草原文化開(kāi)放融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的思考

■ 屈燕妮 教授（內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游學(xué)院 呼和浩特 010070）

2013年，習(xí)近平提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想。2015年3月《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》明確了18個(gè)省在“一帶一路”中的定位及對(duì)外合作方向。《愿景與行動(dòng)》提出：發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合黑龍江、吉林、遼寧，推進(jìn)構(gòu)建北京——莫斯科歐亞高速運(yùn)輸走廊，建設(shè)向北開(kāi)放的重要窗口。

草原文化是世代生息繁衍在中國(guó)北方草原的各民族共同創(chuàng)造的，是中華民族文化的重要組成部分，與黃河文化、長(zhǎng)江文化共同組成中華文化的三大主源。草原文化的核心理念是“崇尚自然、餞行開(kāi)放、恪守信義”。構(gòu)成中華文明的草原文化，廣義上包括亞洲北方草原（主要指內(nèi)蒙古草原）、西域地區(qū)（主要指新疆轄區(qū)內(nèi)的西域草原，特別是天山山脈及其以北的地區(qū)）、青藏高原（主要包括青海、西藏、四川、云南、甘肅的部分地區(qū)）三大版塊。從狹義的角度分析，則專指亞洲北方草原。內(nèi)蒙古是草原文化的主要發(fā)祥地和承載地。

“一帶一路”戰(zhàn)略的形成在于歷史上的共同文化積淀。在當(dāng)今開(kāi)放的時(shí)代背景下，絲路文化精神被賦予了新的含義，即和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏。在這樣的精神認(rèn)同下，文化之間的交流與合作才會(huì)更加順暢。作為中華文化重要組成部分的草原文化，也應(yīng)秉承新的絲路文化精神，以更加開(kāi)放的態(tài)勢(shì)，主動(dòng)融入到“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中來(lái)。

草原文化開(kāi)放融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和重大意義

（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建立的基礎(chǔ)，是對(duì)文化的共同認(rèn)知。文化是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的靈魂，是促進(jìn)各國(guó)、各地區(qū)、各民族、各宗教之間互利互信、合作共贏的橋梁和紐帶。

歷史時(shí)期，絲綢之路沿線地域人群擁有文化共享、物質(zhì)共享的基礎(chǔ)（地緣、業(yè)緣、親緣、物緣等）。一般把絲綢之路分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。陸上絲綢之路有兩條，一條是南線，即通常所說(shuō)的從長(zhǎng)安出發(fā)，沿河西走廊經(jīng)敦煌、向西方延伸的商路。一條是北線，就是貫通蒙古高原地帶的草原絲綢之路。歷史上，中國(guó)中原地區(qū)的商品和西方的各種珍品通過(guò)這條商路交流，極大地豐富了草原與西域各民族人民的生活。蒙古帝國(guó)建立以后，征服歐亞大陸，貫通東西通道，北方草原之路成為連接?xùn)|西兩大洲的重要紐帶。北方草原民族與草原絲綢之路沿線國(guó)家在語(yǔ)言文字、文化習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生活方式、民族情感等方面，相互之間都有民族互通性和認(rèn)同感。草原絲綢之路東端起點(diǎn)主要在內(nèi)蒙古地區(qū)，歷史上，多民族文化在這里融合、發(fā)展、碰撞，從而形成博大精深的草原文化。草原絲綢之路沿線各國(guó)有著共同的文化根基，在民族、文化、宗教等方面的關(guān)系更是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，為提高絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略認(rèn)同感奠定基礎(chǔ)。

現(xiàn)今，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的提出使中國(guó)與亞歐非各國(guó)的聯(lián)系更為緊密。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶作為連接亞歐非三大洲的戰(zhàn)略大通道，對(duì)促進(jìn)亞歐非經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。內(nèi)蒙古具有聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)我國(guó)向北開(kāi)放、促進(jìn)中國(guó)與俄羅斯、蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的不斷升級(jí)中發(fā)揮不可替代的作用。內(nèi)蒙古是游牧文化與農(nóng)耕文化交匯的核心區(qū)，是草原絲綢之路的重要連接點(diǎn)。“堅(jiān)持文化先行，建設(shè)一帶一路”。發(fā)揮草原文化的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與沿線國(guó)家文化交流與民族互動(dòng)，加強(qiáng)多元文化交流與溝通，實(shí)現(xiàn)和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的精神認(rèn)同。

（二）重大意義

草原文化開(kāi)放對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的推動(dòng)作用。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上民族眾多，民族多樣性決定了文化多樣性。多元文化共生共榮，這也是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的“堅(jiān)持和諧包容”的準(zhǔn)則之一。草原文化是中華三大主源文化之一，研究草原文化與絲綢之路沿線多元文化的共生共榮，對(duì)促進(jìn)我國(guó)與周邊國(guó)家的文化交流，推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線各國(guó)各地區(qū)間文化互聯(lián)互通、共建共享，提升我國(guó)對(duì)外文化形象，推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)具有重要意義。同時(shí)，研究草原文化開(kāi)放融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，也為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線多元文化交流與溝通帶來(lái)啟迪。

草原文化通過(guò)融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，將擴(kuò)大草原文化的影響力、傳播力，使草原文化走近世界、走向未來(lái)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的暢達(dá)將為草原文化的傳播與發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。

草原文化以其強(qiáng)大的向心力和凝聚力，為內(nèi)蒙古更好地融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供并營(yíng)造基礎(chǔ)性文化要素和外部認(rèn)同環(huán)境。將草原文化開(kāi)放融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，將推動(dòng)內(nèi)蒙古與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線各國(guó)文化發(fā)展的對(duì)接和耦合，盤(pán)活國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源，發(fā)掘國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)文化投資和文化消費(fèi)，創(chuàng)造文化需求和就業(yè)，帶動(dòng)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

草原文化開(kāi)放融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

將草原文化開(kāi)放融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，既有重大現(xiàn)實(shí)意義，又面臨不容忽視的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

首先，文化安全。文化開(kāi)放應(yīng)以維護(hù)我國(guó)文化安全為前提。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是覆蓋亞歐非大部分地區(qū)的國(guó)際區(qū)域合作，沿線是多民族、多宗教集聚區(qū)域，文化、宗教、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域差異巨大。同時(shí)，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜。一方面是一些西方敵對(duì)勢(shì)力的虎視眈眈。另一方面是絲路沿線國(guó)家諸如中亞、蒙古國(guó)等相關(guān)國(guó)家和人民的復(fù)雜心態(tài)。目前，中國(guó)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)國(guó)家的關(guān)系一般向好，但主要還是體現(xiàn)在高層政府層面。民間對(duì)華心態(tài)相當(dāng)復(fù)雜，心存戒心。

在草原文化開(kāi)放中維護(hù)文化安全。一方面，注重引進(jìn)來(lái)，大膽、主動(dòng)、積極地吸收外來(lái)先進(jìn)文化，并使其成為草原文化發(fā)展的必要養(yǎng)分，以不斷發(fā)展壯大草原文化。另一方面，大膽走出去，推動(dòng)草原文化走向世界，不斷增強(qiáng)草原文化在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力。只有文化開(kāi)放水平不斷提升、文化國(guó)際影響力不斷擴(kuò)大，文化安全才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線許多國(guó)家正處于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期，在安全和發(fā)展方面普遍存在不確定性。比如，中亞國(guó)家之間普遍缺乏政治互信，中亞國(guó)家、蒙古國(guó)存在內(nèi)部政局的脆弱性和不確定性等。地緣政治和國(guó)際金融戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)峻，文化投資風(fēng)險(xiǎn)較大。

最后，各國(guó)的文化貿(mào)易壁壘也會(huì)對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化資源的跨境整合、國(guó)際文化市場(chǎng)的構(gòu)建形成巨大阻力。

草原文化開(kāi)放融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的路徑選擇

將草原文化開(kāi)放融入到絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，對(duì)內(nèi)應(yīng)構(gòu)建開(kāi)放的國(guó)內(nèi)文化市場(chǎng)，促進(jìn)公共文化服務(wù)體系的全面提升，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展文化貿(mào)易，繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，逐漸形成面向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的文化格局。對(duì)外應(yīng)加強(qiáng)與各國(guó)各地區(qū)的文化交流，擴(kuò)大文化投資，推動(dòng)文化企業(yè)走出去，塑造國(guó)家文化形象，擴(kuò)大承載草原文化傳播的物理空間和社會(huì)空間，共同構(gòu)建開(kāi)放的國(guó)際文化市場(chǎng)。

在融入路徑上，應(yīng)秉承開(kāi)放合作理念，推動(dòng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、文化交流與傳播、文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化貿(mào)易等的全方位合作。具體從以下幾方面考慮：

（一）加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線區(qū)域文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)沿線國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)接，加強(qiáng)國(guó)際間文化基礎(chǔ)設(shè)施尤其是互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。中國(guó)未來(lái)會(huì)有相當(dāng)一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)投身絲綢之路，通過(guò)借力“一帶一路”戰(zhàn)略，布局全球化發(fā)展。2015年初，阿里巴巴與天津市簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，關(guān)于大數(shù)據(jù)云計(jì)算、跨境電商、物流等領(lǐng)域達(dá)成全面戰(zhàn)略合作關(guān)系。而天津港是國(guó)內(nèi)唯一同時(shí)擁有四條鐵路通往歐洲路橋的沿海港口。目前，阿里巴巴旗下的網(wǎng)站全球速賣(mài)通、海外淘寶正在初步展現(xiàn)，通過(guò)這一網(wǎng)上交易平臺(tái)，文化產(chǎn)品流通可以輻射到中國(guó)周邊國(guó)家。

推動(dòng)絲綢之路沿線國(guó)家中國(guó)文化中心的建設(shè)。與域外中國(guó)文化中心搞好對(duì)口合作交流，舉辦內(nèi)蒙古文化周，開(kāi)展非遺展示等系列活動(dòng)。逐步推進(jìn)絲綢之路沿線文化保稅區(qū)、文化自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。日前，內(nèi)蒙古滿洲里綜合保稅區(qū)獲國(guó)務(wù)院正式批復(fù)。并且，內(nèi)蒙古正在籌劃建立中蒙邊境自貿(mào)區(qū)。為文化交流與發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。

（二）強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)

拓展文化領(lǐng)域交流合作平臺(tái)。借助已有的中俄博覽會(huì)、草原絲綢之路交流合作國(guó)際論壇、赤峰·中國(guó)北方農(nóng)業(yè)科技成果博覽會(huì)暨全國(guó)農(nóng)高會(huì)新絲綢之路創(chuàng)新品牌展覽會(huì)、中國(guó)（滿洲里）北方國(guó)際科技博覽會(huì)、中國(guó)新絲綢之路·錫林郭勒草原畜牧業(yè)創(chuàng)新品牌展示交易會(huì)、滿洲里開(kāi)辦的紅色交通線博物館、中東鐵路紀(jì)念館、二連浩特開(kāi)創(chuàng)的草原絲綢之路博物館等文化交流和貿(mào)易平臺(tái)，加強(qiáng)與沿線國(guó)家、地區(qū)、城市的合作交流，進(jìn)一步增進(jìn)文化認(rèn)同、凝聚共識(shí)、深化合作。今年9月將舉辦首屆中蒙博覽會(huì)。

加強(qiáng)對(duì)外文化傳播力建設(shè)，樹(shù)立草原文化形象，建立沿線國(guó)家之間共建共享的傳播平臺(tái)。比如一個(gè)跨國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)交流及合作平臺(tái)。擴(kuò)大草原文化在世界的影響力，必須創(chuàng)新傳播方式，利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技，將視頻、3D為核心的技術(shù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳輸。運(yùn)營(yíng)平臺(tái)應(yīng)是線上線下一體化的。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)博物館、推出交互式體驗(yàn)，建立起多語(yǔ)言、無(wú)國(guó)界、易接受的傳輸方式。比如，在過(guò)去觀光式旅游基礎(chǔ)上發(fā)展參與交互式旅游，對(duì)草原文化資源進(jìn)行現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)化和創(chuàng)意，以吸引全世界的青年人群。

（三）增強(qiáng)文化交流與傳播

《愿景與行動(dòng)》中提到：擴(kuò)大相互間留學(xué)生規(guī)模，開(kāi)展合作辦學(xué)，中國(guó)每年向沿線國(guó)家提供1萬(wàn)個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。沿線國(guó)家間互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、電視周和圖書(shū)展等活動(dòng)，合作開(kāi)展廣播影視劇精品創(chuàng)作及翻譯，聯(lián)合申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)，共同開(kāi)展世界遺產(chǎn)的聯(lián)合保護(hù)工作。

建立與絲綢之路沿線國(guó)家、地區(qū)、城市的民間文化交流常態(tài)化機(jī)制。廣泛開(kāi)展文化交流、學(xué)術(shù)往來(lái)、人才交流合作、媒體交流、青年和婦女交往、志愿者服務(wù)等。內(nèi)蒙古在俄羅斯舉辦成吉思汗國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)、俄羅斯·中國(guó)內(nèi)蒙古文化周、邀請(qǐng)俄羅斯青年來(lái)內(nèi)蒙古參加中俄青年友好交流活動(dòng)等。在同蒙古國(guó)的民間交往上，內(nèi)蒙古組織民族藝術(shù)家赴蒙古國(guó)觀摩、學(xué)習(xí)，并參加國(guó)際馬頭琴那達(dá)慕，與蒙古國(guó)聯(lián)合開(kāi)展“游牧民族文化遺存考古調(diào)查與發(fā)掘”并取得系列成果。內(nèi)蒙古將加大與周邊國(guó)家特別是蒙俄文化交流合作，研究制定《加強(qiáng)與俄羅斯、蒙古國(guó)文化交流的意見(jiàn)》，以拓展交流合作領(lǐng)域。

穩(wěn)步推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)，可以文化領(lǐng)域先行，與周邊國(guó)家共同規(guī)劃建設(shè)有影響的項(xiàng)目，讓當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和百姓切實(shí)分享合作成果，起到示范效應(yīng)。國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)蒙古國(guó)時(shí)提到，今后5年內(nèi)，中方將向蒙方提供1000個(gè)培訓(xùn)名額，增加提供1000個(gè)中國(guó)政府全額獎(jiǎng)學(xué)金名額，為蒙軍培訓(xùn)500名留學(xué)生，邀請(qǐng)500名蒙方青年訪華，邀請(qǐng)250名蒙方記者訪華，向蒙方免費(fèi)提供25部中國(guó)優(yōu)秀影視劇譯作。隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的推進(jìn)，內(nèi)蒙古將迎來(lái)越來(lái)越多的蒙古國(guó)留學(xué)生。

（四）推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域繁榮

推動(dòng)形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新模式，即建立一個(gè)文化共同體并在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)。該共同體的特點(diǎn)是能夠體現(xiàn)合作共享、共贏互惠。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域繁榮，具體考慮以下幾方面：

推動(dòng)發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線民族眾多，文化資源豐富。2014年8月文化部、財(cái)政部出臺(tái)《推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古依托草原文化發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)：以文化旅游業(yè)、工藝品、影視、演藝、節(jié)慶展覽業(yè)為抓手。國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，文化產(chǎn)業(yè)以不同形式存在于不同地區(qū)，具有非必然性和路徑依賴性，其結(jié)構(gòu)和運(yùn)轉(zhuǎn)方式因地而異。文化市場(chǎng)是圍繞著能夠體現(xiàn)地方語(yǔ)言和符號(hào)色彩的商品和服務(wù)構(gòu)建的。非洲、摩洛哥、拉丁美洲和加勒比地區(qū)、印度、東南亞等國(guó)家，以遺產(chǎn)和工藝品資源為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展工藝美術(shù)、表演藝術(shù)、文化旅游等，通過(guò)節(jié)慶和展覽向外界展示其文化特色。以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從2015年度文化部立項(xiàng)特色文化產(chǎn)業(yè)、絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)、藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊項(xiàng)目情況來(lái)看，相比較于其他絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的地區(qū)，內(nèi)蒙古立項(xiàng)項(xiàng)目較少。內(nèi)蒙古積極爭(zhēng)取更多文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、落地，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為落點(diǎn)。內(nèi)蒙古目前正在建設(shè)的較大規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)園包括大盛魁文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、秦直道文化產(chǎn)業(yè)示范園、上京契丹遼文化產(chǎn)業(yè)園等。目前，海拉爾市正在建設(shè)中蒙俄文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，呼和浩特市正在籌建草原絲綢之路主題公園等。

旅游體育引領(lǐng)區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)。《愿景與行動(dòng)》提出：加強(qiáng)旅游合作，擴(kuò)大旅游規(guī)模，互辦旅游推廣周、宣傳月等活動(dòng)，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國(guó)際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，提高沿線各國(guó)游客簽證便利化水平。積極開(kāi)展體育交流活動(dòng)，支持沿線國(guó)家申辦重大國(guó)際體育賽事。國(guó)家旅游局將2015年確定為“絲綢之路旅游年”。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將引領(lǐng)“一帶一路”特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向融合的發(fā)展趨勢(shì)，與體育、科技、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合，真正做到與國(guó)際接軌，打造貫通東西的文化旅游長(zhǎng)廊。

呼和浩特、二連浩特、滿洲里、烏蘭巴托、莫斯科，直至歐洲，是“世界上最長(zhǎng)、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)文化旅游大走廊”。內(nèi)蒙古籌劃建設(shè)“絲綢之路草原文化旅游小鎮(zhèn)”，建設(shè)“草原絲綢之路”城市文化、旅游設(shè)施、主題公園、城市雕塑、城標(biāo)、旅游設(shè)施、博物館、“草原絲綢之路風(fēng)情街”等。中蒙兩國(guó)合作啟動(dòng)“草原絲綢之路”文物考古與旅游活動(dòng)，推出“沿著馬可·波羅的足跡游元上都”旅游路線。

積極推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展跨境網(wǎng)絡(luò)文化新興業(yè)態(tài)。

（五）加大文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用力度

在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的同時(shí)大力推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)，在民族民間文化資源豐厚的區(qū)域大力建設(shè)“文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)”等，完善地方社區(qū)“文化記憶”，活化民族民間文化傳統(tǒng)。

充分梳理絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線珍貴的歷史文化遺存，通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)手段將其數(shù)據(jù)化、在線化形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)，深入挖掘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化資源的當(dāng)代價(jià)值。推進(jìn)絲綢之路文化遺產(chǎn)研究，加強(qiáng)國(guó)際間文化遺產(chǎn)保護(hù)的交流與合作，構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承與開(kāi)發(fā)，推動(dòng)沿線國(guó)家文化資源的跨境整合。目前正在開(kāi)展“萬(wàn)里茶道”中、俄、蒙文物界聯(lián)合考察，為“萬(wàn)里茶道”共同申報(bào)世界遺產(chǎn)打好基礎(chǔ)。

（六）擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易

擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易，著力研究解決投資貿(mào)易便利化問(wèn)題，消除投資和貿(mào)易壁壘，積極同沿線國(guó)家和地區(qū)共同商建自由貿(mào)易區(qū)。目前，內(nèi)蒙古正在籌劃建立中蒙邊境自貿(mào)區(qū)。邊境口岸方面，內(nèi)蒙古制定《內(nèi)蒙古建設(shè)向北開(kāi)放橋頭堡和沿邊經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃》，二連浩特、滿洲里等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃已獲批復(fù)。目前，內(nèi)蒙古已構(gòu)筑以策克、甘其毛都、二連浩特、滿洲里等19個(gè)口岸的全方位向北開(kāi)放帶。中俄最大陸路口岸滿洲里已被國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)為綜合保稅區(qū)。

內(nèi)蒙古應(yīng)宣傳落實(shí)對(duì)外文化貿(mào)易有關(guān)政策，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各地各類團(tuán)體、各類文化單位和企業(yè)“走出去”，推動(dòng)更多企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)入年度文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目名錄，有序擴(kuò)大文化市場(chǎng)份額。并且，可以考慮在俄羅斯、蒙古國(guó)舉辦“俄羅斯、蒙古國(guó)中國(guó)內(nèi)蒙古出口商品展銷會(huì)”。

草原文化開(kāi)放融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的政策建議

將草原文化開(kāi)放融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，需要強(qiáng)有力的保障措施做支撐，積極有序地穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）完善合作機(jī)制

以現(xiàn)有的官方文化交流平臺(tái)為機(jī)制，加強(qiáng)雙邊合作，開(kāi)展多層次、多渠道溝通磋商，推動(dòng)雙邊關(guān)系全面發(fā)展。強(qiáng)化多邊合作機(jī)制作用。發(fā)揮上合組織、亞信會(huì)議、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等現(xiàn)有國(guó)際合作機(jī)制的作用，豐富現(xiàn)有機(jī)制框架下的文化合作內(nèi)容。建設(shè)國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，整合協(xié)調(diào)部門(mén)資源，共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

繼續(xù)發(fā)揮沿線各國(guó)區(qū)域、次區(qū)域相關(guān)國(guó)際論壇、展會(huì)以及中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)、中國(guó)——俄羅斯博覽會(huì)等平臺(tái)的建設(shè)性作用。支持沿線國(guó)家地方、民間挖掘歷史文化遺產(chǎn)，聯(lián)合舉辦專項(xiàng)投資、貿(mào)易、文化交流活動(dòng)。

（二）強(qiáng)化政策支持

針對(duì)每個(gè)國(guó)家的文化需求和文化期待制定相關(guān)的文化貿(mào)易政策和對(duì)外文化交流策略。充分發(fā)揮現(xiàn)有政策的活力。制定針對(duì)民族文化、傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、特色文化產(chǎn)業(yè)、對(duì)外貿(mào)易、民間對(duì)外文化交流等具體支持政策。

（三）加強(qiáng)組織保障

以政府為主導(dǎo)，在經(jīng)貿(mào)、文化、旅游、科技等方面建立全方位的合作協(xié)作機(jī)制，設(shè)立專門(mén)的協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)具體事宜，為深入合作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)發(fā)揮我駐外使領(lǐng)館文化處（組）和海外中國(guó)文化中心的作用，推動(dòng)絲綢之路沿線國(guó)家中國(guó)文化中心的建設(shè)。

（四）加大資金投入

借助亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的力量為沿線國(guó)家文化基礎(chǔ)設(shè)施的援建提供資金支持。設(shè)立絲路文化基金，扶持重大文化項(xiàng)目、文化工程的建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)力量投入文化發(fā)展。國(guó)家藝術(shù)基金、國(guó)家及地方文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金等引導(dǎo)性資金向“絲綢之路”相關(guān)藝術(shù)創(chuàng)作、文化產(chǎn)品和服務(wù)、文化交流傳播、文化遺產(chǎn)保護(hù)重點(diǎn)傾斜。

（五）強(qiáng)化人才保障

建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化建設(shè)智庫(kù)合作研究機(jī)制，充分引入國(guó)內(nèi)外智庫(kù)為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。引進(jìn)培育熟悉國(guó)際組織、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需求、了解多邊慣例的國(guó)際型文化人才。加大文物修復(fù)、文博設(shè)施建設(shè)、藝術(shù)培訓(xùn)等對(duì)外文化軟援助的人才儲(chǔ)備和交流。

1.潘照東，劉俊寶.草原文化的區(qū)域分布及其特點(diǎn)[J].前沿，2005（9）

2.聯(lián)合國(guó)教科文組織，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署.創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)報(bào)告2013[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014