以“三抓”推進服務型黨組織建設

李貴軍

阜新蒙古族自治縣（以下簡稱阜蒙縣）以固本強基、強化服務為目標，突出“三抓”，重點發力，不斷完善服務制度、創新服務載體、拓展服務渠道、提高服務能力，真正發揮基層黨組織服務功能和黨員的服務作用，促進基層服務型黨組織建設工作不斷深化。

一、抓班子，建隊伍，強化服務能力。阜蒙縣在建設基層服務型黨組織過程中，按照“為民、務實、清廉”標準培養干部，衡量干部，著力培養一支政治素質高、服務能力強的黨員干部隊伍。一是實施“領頭雁工程”。采取“兩推一選”“公推直選”、公開選聘等方式，注重從基層黨員致富能手、企業管理技術骨干、機關干部和復員轉業軍人、優秀大學畢業生中選優配強基層黨組織領導班子。真正把黨性強、能力強、群眾公認的優秀人才選進基層黨組織書記隊伍中來，加強后備人才隊伍特別是村級后備干部建設，每個村重點培養2名至3名年輕后備干部，著力解決基層組織后繼乏人問題。二是抓好大規模培訓。健全和完善基層干部素質提升機制，探索建立以服務為導向的基層干部按需培訓體系，提高培訓的針對性。以提升服務群眾能力為重點，今年，阜蒙縣集中對35個鄉鎮的1135名鄉鎮（街道）和村（社區）干部進行了普遍培訓。今后每年將分類舉辦鄉鎮（街道）黨組織書記培訓班、優秀和后進村（社區）黨組織書記培訓班及“兩新”黨組織書記培訓班，對各領域基層干部普遍輪訓。三是加強基層黨員隊伍管理。加大對黨員干部的教育管理力度，引導他們提高自身素質、改進工作作風，通過廣泛開展農民黨員“五帶頭五爭當”、黨員干部結對幫扶等活動，不斷拓寬黨員發揮作用和服務群眾的渠道，使基層黨員真正成為群眾的帶頭人和貼心人。

二、抓機制，落責任，強化工作推進。在全縣黨員干部中牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的觀念，始終堅持把基層黨建工作列入重要議事日程。一是健全基層黨建工作責任機制。認真落實黨委書記抓基層黨建工作責任制，切實做到責任規范化、推進具體化、考評制度化，形成書記抓、抓書記、一級抓一級的工作格局。同時實施定期研究黨建工作、每年召開一次黨建工作會議、建立黨建聯系點、下基層調研等黨建工作制度，切實有效地提升基層黨建工作的整體水平。二是建立齊抓共管的黨建工作體系。充分發揮組織部門牽頭抓總作用，落實縣直部門齊抓共管機制。結合包鄉鎮帶村工作，92個縣直部門和中省直駐縣單位向35個鄉鎮和382個村派出黨建工作指導員417名，進一步形成了全縣各方面抓黨建工作的整體合力，推進城鄉服務型基層黨組織共建共提高。三是完善督促考評工作機制。堅持年初定目標、年中抓落實、年末有考評，采取組織領導抓責任制落實、面上工作抓定期匯報和督促檢查、重點工作抓調研指導和典型帶動等措施，加大力量推進基層黨建工作的開展，并通過對基層黨建工作責任制落實情況進行“百分考核”、實行基層黨建工作專項述職和考評結果與干部任用掛鉤的綜合運用，扎實有效地確保基層黨建工作抓得有力、落到實處。

三、抓載體，惠民生，強化為民服務。阜蒙縣注重設計特色鮮明、務實有用的載體，促進廣大黨員干部直接聯系服務群眾，更好地推動工作力量向基層下沉、資源向基層傾斜、服務向基層延伸。一是推行“代理服務”。在社區和具備條件的行政村按照“五個一”標準，普遍建立“為民服務站點”，并加強縣級行政服務大廳、部門快速服務點和駐村服務點等縣鄉（鎮）村三級服務站點建設，形成三級便民服務網絡。二是加強“聯系服務”。以開展“三走進、五服務”活動為載體，組織1100多名縣及科級領導干部走進所幫扶的貧困戶，74個縣直部門走進結對幫扶的村，幫助基層和農民群眾解決生產生活問題。三是走進社區“認領服務”。以“在職黨員受教育、居民群眾得實惠、社區工作上水平”為目標，鼓勵和引導2280名在職黨員帶著責任，帶著感情，走進社區，到社區認領崗位、開展政策宣傳、反映社情民意、解決群眾困難、倡導文明新風，在居住地發揮先鋒模范作用。（作者系阜蒙縣委常委、組織部長）endprint