國外電動車充電設施建設特點及經驗

國際上，一些典型國家對電動汽車充電設施建設已經摸索了一段時間，取得了一定經驗和成效。

日本

在日本，地方政府主導扶持、電力部門制定標準、民間和整車企業積極參與，共同推進充電基礎設施建設。

日本政府很早就充分認識到，電動汽車能否普及取決于充電基礎設施是否完備，從2009 年開始，日本就在全國8個純電動汽車與插電式混合動力汽車示范區設定充電基礎設施建設目標。在日本政府出臺的《新一代汽車戰略2010》中重點闡述了“基礎設施建設戰略”，即根據電動汽車的商業化進程不同，發展不同的充電設施建設模式： 在電動汽車正式推廣前的“市場預備期”，政府做主要支持，通過示范區等模式有計劃、集中地建設充電設施；在電動汽車的“正式推廣期”，將充電服務商業化，由民間企業自律有效地推進充電設施建設。

在資金投入方面，包括汽車和充電設備在內的示范項目，政府進行出資扶持。2013年7月，豐田、日產、本田和三菱四家汽車企業簽署協議，共同宣布將聯合在日本擴建電動汽車充電網絡，興建1.2萬座充電站，包括4，000座快速充電站和8，000座常規充電站。日本政府則宣布為該項目撥款1005億日元，并將大力發展電動汽車行業作為2013財年經濟政策目標的一部分，而簽署協議的4家整車企業僅需承擔部分充電設施的建設成本。

在標準制定上，由東京電力公司、車輛及充電設備制造單位以及研究機構合作，共同確立充電器協會促進標準的統一。此外，東京電力公司也通過一些大型工程帶頭參與充電設施建設。

民間企業和整車企業也積極參與充電基礎設施建設過程。例如，日本永旺集團參加了日本經濟產業省“促進建設新一代汽車充電基礎設施事業”，積極擴充充電網絡。截至2013年已經在購物中心“永旺夢樂城”等43處設置了95個充電樁，并計劃在2013年度以后開業的所有購物中心及大型綜合百貨超市中設置充電樁。為了持續提供穩定服務，永旺還將推進收費化，構筑使用永旺電子貨幣“WAON”的支付系統。另外，上文提到的豐田、日產、本田和三菱四家汽車企業于2013年宣布聯合擴建日本電動汽車充電網絡。在這一項目中，四家企業對充電設施的布局和充電樁的通用性都提前做了統一規劃，可以使用同一張卡在任意一家車企授權的充電樁上進行充電，而早先各品牌電動車充電還存在局限，只能在相應車企制造的特定充電樁上進行充電。為此，這四家企業在2014年6月聯合成立了一家名為Nippon充電服務有限公司（Nippon Charge Service）的全新合資公司，提供充電樁服務并運營充電網絡，四家汽車企業都將通過Nippon公司向各自的電動汽車消費者提供通用充電卡。

根據日本電動汽車充電協會（CHAdeMO）統計，截至2014年3月底，日本全國約有快速充電站2000個，主要分布在各大城市內道路及城市間的高速公路沿線，基本覆蓋了全國每一個道、府、縣。

美國

在美國，政府扶持、相關運營企業和私人資本均參與電動汽車充電設施建設，商業模式不斷創新。

2009年10月，美國能源部發起電動汽車項目“The EV Project”，其中美國能源部撥款1億美元、美國最大的電動汽車充電設施提供商之一ECOtality出資1.2億美元、愛達荷國家實驗室出資780萬美元、橡樹嶺國家實驗室出資680萬美元，計劃在美國17個地區建設12000個AC level 2充電設備和100 DC快速充電機，并幫助推廣8000輛電動汽車。2010年6月，美國庫倫科技公司啟動“Charge Point America”項目，計劃為9個州提供近5000個充電設施，平均每個充電設施成本為5800美元，其中美國能源部補助3300美元。

另外，美國國內外的企業、公共事業機構、乃至私人資本均參與進充電基礎設施建設運營中。例如，福特公司與美國第一大電器零售商Best Buy合作，銷售福克斯電動汽車的家用充電裝置，并由Best Buy負責保修服務；美國底特律SS電力公司與Meijer連鎖超市簽署合作協議，在密歇根州的Meijer超市設立電動汽車充電樁，供顧客免費充電。

據美國能源部統計，截至2014年5月底，美國已建成充電站9857座、充電樁22935個。其中加州走在美國充電設施建設的最前列，目前已擁有近2000家公共領域充電站和數百家私人經營充電站，家庭式充電樁以及工作場所的充電設施發展同樣非常迅速。

與此同時，圍繞充電基礎設施建設與服務，美國也正在逐漸形成一個“充電站經濟”體系，出現了一批充電網絡軟件服務商、充電站查找應用服務商、信息咨詢服務商等與充電基礎設施建設相關的服務類企業，共同支持電動汽車充電設施的建設、運營和使用。以一個充電站為例，首先需要一個無漫游的支付系統支持。現在美國有多家充電網絡運營商，比如ChargePoint、CharJit、Blink等各自都有自己的支付手段，如果一個充電站要吸引更多的電動車主，就要實現無縫支付，否則每個車主手頭都要拿一沓不同網絡的會員卡。同時，一個有規模的充電站周圍會形成一個商圈，包括便利店、汽車旅館、維修中心、租車服務，甚至品牌專賣店等，方便車主在等待車輛充電過程時打發時間，如休息、娛樂、購物等。此外，充電站還會帶動周邊產業的發展，如Recargo公司既做充電網絡軟件服務，也推出信息咨詢服務。

德國

德國充電設施建設過程中，電力企業參與程度較高，基于充電網絡建設也衍生出一些新的商業模式。

2011年5月，德國啟動“電動汽車示范項目”，除政府、經濟部、環保部等出資外，企業也積極進行資金配套，其中電力企業參與項目數量明顯超過汽車企業及裝備制造企業，成為政府示范項目的主要力量。在政府已開展的八個區域示范項目中，德國第二大電力公司萊茵集團、德國核電公司、瑞典大瀑布電力公司和德國意昂集團等四大電力企業參與了5個項目。此外，萊茵集團也與戴姆勒公司建立聯盟，共同推動充換電設施標準化的建設。endprint

圍繞充電設施也涌現出一些新的商業模式。德國一家名為“史瓦科”的智慧交通解決方案公司，推出一款“充電直通車”產品，將電動汽車充電樁和尋常的停車自動收費機合二為一，并且配備上各種付費方式：RFID 芯片、短信扣費、二維碼掃描付錢等，同時還有上網功能，也能夠采集處理充電與車輛數據。因為其外觀和常見的停車收費終端幾乎一模一樣，且價格合理，11千瓦容量約合不到2萬元人民幣，因此這一產品深受各級政府和鄉村街道的歡迎，甚至被很多企業采購。這一創新模式的關鍵在于，為了充電，但不僅僅限于充電。電網一直在運轉，豎在那里的充電樁除了可以提供能量，也還可以提供WiFi、地圖、廣告顯示、失物招領等多種功能。

不僅在德國，在歐洲其他國家也有基于充電設施創新的商業模式。一家名為“新激情”的公司，是目前在荷蘭、比利時做得最好的汽車充電設備與電子商務結合的公司。無論是4千瓦的壁掛式充電器，還是22千瓦的智能充電樁，在該公司的網站上下單，就有人上門安裝。不僅如此，這家公司還與德國柏林的幾個大型購物商場簽訂協議提供免費停車充電服務，并可以出售充電卡作為饋贈親友的禮物。使用智能手機還可下載該公司的APP應用，幫助尋找最近的充電樁，自動獲取導航路線和相關信息。這種線上線下的互動使得這家成立5年的公司獲得了極好的業界口碑。

法國

法國主要由政府部門和電力企業推進充電基礎設施建設。

2013年法國共銷售13954輛電動汽車，充電站的建設也步入快車道，截至2013年底，法國境內充電樁數量超過8000個。為了更好地推廣電動汽車的購買和使用，法國政府大力擴建充電站等配套基礎設施。在汽車產業振興計劃出臺后，法國政府緊接著啟動了“伊爾茨曼項目”，率先在法國的12個大中城市及其周邊地區開始電動汽車配套設施建設，政府撥出5 000萬歐元專款用于補貼。2014年5月，法國國民議會也通過一項社會黨法案，旨在加快和促進電動汽車充電設施在法國的推廣和普及。

法國電力公司（EDF）也積極參與電動汽車示范運營。該公司建有200 座公共充電站，為電動汽車提供電力能源供應服務。同時，公司內部擁有1500 輛電動汽車，技術中心設有專門從事電動汽車研究、推廣應用的部門，全面跟蹤和服務于便捷交通、公共交通、城市物流、市政車輛以及電動汽車能源供給基礎設施等各個領域。另外，公司還承擔法國電動汽車充電技術研究以及標準的制定工作，是推動法國電動汽車發展的重要力量。

啟示和建議

電動汽車充電基礎設施是一項全新事物，不能用傳統思維去衡量；推進充電設施投資建設的關鍵也在于轉變觀念，創新思維。針對目前我國處于新能源汽車初期示范推廣階段，提出以下三點建議：

第一，創新投融資體系。電動汽車充電設施建設前期投入資金需求較大，相對風險較高，現階段僅靠國家電網獨立承擔或完全市場化運作都不現實。建議設立電動汽車充電設施投資基金，政府、電網、整車企業、風投資金等社會資本都參與其中，以電網為建設主體，并可獲得銀行中長期低息貸款，對充電設施建設及運營企業根據其實際運營模式與規模采取相應的稅收優惠措施，確保在投資建設運營方面得到一定扶持。

第二，因地制宜，采取多樣性的充電設施建設方式。對于新建居民小區，預留一定比例的充電車位；對于現有小區、特別是老舊小區，設立“電網-車企-物業”共同體，遵循“提前申請，按需建設”的原則，在消費者購買電動汽車之前，由這一共同體提前勘察消費者居住地的充電樁安裝條件，對于符合條件或改造后符合條件的用戶，購買后負責充電設施的安裝；對于城市公共停車位、路內臨時停車位、商場、酒店、飯店等區域應遵循“適度超前”的原則建設一定數量的充電樁并劃撥專用充電車位，這種分散的充電樁不像集中充/換電站那樣投資巨大，又能方便地滿足用戶的充電需求，商場、酒店、飯店等可對其區域內的充電設施收取服務費；對于公交場站、出租車公司、物流集散點等公共服務領域車輛集中的地點，遵照“按需建設”的原則建設集中式充電站或充電樁群。

第三，積極探索建立創新的商業模式。前文中提到了美國、德國等國圍繞電動汽車充電設施涌現出的一系列創新的商業模式，在充電設施的投資方、建設方、運營方、使用方、參與方之間形成了良性循環，究其關鍵是跨界的資源整合。基于充電設施可以有很多新的合作形式，其他機構或個人都可以參與其中，特別是整車企業。例如，整車企業和電網可以作為一個利益共同體，整車企業負責提供車輛、電網公司負責建設充電樁，在有條件的小區、景區、工作單位等地點協同進行電動汽車和充電設施的定向推廣，也可以同時提供充電換洗車服務等附加優惠。在盈利方式上也可以有多種創新，例如，電網可以與企業、商家等合作，在公共領域充電樁上設立廣告牌位，在收取電費、服務費的同時，收取廣告版面費用等。因此，國家電網和有興趣參與其中的其他利益相關方，應該圍繞充電樁或充電站這一小載體，進行產業鏈間的資源整合，從而衍生出一個大商機，達到互惠互利的最終效果。endprint