“一帶一路”背景下中國與吉爾吉斯斯坦戰略合作探討

謝鋒斌

內容摘要：在2014年APEC峰會上，中國國家主席習近平提出了發展“一帶一路”路線圖。所謂“一帶一路”指的是“絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路”。吉爾吉斯斯坦是中國通往中亞的門戶和絲綢之路經濟帶的重要節點，對我國具有特殊意義。本文在分析吉爾吉斯斯坦對我國戰略意義的基礎上，從人口、經濟發展水平、貿易、投資、基礎設備狀況、未來發展規劃等維度系統闡述了吉爾吉斯斯坦的社會經濟狀況，指出中吉在市場、資金、技術等領域具備較強互補性，可深化合作，實現共贏。

關鍵詞：中國 ? 吉爾吉斯斯坦 ? 戰略合作 ? 共贏

中亞是“決定世界未來政治秩序的心臟地帶”，而吉爾吉斯斯坦在中亞地區具有戰略通道的作用，不僅是連接歐亞大陸和中東的要沖，還是大國勢力東進西出、南下北上的必經之地，無論從地緣政治還是地緣經濟上，吉爾吉斯斯坦都擁有很重要的戰略地位，是大國博弈的重要地區。

吉爾吉斯斯坦對中國的戰略意義

吉爾吉斯斯坦與我國西部緊密相連，其南部與我國新疆南疆地區唇齒相依，是中國通往中亞的門戶和中國新絲綢之路經濟帶的重要節點，對喀什乃至南疆穩定發展至關重要。

吉爾吉斯斯坦是中國向西拓展、實現中亞整體戰略的關鍵節點。吉爾吉斯斯坦是中亞地區與中國相連的門戶，是修通中吉烏鐵路，打通泛亞歐大陸橋的關鍵環節，是中國向中亞拓展、向西方拓展的關鍵，是中國突破美國海上封鎖，實現中亞整體戰略的最為重要的環節。因此，對于中國而言，吉爾吉斯斯坦戰略意義重大。

吉爾吉斯斯坦與喀什在資源、市場等方面互補性較強。吉爾吉斯斯坦和中國有著長期的政治、經濟、文化關系，其政治穩定、經濟發展水平對我國邊疆地區的穩定、發展和開發有著重要影響。目前吉爾吉斯斯坦對于我國的安全至少有如下三點戰略意義：在傳統安全方面，吉爾吉斯斯坦對我國新疆，尤其是南疆的安全而言是個戰略高地，是扼守新疆安全的門戶;在非傳統安全方面，吉爾吉斯斯坦對我國打擊“三股勢力”而言非常重要;經濟方面，是中國向西經貿發展的必經之路，是打通又一條亞歐通道的關鍵樞紐。

吉爾吉斯斯坦是中國資源開發和產業轉移的接續地。吉爾吉斯斯坦有著豐富的水資源、水電資源以及煤炭、鐵、金、銅、鋁等礦產資源。這些資源正是我國短缺的資源，尤其是南疆喀什地區所短缺的資源。因此，吉爾吉斯斯坦是我國開展礦業投資，獲取礦產資源重要國家。同時，吉爾吉斯斯坦是一個工業非常落后的國家，該國以農牧業為主，工業極度落后，靠大量進口工業產品來滿足本國需求。而我國是工業大國，吉爾吉斯斯坦無疑是我國重要的工業產品市場，同時也是我國過剩產能轉移的重要地區。

吉爾吉斯斯坦社會經濟發展狀況

（一）吉爾吉斯斯坦地少人稀，經濟增長緩慢，剛進入工業化發展初期階段

人口分布不均，是少數民族聚居國家。吉爾吉斯斯坦國土面積19.99萬平方公里，僅占中亞五國總面積的5%;2013年人口572萬人，占中亞五國人口的8.6%;人口密度為28人/Km2，位于中亞第三位。因吉爾吉斯斯坦境內多山（境內90%的領土海拔在1500米以上），各州人口密度差異巨大，主要聚集在比什凱克市和奧什市。吉爾吉斯斯坦為多民族聚居（超過100多個民族），以吉爾吉斯族、烏茲別克族和俄羅斯族為主，占全國人口的比重分別為72.2%、14.3%和6.9%。吉爾吉斯斯坦70%以上居民信仰伊斯蘭教，多數屬遜尼派。

經濟總量和人均GDP偏低，經濟發展緩慢，剛開始步入工業化階段。2013年吉爾吉斯GDP為72.3億美元（177.3億美元，1990年蓋凱），占中亞五國GDP總量的2.2%;人均GDP1263美元（3268美元，1990年蓋凱），在中亞五國中僅略高于塔吉克斯坦位居第四，屬剛開始步入工業化的低收入國家。1996-2013年，吉爾吉斯斯坦GDP年均增速4.4%;其中，因2002年的庫姆托爾金礦特大事故、2005年“顏色革命”、2010年受俄羅斯和哈薩克斯坦兩個主要貿易伙伴和勞工匯款的來源國經濟放慢以及政治巨變的不利影響，吉爾吉斯GDP增速均以負數增長，如圖1所示。需關注的是，庫姆托爾金礦是吉爾吉斯經濟命脈，其產值約占吉國內生產總值的10%、工業產值的50%，對吉經濟發展影響舉足輕重。2013年庫姆托爾金礦生產黃金18.67噸，同比增長了90%，極大地帶動了吉國民經濟的發展。

近年來，吉爾吉斯斯坦GDP構成中農業占比不斷下降，工業發展較為平穩，服務業顯著增長。2013年，農業、工業和服務業比例分別為17.1%、25.7%、57.2%，較1996年分別增加了-32.3%、7.1%和24.9%。1996-2001年間，吉爾吉斯產業結構為“一、三、二”，自2002年以來三產結構經調整后，呈現為“三、一、二”局面，如圖2所示。

（二）工業增長迅速，以冶煉加工和電力為主

吉爾吉斯斯坦工業以食品工業、輕工業和金屬冶煉加工為主，主要集中于比什凱克、伊賽克湖州、楚河州和賈拉拉巴德州。2011年，吉爾吉斯斯坦工業總產值67.8億美元，是2000年的4.1倍，年均增速為13.7%。其中金屬產品加工、水電氣生產、食品工業、礦業開采業及非金屬和能源礦產加工為主要工業部門，2011年產值分別為19.7億美元、5.42億美元、4.1億美元和2.9億美元，占比分別為55.2%、15.2%、11.6%和7.8%，如圖3所示。

（三）貿易增長迅速，主要出口礦產資源相關產品，進口工業產品

目前，吉爾吉斯斯坦貿易伙伴約有145個國家和地區。近年來，吉爾吉斯商品貿易額呈逐年上升趨勢，如圖4所示。2012年，吉爾吉斯貿易額72.7億美元，是2001年的7.5倍，年均增長率高達20.1%;其中進口額53.7億美元，是出口額的3.2倍。2001-2012年間，累計貿易逆差150億美元，如圖5所示。endprint

瑞士是其最大出口國，俄羅斯和中國分別是吉爾吉斯斯坦第一和第二大貿易伙伴國。2012年俄吉、中吉貿易額分別為20.3億美元和12.8億美元，占吉爾吉斯斯坦進出口貿易總額的28%和17.6%。自2001年以來，吉爾吉斯斯坦商品進口額和出口額均保持快速增長。2012年吉爾吉斯斯坦出口額18.9億美元，較2001年增長了297%;主要出口商品為棉花、電力、服裝、金、機械、肉、煙草、汞等;主要出口國家為瑞士（6.2億美元，44%）、哈薩克斯坦（4.5億美元，24.1%）和俄羅斯（2.5億美元，13%）。2012年吉爾吉斯斯坦進口額53.7億美元，是2001年進口額的11.5倍;主要進口國家為俄羅斯（17.8億美元，33.2%）、中國（12.1億美元，22.5%）和哈薩克斯坦（4.1億美元，9.6%）。其中2001-2012年間，吉爾吉斯斯坦從中國進口額增長了24倍，年均增速34.1%，增長迅速。

礦產品及其金屬制品出口占67%，進口以工業產品為主。出口貿易中，與礦產資源相關的金屬及制品和礦產品分別占56%和11%的份額，合計占全部出口份額的近70 %，屬于資源出口型國家。進口貿易中，金屬制品和礦產品分別占7%和22%份額，占比不足30%、設備及交通工具、糧食、紡織和其他制品份額超過70%，工業產品和糧食需要大量進口，如圖6所示。

（四）外商投資快速增長，加拿大與中國是最大投資國，占比均為1/5

吉爾吉斯自1998年12月加入了世界貿易組織以來，寬松的市場環境吸引了較多的外來投資。2001-2012年期間，吉爾吉斯累計吸引外國直接投資由0.05億美元增至3.72億美元（凈流入），累計27.3億美元。

中國和加拿大是最大投資國，投資占比均為20%。目前，吉爾吉斯因中亞地區地位獨特，尤其是作為自由貿易港、加工區獨具優勢，成為各國競相投資區域。2012年，吉爾吉斯吸引投資約5.21億美元，其中加拿大和中國為最大投資國，投資額均為1.15億美元（22.07%）;其余依次為英國0.70億美元（13.43%）、德國0.33億美元（6.33%）和哈薩克斯坦0.31億美元（5.95%），如圖7所示。

外商投資主要集中在加工業。外商投資領域主要集中于加工業、不動產、金融業、家電和采礦業，投資金額分別為2.39億美元、1.77億美元、0.47億、0.31億美元和0.28億美元，如圖8所示。

就主要國家而言，中國對吉爾吉斯投資領域集中于汽車和日用品、交通通訊、地質勘探;俄羅斯主要投資于汽車和日用品和加工業;哈薩克斯坦主要投資于金融業，如圖9所示。

（五）城市化水平低，基礎設施落后

城市化率僅為34%，且近年有進一步下降的趨勢。自1994年以來，吉爾吉斯總人口年均增速1.2%，快于城市人口年均增速0.8%，吉爾吉斯城市化水平呈緩慢下降態勢。2012年城市化率33.6%，較1994年下降了2.5%。

基礎設施條件差，制約經濟發展。吉爾吉斯境內多山，平均海拔2750米，惡劣的自然條件成為制約其經濟發展的障礙。獨立后，道路老化和損毀嚴重，因資金短缺，公路建設停滯不前。然而，公路仍一直是吉最重要的交通命脈，國內95%的客運和98%的貨運量都靠公路運輸完成，如表1所示。

（六）未來經濟將快速增長，發展基礎設施和礦業等將是重點發展領域

根據《2013-2017年吉爾吉斯斯坦經濟發展五年規劃》，吉爾吉斯經濟發展目標為：到2017年，吉政府計劃將人均國民生產總值提高至2500美元，將國民生產總值提高到135億美元，平均每年增長逾7%。為達到經濟發展目標，吉爾吉斯政府擬優先發展交通、電力、采礦、農業、輕工業等。擬在未來5年內在電力領域實施總金額達50億美元的16個項目;在礦產領域實施總金額達31.3億美元的16個項目;在物流生產領域實施總金額達3.8億美元的4個項目。

中國與吉爾吉斯斯坦戰略合作構想

綜合考慮吉爾吉斯斯坦資源稟賦、經濟發展水平、城市化水平、基礎設施以及未來發展規劃，中吉在市場、資金、技術等領域具備較強互補性，可深化合作，實現共贏。

中吉在礦產品、工業產品等領域互補性強，市場合作前景廣闊。一方面，吉爾吉斯剛步入工業化發展階段，尚未形成完整的工業體系，產業結構單一（主要為金屬冶煉加工），工業產品大量進口;另外，因國土面積小，吉爾吉斯未來發展完整工業體系的可能性較小，工業產品將長期依賴進口。中國是工業產品出口大國，與吉爾吉斯形成互補。另一方面，中國正處于工業化發展中期，需消耗大量礦產資源支持經濟、產業發展;吉爾吉斯經濟發展依賴礦產品出口，礦產資源相關的金屬及制品和礦產品出口約占全部出口份額的70%。中吉礦產品領域形成互補。

中國可繼續發揮資金優勢為吉發展提供助力。吉爾吉斯經濟發展落后，基礎設施陳舊，亟需大量資金支持國家建設。為實現“經濟穩定發展五年規劃”，吉爾吉斯將營造最便利的投資環境作為2013-2017年吉爾吉斯政府最重要的工作之一。吉爾吉斯是中國資源開發和產業轉移的接續地，其健康發展與南疆穩定休戚相關，中國可繼續發揮資金優勢為吉發展提供助力，實現共贏。

中國在通訊、水電建設等領域為吉提供技術支撐。吉爾吉斯技術水平遠遠落后于世界先進科學技術的飛速發展和本國經濟建設的需要， 為維護中國在吉爾吉斯利益，中國可以在通訊、礦業開發、水電建設等領域為吉爾吉斯提供技術支撐。

參考文獻：

1.黃佛君，張永明.吉爾吉斯斯坦博弈解構與我國經濟維度策略選擇[J].新疆大學（哲學.人文社會科學版），2012，40（1）

2.中國與吉爾吉斯資源產業合作戰略研究.中國地質科學院全球礦產資源戰略研究中心，2013

3.吉爾吉斯國力積弱處境艱難 民眾期待明智領導層[N].新浪新聞中心，2010-4-14

4.2014年上半年庫姆托爾金礦生產5.6噸黃金[N].智通財經，2014-8-13

5.鄧浩.從吉爾吉斯斯坦劇變看中亞地區形勢走向[J].新疆師范大學學報（哲學社會科學版），2011，32（1）

6.2012年吉爾吉斯斯坦吸引外資情況. 中華人民共和國商務部駐吉爾吉斯經商參處.http：//www.mofcom.gov.cn/article/i/dxfw/jlyd/201303/20130300053091.shtmlendprint

瑞士是其最大出口國，俄羅斯和中國分別是吉爾吉斯斯坦第一和第二大貿易伙伴國。2012年俄吉、中吉貿易額分別為20.3億美元和12.8億美元，占吉爾吉斯斯坦進出口貿易總額的28%和17.6%。自2001年以來，吉爾吉斯斯坦商品進口額和出口額均保持快速增長。2012年吉爾吉斯斯坦出口額18.9億美元，較2001年增長了297%;主要出口商品為棉花、電力、服裝、金、機械、肉、煙草、汞等;主要出口國家為瑞士（6.2億美元，44%）、哈薩克斯坦（4.5億美元，24.1%）和俄羅斯（2.5億美元，13%）。2012年吉爾吉斯斯坦進口額53.7億美元，是2001年進口額的11.5倍;主要進口國家為俄羅斯（17.8億美元，33.2%）、中國（12.1億美元，22.5%）和哈薩克斯坦（4.1億美元，9.6%）。其中2001-2012年間，吉爾吉斯斯坦從中國進口額增長了24倍，年均增速34.1%，增長迅速。

礦產品及其金屬制品出口占67%，進口以工業產品為主。出口貿易中，與礦產資源相關的金屬及制品和礦產品分別占56%和11%的份額，合計占全部出口份額的近70 %，屬于資源出口型國家。進口貿易中，金屬制品和礦產品分別占7%和22%份額，占比不足30%、設備及交通工具、糧食、紡織和其他制品份額超過70%，工業產品和糧食需要大量進口，如圖6所示。

（四）外商投資快速增長，加拿大與中國是最大投資國，占比均為1/5

吉爾吉斯自1998年12月加入了世界貿易組織以來，寬松的市場環境吸引了較多的外來投資。2001-2012年期間，吉爾吉斯累計吸引外國直接投資由0.05億美元增至3.72億美元（凈流入），累計27.3億美元。

中國和加拿大是最大投資國，投資占比均為20%。目前，吉爾吉斯因中亞地區地位獨特，尤其是作為自由貿易港、加工區獨具優勢，成為各國競相投資區域。2012年，吉爾吉斯吸引投資約5.21億美元，其中加拿大和中國為最大投資國，投資額均為1.15億美元（22.07%）;其余依次為英國0.70億美元（13.43%）、德國0.33億美元（6.33%）和哈薩克斯坦0.31億美元（5.95%），如圖7所示。

外商投資主要集中在加工業。外商投資領域主要集中于加工業、不動產、金融業、家電和采礦業，投資金額分別為2.39億美元、1.77億美元、0.47億、0.31億美元和0.28億美元，如圖8所示。

就主要國家而言，中國對吉爾吉斯投資領域集中于汽車和日用品、交通通訊、地質勘探;俄羅斯主要投資于汽車和日用品和加工業;哈薩克斯坦主要投資于金融業，如圖9所示。

（五）城市化水平低，基礎設施落后

城市化率僅為34%，且近年有進一步下降的趨勢。自1994年以來，吉爾吉斯總人口年均增速1.2%，快于城市人口年均增速0.8%，吉爾吉斯城市化水平呈緩慢下降態勢。2012年城市化率33.6%，較1994年下降了2.5%。

基礎設施條件差，制約經濟發展。吉爾吉斯境內多山，平均海拔2750米，惡劣的自然條件成為制約其經濟發展的障礙。獨立后，道路老化和損毀嚴重，因資金短缺，公路建設停滯不前。然而，公路仍一直是吉最重要的交通命脈，國內95%的客運和98%的貨運量都靠公路運輸完成，如表1所示。

（六）未來經濟將快速增長，發展基礎設施和礦業等將是重點發展領域

根據《2013-2017年吉爾吉斯斯坦經濟發展五年規劃》，吉爾吉斯經濟發展目標為：到2017年，吉政府計劃將人均國民生產總值提高至2500美元，將國民生產總值提高到135億美元，平均每年增長逾7%。為達到經濟發展目標，吉爾吉斯政府擬優先發展交通、電力、采礦、農業、輕工業等。擬在未來5年內在電力領域實施總金額達50億美元的16個項目;在礦產領域實施總金額達31.3億美元的16個項目;在物流生產領域實施總金額達3.8億美元的4個項目。

中國與吉爾吉斯斯坦戰略合作構想

綜合考慮吉爾吉斯斯坦資源稟賦、經濟發展水平、城市化水平、基礎設施以及未來發展規劃，中吉在市場、資金、技術等領域具備較強互補性，可深化合作，實現共贏。

中吉在礦產品、工業產品等領域互補性強，市場合作前景廣闊。一方面，吉爾吉斯剛步入工業化發展階段，尚未形成完整的工業體系，產業結構單一（主要為金屬冶煉加工），工業產品大量進口;另外，因國土面積小，吉爾吉斯未來發展完整工業體系的可能性較小，工業產品將長期依賴進口。中國是工業產品出口大國，與吉爾吉斯形成互補。另一方面，中國正處于工業化發展中期，需消耗大量礦產資源支持經濟、產業發展;吉爾吉斯經濟發展依賴礦產品出口，礦產資源相關的金屬及制品和礦產品出口約占全部出口份額的70%。中吉礦產品領域形成互補。

中國可繼續發揮資金優勢為吉發展提供助力。吉爾吉斯經濟發展落后，基礎設施陳舊，亟需大量資金支持國家建設。為實現“經濟穩定發展五年規劃”，吉爾吉斯將營造最便利的投資環境作為2013-2017年吉爾吉斯政府最重要的工作之一。吉爾吉斯是中國資源開發和產業轉移的接續地，其健康發展與南疆穩定休戚相關，中國可繼續發揮資金優勢為吉發展提供助力，實現共贏。

中國在通訊、水電建設等領域為吉提供技術支撐。吉爾吉斯技術水平遠遠落后于世界先進科學技術的飛速發展和本國經濟建設的需要， 為維護中國在吉爾吉斯利益，中國可以在通訊、礦業開發、水電建設等領域為吉爾吉斯提供技術支撐。

參考文獻：

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2.中國與吉爾吉斯資源產業合作戰略研究.中國地質科學院全球礦產資源戰略研究中心，2013

3.吉爾吉斯國力積弱處境艱難 民眾期待明智領導層[N].新浪新聞中心，2010-4-14

4.2014年上半年庫姆托爾金礦生產5.6噸黃金[N].智通財經，2014-8-13

5.鄧浩.從吉爾吉斯斯坦劇變看中亞地區形勢走向[J].新疆師范大學學報（哲學社會科學版），2011，32（1）

6.2012年吉爾吉斯斯坦吸引外資情況. 中華人民共和國商務部駐吉爾吉斯經商參處.http：//www.mofcom.gov.cn/article/i/dxfw/jlyd/201303/20130300053091.shtmlendprint

瑞士是其最大出口國，俄羅斯和中國分別是吉爾吉斯斯坦第一和第二大貿易伙伴國。2012年俄吉、中吉貿易額分別為20.3億美元和12.8億美元，占吉爾吉斯斯坦進出口貿易總額的28%和17.6%。自2001年以來，吉爾吉斯斯坦商品進口額和出口額均保持快速增長。2012年吉爾吉斯斯坦出口額18.9億美元，較2001年增長了297%;主要出口商品為棉花、電力、服裝、金、機械、肉、煙草、汞等;主要出口國家為瑞士（6.2億美元，44%）、哈薩克斯坦（4.5億美元，24.1%）和俄羅斯（2.5億美元，13%）。2012年吉爾吉斯斯坦進口額53.7億美元，是2001年進口額的11.5倍;主要進口國家為俄羅斯（17.8億美元，33.2%）、中國（12.1億美元，22.5%）和哈薩克斯坦（4.1億美元，9.6%）。其中2001-2012年間，吉爾吉斯斯坦從中國進口額增長了24倍，年均增速34.1%，增長迅速。

礦產品及其金屬制品出口占67%，進口以工業產品為主。出口貿易中，與礦產資源相關的金屬及制品和礦產品分別占56%和11%的份額，合計占全部出口份額的近70 %，屬于資源出口型國家。進口貿易中，金屬制品和礦產品分別占7%和22%份額，占比不足30%、設備及交通工具、糧食、紡織和其他制品份額超過70%，工業產品和糧食需要大量進口，如圖6所示。

（四）外商投資快速增長，加拿大與中國是最大投資國，占比均為1/5

吉爾吉斯自1998年12月加入了世界貿易組織以來，寬松的市場環境吸引了較多的外來投資。2001-2012年期間，吉爾吉斯累計吸引外國直接投資由0.05億美元增至3.72億美元（凈流入），累計27.3億美元。

中國和加拿大是最大投資國，投資占比均為20%。目前，吉爾吉斯因中亞地區地位獨特，尤其是作為自由貿易港、加工區獨具優勢，成為各國競相投資區域。2012年，吉爾吉斯吸引投資約5.21億美元，其中加拿大和中國為最大投資國，投資額均為1.15億美元（22.07%）;其余依次為英國0.70億美元（13.43%）、德國0.33億美元（6.33%）和哈薩克斯坦0.31億美元（5.95%），如圖7所示。

外商投資主要集中在加工業。外商投資領域主要集中于加工業、不動產、金融業、家電和采礦業，投資金額分別為2.39億美元、1.77億美元、0.47億、0.31億美元和0.28億美元，如圖8所示。

就主要國家而言，中國對吉爾吉斯投資領域集中于汽車和日用品、交通通訊、地質勘探;俄羅斯主要投資于汽車和日用品和加工業;哈薩克斯坦主要投資于金融業，如圖9所示。

（五）城市化水平低，基礎設施落后

城市化率僅為34%，且近年有進一步下降的趨勢。自1994年以來，吉爾吉斯總人口年均增速1.2%，快于城市人口年均增速0.8%，吉爾吉斯城市化水平呈緩慢下降態勢。2012年城市化率33.6%，較1994年下降了2.5%。

基礎設施條件差，制約經濟發展。吉爾吉斯境內多山，平均海拔2750米，惡劣的自然條件成為制約其經濟發展的障礙。獨立后，道路老化和損毀嚴重，因資金短缺，公路建設停滯不前。然而，公路仍一直是吉最重要的交通命脈，國內95%的客運和98%的貨運量都靠公路運輸完成，如表1所示。

（六）未來經濟將快速增長，發展基礎設施和礦業等將是重點發展領域

根據《2013-2017年吉爾吉斯斯坦經濟發展五年規劃》，吉爾吉斯經濟發展目標為：到2017年，吉政府計劃將人均國民生產總值提高至2500美元，將國民生產總值提高到135億美元，平均每年增長逾7%。為達到經濟發展目標，吉爾吉斯政府擬優先發展交通、電力、采礦、農業、輕工業等。擬在未來5年內在電力領域實施總金額達50億美元的16個項目;在礦產領域實施總金額達31.3億美元的16個項目;在物流生產領域實施總金額達3.8億美元的4個項目。

中國與吉爾吉斯斯坦戰略合作構想

綜合考慮吉爾吉斯斯坦資源稟賦、經濟發展水平、城市化水平、基礎設施以及未來發展規劃，中吉在市場、資金、技術等領域具備較強互補性，可深化合作，實現共贏。

中吉在礦產品、工業產品等領域互補性強，市場合作前景廣闊。一方面，吉爾吉斯剛步入工業化發展階段，尚未形成完整的工業體系，產業結構單一（主要為金屬冶煉加工），工業產品大量進口;另外，因國土面積小，吉爾吉斯未來發展完整工業體系的可能性較小，工業產品將長期依賴進口。中國是工業產品出口大國，與吉爾吉斯形成互補。另一方面，中國正處于工業化發展中期，需消耗大量礦產資源支持經濟、產業發展;吉爾吉斯經濟發展依賴礦產品出口，礦產資源相關的金屬及制品和礦產品出口約占全部出口份額的70%。中吉礦產品領域形成互補。

中國可繼續發揮資金優勢為吉發展提供助力。吉爾吉斯經濟發展落后，基礎設施陳舊，亟需大量資金支持國家建設。為實現“經濟穩定發展五年規劃”，吉爾吉斯將營造最便利的投資環境作為2013-2017年吉爾吉斯政府最重要的工作之一。吉爾吉斯是中國資源開發和產業轉移的接續地，其健康發展與南疆穩定休戚相關，中國可繼續發揮資金優勢為吉發展提供助力，實現共贏。

中國在通訊、水電建設等領域為吉提供技術支撐。吉爾吉斯技術水平遠遠落后于世界先進科學技術的飛速發展和本國經濟建設的需要， 為維護中國在吉爾吉斯利益，中國可以在通訊、礦業開發、水電建設等領域為吉爾吉斯提供技術支撐。

參考文獻：

1.黃佛君，張永明.吉爾吉斯斯坦博弈解構與我國經濟維度策略選擇[J].新疆大學（哲學.人文社會科學版），2012，40（1）

2.中國與吉爾吉斯資源產業合作戰略研究.中國地質科學院全球礦產資源戰略研究中心，2013

3.吉爾吉斯國力積弱處境艱難 民眾期待明智領導層[N].新浪新聞中心，2010-4-14

4.2014年上半年庫姆托爾金礦生產5.6噸黃金[N].智通財經，2014-8-13

5.鄧浩.從吉爾吉斯斯坦劇變看中亞地區形勢走向[J].新疆師范大學學報（哲學社會科學版），2011，32（1）

6.2012年吉爾吉斯斯坦吸引外資情況. 中華人民共和國商務部駐吉爾吉斯經商參處.http：//www.mofcom.gov.cn/article/i/dxfw/jlyd/201303/20130300053091.shtmlendprint