春風化雨：跨境人民幣業務五周年

王宇

2009年跨境貿易人民幣結算開始試點，2011年跨境直接投資人民幣結算正式推開，人民幣國際化進程自此啟動，至今已經五周年了。五年來，如春潮浩蕩，如春風化雨，人民幣跨境業務蓬勃發展，為中國經濟金融帶來勃勃生機。

關于人民幣跨境貿易與直接投資。今年前三季度跨境人民幣結算金額超過4.8萬億元，人民幣成為我國第二大跨境支付貨幣，與我國發生跨境人民幣收付的國家達到174個。今年前三季度，以人民幣進行結算的對外直接投資和外商直接投資分別累計發生1337億元和5871億元。

關于外經貿領域人民幣計價。2013年1月，海關總署調整對外貿易統計數據的計價貨幣，包括進出口總值、出口總值、進口總值以及貿易差額，這四項統計指標的貨幣計價由原來發布的單一美元，改為人民幣和美元雙幣種同時發布。自2014年1月開始，海關總署以人民幣為主公布海關主要統計數據系列報表。自2014年1季度開始，商務部同時以人民幣和美元公布對外直接投資、外商直接投資、工程承包等統計數據。

關于人民幣產品。我國在中國香港、倫敦、新加坡、法蘭克福等國際金融中心積極開拓人民幣金融產品。在國際金融市場上，人民幣債券發行規模穩步擴大，品種包括國債、金融債、公司債、企業債;發行主體涵蓋境內機構、國際經濟金融組織、國外政府和境外銀行和企業等。

關于雙邊本幣互換協議。五年來，中國人民銀行先后與26個國家或地區的中央銀行或貨幣當局簽署雙邊本幣互換協議，總額度達2.9萬億元。最近這一進程加快。2014年7月，中國人民銀行與瑞士國家銀行簽署了規模為1500億元人民幣/210億瑞士法郎的雙邊本幣互換協議。2014年10月，中國人民銀行與俄羅斯聯邦中央銀行簽署了規模為1500億元人民幣/8150億盧布的雙邊本幣互換協議。2014年11月，中國人民銀行與卡塔爾中央銀行簽署了規模為350億元人民幣/208億里亞爾的雙邊本幣互換協議。2014年11月，中國人民銀行與加拿大中央銀行簽署了規模為2000億元人民幣/300億加元的雙邊本幣互換協議。

關于人民幣清算安排。2009年以來，經雙方中央銀行或貨幣當局協商，相繼在我國港澳臺地區，以及新加坡、倫敦、法蘭克福、巴黎、盧森堡等地建立了人民幣清算安排。最近這一進程也在加快。2014年7月，中國人民銀行與韓國中央銀行簽署了在首爾建立人民幣清算安排的合作備忘錄。2014年11月，中國人民銀行與馬來西亞國家銀行簽署了在吉隆坡建立人民幣清算安排的合作備忘錄。

關于與人民幣與外幣直接交易。到目前為止，人民幣已經與多種貨幣實現了直接交易，既包括美元、歐元、日元、英鎊，也包括俄羅斯盧布、林吉特、澳大利亞元、新西蘭元等。

放眼明天，人民幣跨境業務正在穩步走向未來。堅持金融服務實體經濟。人民幣跨境業務是以實體經濟的實際需要作為出發點和立足點的，堅持為實體經濟服務、為產業升級轉型服務。

繼續簡政放權、深化行政管理改革。探索更加市場化的事中和事后監督管理的新模式，采取實行事后監管和“負面清單”式的管理。由金融機構依法自主進行真實性和合規性審核，在防范風險的同時，簡化流程和手續，降低銀行和企業的交易成本。

推動資本市場雙向開放，有序提高跨境資本和金融交易可兌換程度。堅持對外開放與對內開放相結合，堅持“引進來”和“走出去”相結合。鼓勵外資參與境內并購重組，放寬境內居民境外投資限制，確立企業和個人對外投資主體地位。