插電式與純電動之爭

董揚

圍繞北京是否應該允許插電式混合動力汽車（以下簡稱插電式）納入新能源汽車試點范圍，在行業各界一直有一場尖銳的爭論。支持者認為，國家發展規劃中明確插電式屬于新能源汽車，國務院明令禁止地方在新能源汽車試點工作中設置障礙、厚此薄彼，插電式使用方便、節油效果明顯，更有大量消費者希望北京市能將插電式納入試點范圍。而反對者則認為，北京市搞新能源汽車試點的主要目的是減少污染，插電式使用者使用純電工況很少、主要是用油，遠不如純電動汽車（以下簡稱純電動）減排效果好，這還有對上海的調研為證，而消費者希望北京市將插電式納入試點范圍更是想鉆政策的空子，所以反對納入。這真是“公說公有理、婆說婆有理”，其中也不乏魯迅先生當年揶揄的那樣“滿口‘公理而滿心‘婆理”的狀況。而筆者卻認為，這其中的是非曲直非常清晰。

首先，國家的規定、國務院的文件，地方政府理應嚴格遵照執行。雖然，過去這樣的情況時有發生，那么今后，按法治社會的原則，則不應該再這樣。比如當年上海市置國務院文件于不顧，堅持在上海實施轎車拍賣牌照的做法，就很值得置疑。雖然上海市用種種理由把此做法一直延續到現在，把一件非法的事拖成合法，雖然從現在看來，該辦法有控制私人汽車保有量、緩解交通擁堵的作用，但我還是認為這件事不符合法治社會的原則。也許有人認為，法律是體系，上有憲法，中有各種具體法，我認為這是不對的。……