道路交通安全管理法治化的實現路徑略述

陳志杰

（河北公安警察職業學院 治安教學訓練部，石家莊 050091）

道路交通安全管理法治化的實現路徑略述

陳志杰

（河北公安警察職業學院 治安教學訓練部，石家莊 050091）

隨著交通工具的高速發展，人類對道路交通安全管理的合法性要求越來越強烈。因為交通問題越來越多，所以道路交通安全管理工作面臨著更加嚴峻的挑戰。要想使道路交通安全管理工作做到法治化管理，就要實現其法治化。本文對道路交通安全管理法治化的路徑進行了簡單分析。

道路交通；安全管理；法治化；實現路徑

1　道路交通安全管理法制化的核心

健全道路交通安全管理領域重大事項的科學決策機制是實現道路交通安全管理法治化的核心。道路交通安全管理是社會管理的一個分支，必須加強行政決策制度建設，進而推動政府職能的有效轉變。在實現道路交通安全管理法治化過程中，對于科學決策主要有兩個方面。第一，一定要依照法律對道路交通安全管理事項做出決策。依法執政是道路交通安全管理部門在作出重大決策時最基本的一種方式，堅持以憲法為基礎，維護法律權威，在法律的規范下，更好地開展道路交通安全管理工作，對各方面的利益進行統籌兼顧，并且要獲得群眾支持，使群眾對其認可。第二，完善道路交通安全管理的決策機制，對程序進行規范，達到科學決策、民主決策、依法決策的目的。目前，交通工具越來越多，道路交通安全管理部門一定要保障道路使用者的合法權益，對各項決策必須進行風險評估，并征求廣大群眾的意見，使公民積極參與到國家的法律和政策的決策中來。

2　道路交通安全管理法治化的前提

良好的立法是道路交通安全管理法治化的前提。我國已經初步建立了健全的道路交通安全管理法律體系，主要是以公安部的規章制度為主體，以地方、政府等的技術標準為補充，使道路交通安全管理實現了有法可依的目標。但是理想和現實之間還存在一定差距，要想使道路交通安全管理體系更好的為群眾服務，一定要進一步完善。

要想使道路交通安全管理實現良好立法，首先要注意以下幾方面。第一，要對政府和道路交通安全管理部門之間的權利進行合理的配置。道路交通安全管理部門涉及的比較廣，主要包括人、路、車、環境等要素，還包括安全、教育、交通、農業、衛生等各個部門。如果按照原有的法律規定，由公安部門來管理道路交通安全工作，很難使各個部門集合在一起。因此，必須要有良好的立法來規范道路交通安全管理工作。第二，保障用路人在用路過程中的人身安全以及使用道路的權利，滿足人們用路的基本需求。為了實現道路交通安全管理的法治化，必須用合理的路權配置來規范用路人以及路權所有人之間關系。第三，增加立法的社會參與度，實現民主立法。合理的立法需要民主作基礎，需要群眾積極的參與到立法當中，以保障群眾的合法權益。

3　道路交通安全管理法治化的關鍵

嚴格、公正、規范、文明執法是道路交通安全管理法治化的關鍵。實施法律是法律的作用所在。實現法治化不僅要對立法工作提起重視，還要注重落實法律的機制和環境，使法律能夠規范的實施。道路交通執法是道路交通安全管理工作的靈魂，也是行使國家權利的方式，主要是指公安交通管理部門和交通警察將法律法規應用到確定的公安交通管理行政上面，如果一旦有違規行為出現，必須按照相應的規定給予處罰。為了道路交通暢通無阻，并且使交通參與者與交通警察的合法權益得到保障，《道路交通安全違法行為處理程序規定》以及《交通警察道路執勤執法工作規范》規定了交通警察執法的要求以及規范。

要實現道路交通安全管理執法的嚴格、規范、公正以及文明，要做到以下幾方面。第一，嚴格執行法律規定。職權法定不僅是嚴格執法的基礎，更是法治的重要原則。根據職權法定的要求，公安交通安全管理部門的權利必須是法律的授予，并且管理部門一定要按照法律的規定進行工作。第二，執法活動必須遵守法定程序。執法程序的設立是對執法機關權限的控制，目的是要使執法行為的效率得到提升，預防暗中操作及腐敗行為的發生。第三，嚴格落實責任追究。建立完整的執法體系，明確交通警察的執法范圍，提高其執法的水平。對一些違法行為一定要做到違法必究，確保交通警察和群眾的合法權益。

4　道路交通安全管理法治化的根基

推進全民守法、提升道路交通文明，發揮社會自治功能是道路交通安全管理法治化的根基。要想實現我國道路交通安全、有序的目標，必須要提高我國人民的交通安全以及法治意識，使人民的交通素質逐漸提高，進而規范其交通行為。全民守法是為了人民的道路交通安全，更是一個提升道路文明的有效途徑。通過對人民進行交通安全的教育，使人民養成良好的交通習慣，文明出行。要想實現道路交通安全管理的社會自治，必須將公安機關和管理部門結合在一起，運用綜合的法律法規、管理手段等協調交通參與者與交通環境之間的關系。除此之外，為了推進全民守法、提升道路交通文明，還可利用社會的力量達到宣傳的目的，發揮社會的團體作用，實現道路交通安全管理法治化。

5　結 語

作為一種綜合性的社會管理活動，道路交通安全管理要依照我國依法治國的方略，將道路交通安全管理法治化體現出來。健全道路交通安全管理領域重大事項的科學決策機制是實現道路交通安全管理法治化的核心，良好的立法是其前提，嚴格、規范、公正、文明執法是關鍵，推進全民守法，提升道路交通文明，發揮社會自治功能是根基。道路交通安全管理要努力實現其法治化，使道路交通安全管理效果達到最佳化。

主要參考文獻

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.154

D922.14

A

1673-0194（2015）20-0205-01

2015-09-07