群眾的關系，考黨能否始終堅持立黨為公、執政為民的本質。

民本民貴思想，無論在西方還是在中國古代均有倡導者，但他們的主張和我黨的主張是有本質區別的。毛澤東說得好，剝削階級的生活離不了老百姓，他們講“愛民”同愛牛差不多，為的是用牛耕田，從牛身上擠奶。我們不同，我們自己就是人民的一部分，我們黨是人民的代表，我們要使人民覺悟，團結起來，為自己的利益而奮斗。毛澤東這段話生動形象，深刻地揭示了黨同人民的皿肉相連，利益一致的關系。

俗話說：“萬丈高樓平地起”。要建設好一棟高樓，首先必須打好基礎。地基越堅固，大廈越牢固。建設一座新唐山，是一項偉大的工程，同樣需要堅實的基礎。

一是群眾利益基礎，應符合人民的心愿。最大多數人的利益是最緊要和最具有決定性的因素，黨的一切工作都要以最廣大人民的根本利益為最高標準，要把最大多數人受益作為決策的根本依據。中國共產瞬代表了最廣大人民群眾的根本利益，這種代表，不是空洞的抽象的，必須實實在在地得到被代表 者的認可和擁戴。中國共產黨人必須始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，必須始終保持與廣大人民群眾的血肉聯系。鄧小平是這一原則的忠誠實踐者。他在唐山支出：你們這里有地震，房子要搞的好一點，房間不宜太高，加寬一點，使用面積要大一點，利用率要高，一個區一個區可以有不同形狀，總的住著要舒服”， “門窗太小太窄，要加大，窗子大了又衛生，光線又好”。“煤氣管子要搞好，上下水道要搞好，還要有洗澡間和廁所，樓前樓后要種樹種花種草，要修上柏油路。” 這是鄧小平對新唐山建設提出的具體要求，充分體現出他愛民 惜民、與廣大人民群眾血肉相聯、統籌人與自然的和諧發展、處理好經濟建設與生態保護的關系，推動整個社會走上生產發 展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。

二是工程質量基礎，應經得起歷史的檢驗。這實際上也是人民利益基礎。唐山地震造成人員傷亡如此慘重，這一事實本身也告訴人們在城市建設中，必須提高建筑物的抗震能力。唐山地震后，一些專家假設：如能及時、準確地做出地震預報，讓人們及早搬出而躲避建筑物倒塌，可以避免死傷那么多人。再如建筑物具有抗御強烈地震的能力，即使強震發生，建筑物也不會倒塌，也可以避免死傷那么多人。但唐山地震時這兩個條件均不具備，由此引出的教訓是，在地震預報受科學水平限制而不能及時、準確做出的情況下，提高建筑物的抗震性能，是減少人員傷亡、財產損失最有效的措施。鄧小平在唐山圍繞科學技術是第一生產力、提高地震預報能力和建筑質量問題，發表一系列講話，從根本上保護廣大人民群眾的生命財產安全。他從細微深處著手抓質量問題。鄧小平在參觀新唐山建設模型后當即指出：“地下管道的材料要合格，不要粗制濫造，粗制濫造就會加大修理費用。”鄧小平指著會議室窗戶笑笑說：“你看你們這個就有縫，我來就是給你們挑岔子的，要建立驗收制度，地下要組織專門的驗收機構。”鄧小平的這些話，正體現了黨的十六屆三中全會所提出的全面、協調、可持續發展的科學發展觀，以及以人為本的價值取向和本質，是一個順民意、謀民利、得民心的發展觀。

第三，新唐山建設的成功充分體現出鄧小平發展觀以經濟建設為中心不動搖

科學發展觀所強調的以人為本，同堅持以經濟建設為中心是完全一致的，內在統一的。以人為本是發展的目的，以經濟建設為中心是達到這個目的的手段。發展的實踐豐富著發展的理論，發展的理論指導著發展的實踐。社會主義制度的建立，為我國生產力的迅速發展開辟了廣闊的通途。從我國生產力發展的實際狀況看，必須堅持以經濟建設為中心，這樣才能不斷促進先進生產力的發展，鄧小平這一思路始終貫穿于新唐山的建設之中。

震后新唐山建設包括兩部分，一是工業與公用設施建筑的恢復，二是民用建筑的恢復。新唐山建設特點，是在廢墟上建設一座新型的現代化城市。新唐山建設不僅規模大、任務重，而且時間必須抓緊。由于唐山是中國近代工業的搖籃，煤炭、鋼鐵、水泥、電力等工業生產在整個國民經濟中占有重要的地位；大量住在抗震棚內的居民，也應盡快搬進新居，這就決定唐山復建的速度必須加快。

鄧小平沖破當時“左傾”錯誤的重重阻力，旗幟鮮明地提出以經濟建設為中心，并抓住典型事例大力弘揚。在唐鋼聽說僅用20多天就煉出了“志氣鋼”，當即稱贊說：“很好，這就是社會主義優越性的具體體規，唐鋼在這么嚴重的大災面前，很快就恢復了生產，很不容易。20多天就煉出了鋼，這是個奇跡！唐鋼工人階級是地震震不垮的，困難嚇不倒的隊伍”他當即還鼓勵鋼鐵工人“要發揚成績，為祖國的鋼鐵事業做出更大貢獻” 。

鄧小平曾經指出：“發展生產時經濟建設的基礎”，他把經濟建設的必要性、重要性提高到一個新高度，他在唐山十分關注經濟建設生產經營情況。在開灤煤礦鄧小平聽說他們完成2250萬噸原煤生產任務有困難時，他不斷詢問機械設備情況，并指出：“引進的機器設備要集中使用，集中力量打殲滅戰，便于掌握技術，便于管理。”為有的放矢指導經濟建設，鄧小平還深入開灤唐山礦一號井絞車房進行調研，一號井是唐山礦最老的豎井，經幾次土法改進，使這個井提升能力提高25 %。鄧小平聽完介紹后當場說：“好，這樣改進好。”別的井是否也有改進？鄧小平得知別的井也有改進后，他予以高度評價。

鄧小平對煤炭、鋼鐵等企業的廢氣、余熱的利用問題也十分關心，他指示唐山市政府：“這些都要收回來，搞好綜合利用，既解決了污染問題，又方便了群眾。不然又是一個一個大煙囪，既污染又浪費。”他還反復強調：“城市建設是一門學問。要講美學、心理學，要美化環境，使人們感到舒適，人的心情好，積極性會高起來。”

鄧小平的上述論斷，闡明了新唐山經濟建設中的一系列重大原則問題，在唐山震后重建中發揮了重要的指導作用，也為全國經濟建設指明了方向。這正體現了黨的十六屆三中全會所提出科學發展觀中全面、協調、可持續性的意義。

1978年12月，中共十一屆三中全會召開，這次會議是新中國建立以來我黨歷史上具有深遠意義的偉大轉折。英雄的唐山人民，依據鄧小平親手描繪的新唐山建設藍圖和黨的十一屆三中全會精神，唐山基本建設不但創出了奇跡，經濟體制改革也不斷向前推進，經營自主權歸還企業，完善以承包為主要形式的經濟責任制，按照政企分開的原則改革機構，打破條塊分割、發展橫向經濟聯系等方面，都取得了新的成就。唐山早在1990年就跨入全國20個年產值超過百億元的全國較大城市之列，并不斷榮獲全國衛生城、全國雙擁模范城等榮譽稱號。

綜上所述，不同的發展觀往往會導致不同的發展結果，一個國家堅持什么樣的發展觀，對這個國家的發展會產生重大的影響。在開拓新道路的進程中，鄧小平歷來尊重實踐，敏銳地把握時代發展的脈搏和契機，既繼承前人又突破陳規，既借鑒各國經驗又不照搬別國模式，總是從中國的現實和當代發展的特點出發去總結經驗，創造新辦法發展自己的國家，豐富和發展了毛澤東思想，創立了當代中國的馬克思主義——鄧小平理論。黨的十六大提出高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面建設小康社會的奮斗目標。黨的十六屆三中全會提出要堅持科學發展觀，讓發展的結果惠及全體人民，早日實現黨的奮斗目標，‘向人民交上合格的答卷。