浙江省金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)與優(yōu)化建議

吳以恒

（金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 金華 321000）

1 金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和研究方法

1.1 金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立應(yīng)從金融生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵出發(fā)，并考慮數(shù)據(jù)的可獲得性。本文從以下幾個(gè)方面構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1.1.1 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的影響

實(shí)際上，金融生態(tài)環(huán)境在很大程度上受到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的影響，因?yàn)橐粋€(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度，對(duì)其金融部門(mén)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)有著很大的影響力。通常情況下，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度與其金融服務(wù)需求強(qiáng)度成正比，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度越高的話(huà)，其金融服務(wù)需求強(qiáng)度越大。同時(shí)，微觀主體的償債能力在一定程度上也受到地區(qū)金融服務(wù)質(zhì)量的影響，這與他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度有著密切的聯(lián)系。

1.1.2 政府部門(mén)的干預(yù)

金融生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量在很大程度上受到政府部門(mén)的干預(yù)，而且政府部門(mén)過(guò)多的干預(yù)會(huì)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的目標(biāo)函數(shù)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成一定的市場(chǎng)障礙。

1.1.3 法律保障制度、信用文化等的影響

金融生態(tài)環(huán)境同時(shí)也受到法律保障制度、信用文化等因素的影響，這同時(shí)影響金融機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行。法律保障制度可以為金融機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行提供有利的維權(quán)武器，而且還會(huì)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效產(chǎn)生很大的影響；信用文化能夠在精神層面上激發(fā)個(gè)人償還貸款的意識(shí)和追求，這對(duì)金融機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展是至關(guān)重要的部分。

1.2 評(píng)價(jià)方法的選取及數(shù)據(jù)處理

1.2.1 評(píng)價(jià)方法選取

本研究采用的評(píng)價(jià)方法是主成分法，在降維思想基礎(chǔ)上，把多指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)。

1.2.2 數(shù)據(jù)處理

本文選取的數(shù)據(jù)是最近三年的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)是來(lái)自于《浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒》、各地市統(tǒng)計(jì)年鑒及《浙江省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展公報(bào)》。此外，為了便于跨年比較，以2012年為基年。

2 評(píng)價(jià)結(jié)果分析

評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，杭州市的金生態(tài)環(huán)境質(zhì)量處于這11個(gè)城市的領(lǐng)先地位。嘉興與寧波兩市的排名在第2～4位之間徘徊，湖州與紹興兩市的排名在第3～5位間徘徊；金華市的排名在第6～7位間徘徊；臺(tái)州市除2007年與2008年兩年在變異系數(shù)法下排名第8位之外，穩(wěn)居第7位；溫州市的排名在第8～9位間徘徊；舟山市除2007年與2008年兩年在變異系數(shù)法下排名第6位之外，其排名也在第8～9位間徘徊；麗水與衢州兩市分別排名倒數(shù)第1與第2位。即在地級(jí)市層面金融生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上，杭州市一路領(lǐng)先；嘉興、寧波、湖州與紹興4市處于排行榜中上游位置；金華、臺(tái)州、溫州與舟山4市處于排行榜中下游位置；衢州與麗水兩市處于排行榜末尾位置。自2009年以來(lái)，杭州政府市委開(kāi)始積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，實(shí)施一攬子政策，以全力保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、重民生，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，從而奠定了其金融生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)；寧波港通天下添虎翼，其民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新投資與創(chuàng)新實(shí)踐一直走在全國(guó)前列，加之寧波港是天然良港，杭州灣大橋進(jìn)一步凸顯了其交通腹地優(yōu)勢(shì)。政府力推寧波經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，也造就了其金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的必然性；再如金華市，由于金華全市居民儲(chǔ)蓄率明顯高于浙江省平均水平，消費(fèi)和投資相對(duì)不足，資金運(yùn)用結(jié)構(gòu)不合理，信貸資源過(guò)多地流向房地產(chǎn)業(yè)，從而擠占實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。近些年來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的火爆一定程度上誤導(dǎo)了市場(chǎng)預(yù)期，助推了房地產(chǎn)非理性投資沖動(dòng)，給金華市的金融生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了很大的沖擊，造成金華市處于排行榜的中下游位置。

3 優(yōu)化浙江省金融生態(tài)環(huán)境的對(duì)策

3.1 充分調(diào)動(dòng)政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)

浙江省各個(gè)地級(jí)市政府部門(mén)應(yīng)建立自上而下的政府領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，推動(dòng)中央下達(dá)的各種重要指標(biāo)文件的完成，并且積極參與各個(gè)地級(jí)市的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)政府部門(mén)的主導(dǎo)作用，明確各個(gè)政府部門(mén)之間的職責(zé)，制定有效的金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展機(jī)制和體系，加強(qiáng)對(duì)金融生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步發(fā)展和建設(shè)。

3.2 加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境的自身發(fā)展

浙江省可以通過(guò)大力引進(jìn)外資及全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)，在省內(nèi)建立分支機(jī)構(gòu)，充分加強(qiáng)浙江省的金融生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，吸引和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)遷移至浙江省，并且還要為地方金融機(jī)構(gòu)的跨區(qū)經(jīng)營(yíng)和賞識(shí)經(jīng)營(yíng)提供保障，不斷強(qiáng)化浙江省的內(nèi)部生態(tài)環(huán)境。

3.3 加強(qiáng)人文誠(chéng)信建設(shè)

對(duì)于加強(qiáng)浙江省的人文誠(chéng)信建設(shè)，政府部門(mén)應(yīng)將更多的目光投向于整個(gè)社會(huì)的信用環(huán)境優(yōu)化和建設(shè)，明確劃分各個(gè)部門(mén)的職責(zé)，健全工作制度，提升社會(huì)的整體誠(chéng)信水平。