年末財政資金集中撥付的利弊分析及建議

課題組

摘 ? 要：本文以甘肅某縣為例，對年末財政資金集中撥付的表現形式、主要成因及存在的利弊進行分析，并提出了強化支出責任，據實結算，上級財政應按月預算支出進度及時下撥轉移資金等建議。

關鍵詞：財政預算;集中撥付

中圖分類號：F830.31 ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：B ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-0017-2014（11）-0094-03

增強地方財政預算執行的時效性和均衡性，是發揮財政政策效應，提升財政資金使用效率，推動地方經濟發展的有效措施。但從實際情況看，財政部門在預算的執行上往往出現偏差，尤其是年末集中撥付資金已成慣例。以某縣支庫四年來財政撥款的統計數據為例：2010年12月份財政部門集中撥款1.9億元，占當年全部預算支出的24.61%;2011年12月份財政部門集中撥款2.2億元，占當年全部預算支出的25.64%;2012年12月份財政部門集中撥款1.9億元，占當年全部預算支出的18.60%;2013年12月份財政部門集中撥款2.7億元，占當年全部預算支出的24.58%。年末集中撥付財政資金，固然是為了完成全年的預算支出任務，但從發揮財政資金的作用看，年末財政資金集中撥付還存在著一定的弊端。

一、年末財政資金集中撥付的形式及成因

從某縣支庫四年來12月份的財政撥款數據來看，年末財政預算集中撥付主要表現為以下方面。

（一）表現形式

1、預算撥款類支出。這是年末財政集中撥付的主要部分。從統計數據看，在年末財政資金集中撥付中預算撥款類支出約占57.5%。

2、財政專戶類支出。從統計數據看，在年末財政資金集中撥付中財政專戶類支出約占23.1%。……