遂昌縣森林消防工作的特點、存在的問題及工作思路

潘法浩　俞亞平　程樟福

摘要：指出了森林消防事關國土生態和人民群眾生命財產安全，事關林區經濟發展和社會和諧穩定，事關美麗浙江宏偉目標的實現，意義非常重大。分析了遂昌縣森林消防工作的特點、存在的問題，力圖牢牢把握工作主動權，全力打贏春季森林消防這場硬仗。

關鍵詞：森林消防；特點；問題；工作思路

中圖分類號：S762 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2014）04-0268-02

1、引言

過去的一年，遂昌縣森林消防工作取得了較好成績，全縣森林火災發生次數和受害面積穩定保持在歷史低位水平，沒有發生重特大森林火災，沒有發生撲火人員傷亡事故，尤其是堅決克服了歷史罕見的夏季高溫干旱天氣帶來的種種困難，堅決遏制了森林火災高發勢頭，有力維護了國家和人民生命財產安全，有力維護了林區社會和諧穩定，得到了上級林業部門和縣委縣政府領導的充分肯定。

2、森林消防工作的特點

2.1 領導高度重視

2013年的夏季，連續高溫干旱，火災頻發，森林消防形勢很嚴峻，8月上旬，當時富陽一把火，上虞一把火，各級部門將情況報到省政府那里，領導要求加強對這兩個地方的指導，省森林消防指揮部總指揮、副省長上任伊始就親自到省森林消防指揮中心調研并聽取工作匯報，要求各地及早部署，嚴格落實廣為宣傳、嚴管火源、完善預案、科學處置等具體措施，堅決打好春季森林消防攻堅戰。

2.2 工作措施部署嚴密

遂昌縣部署開展了“除火患、保平安”森林消防專項行動，并召開了“氣象防災減災會商會”，對春季尤其是清明期間的森林消防形勢進行了全面分析，提出了具體應對措施。夏季，針對歷史罕見的森林火災高發態勢，省森林消防指揮部及時發出《關于嚴禁一切野外用火的緊急通知》，要求各地全面頒布禁火令，對遏制火災高發起了很大的作用。

2.3 宣傳教育廣泛深入

全社會都要知道森林消防的重要和一些安全撲火的知識，努力形成“森林防火，人人有責”的良好氛圍。

2.4 火源管控扎實有效

火源管控也是一個非常難的問題，這是一個長期的任務，鄉鎮都有很多好的經驗，也做了很多卓有成效的工作。現在馬上就要進入防火壓力比較大的時期，鄉鎮要更加重視起來。

2.5 火災撲救高效安全

2013年夏季的火災比較多，有的地方還比較大，但是我們在撲救安全方面還是做得比較好的，以人為本，在撲救中沒有出現傷亡事故。

3、存在的問題

3.1 森林消防責任制還沒有落實到位

護林員有沒有及時發現，及時報告？村、鄉鎮的責任有沒有盡到？發生的火災比較大，不追究責任是不行的。責任制寫在紙上，但是要真正嚴格起來，落實下去，還有很多工作要做。

3.2 火災撲救指揮不力

2013年的幾次大火，燒的時間比較長，一個重要的原因就是指揮不力，預案不熟悉，隊伍力量怎么配置，責任怎么區分，用什么裝備，重點怎么確定等都不是很熟悉。指揮不力還反映在對時機的把握不準確，有的火如采取重兵撲救，就能很快撲滅。還有些領導不敢用兵，認為山多燒點不要緊，只要不死人就行，采取消極被動的方式，開隔離帶一道又一道，效果卻不好。

3.3 撲救力量還比較薄弱

在隊伍建設方面我們有較大的差距。每個地方都應該有自己的有生力量。

3.4 森林消防裝備落后

有些地方撲火工具只有風力滅火機、二號工具等常規武器，很難適應森林消防工作的實際需要，特別是現在各地的植被豐富了，樹冠火多了，單一的撲火工具已經很難有效撲救火災。

4、工作思路

4.1 要加強宣傳教育，營造濃厚氛圍

要積極組織開展森林消防“宣傳日”、“宣傳周”、“宣傳月”等宣傳教育活動，通過懸掛宣傳標語、舉辦廣場活動、發放宣傳手冊、播放公益節目、編發警示短信、建立網站微博等形式，不斷創新和豐富宣傳手段，不斷擴大森林消防宣傳的廣度和深度，營造濃厚的森林消防氛圍。宣傳教育很重要，要把它們用好用足。現在有些新的手段如微博，都要很好地用起來。我們每年都要開展“3·19”活動，就是要讓老百姓知道，特別是一些邊遠落后的地區的老百姓知道，做好安全撲火知識教育。

4.2 要抓好責任落實，嚴肅追究責任

要高度重視森林消防責任落實工作，及時續簽新一輪森林消防工作責任書，嚴格履行兩個《條例》規定的法定責任和應盡義務，明確落實行政主要領導、分管領導、主管人員、分管片長、聯村干部、書記村長、護林人員的森林消防責任，真正把森林消防責任分解落實到每一個人、每一塊山，確保山有人管、林有人護、責有人擔。對因責任落實不到位造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關人員的責任。

4.3 要強化火源管理，排除火災隱患

火源管理是個大難題，要進一步強化野外火源監管力度，在墳墓集中區、林區主要道口、風景名勝區、寺廟周圍等重要地段設立明顯的禁火標志，增員加崗，對上山人員進行統一登記，嚴禁攜帶火種上山人林，發現違章用火堅決阻止，及時消除火災隱患。

4.4 要大力推進引水滅火

引水滅火是2014年的工作重點，要大力推進，把引水滅火技術應用于撲火。水是火的克星，以水滅火具有高效、安全、徹底的特點，我們要大力推廣應用。引水滅火首先要有裝備，要選擇質量好、價格實惠的泵。其次要把隊伍訓練好，人和裝備要結合好。高壓接力水泵不是單兵作戰，應大力加強蓄水池等引水滅火設施的建設，起到防火抗旱等綜合作用。

4.5 要扎實推進森林消防隊伍建設

我們的隊伍是半專業隊伍，多形式建隊、多渠道保障，我們的機制比較靈活，比較務實，這是遂昌縣的優勢。但總體上看，我們的隊伍小、散、弱的狀況還沒有得到根本改變。我們的隊伍還不夠強。

4.6 要完善撲救預案，高效撲救火災

新制定的《浙江省森林火災應急預案》已由省政府辦公廳印發，要認真貫徹落實，同時，要根據本地實際，加快修訂完善市、縣兩級《預案》步伐，不僅要編制好預案，還要熟悉預案，特別是要做好通訊工作，一些比較大的森林火災，地方主要領導必須親臨現場指揮。原則上縣里24h內就要撲滅火災，避免過夜火，特殊情況要重兵撲救，48h以內必須控制住。

4.7 要嚴肅值班紀律，確保信息暢通

要加強值班調度，堅持24h值班和領導帶班制度。特別是在節假日期間，值班人員要堅守崗位，恪盡職守，嚴禁擅自離崗、脫崗，確保信息上傳下達暢通無阻。要嚴格執行森林火災歸口報告和重大火情隨時報告制度，對因遲報、瞞報而貽誤有利撲救時機、造成重大影響的有關人員，要嚴肅追究相關責任。endprint