事業(yè)單位會計核算中存在的問題與對策

于建霞

（石家莊市小壁林區(qū)管理處，石家莊050001）

事業(yè)單位會計核算中存在的問題與對策

于建霞

（石家莊市小壁林區(qū)管理處，石家莊050001）

隨著時代進(jìn)步，我國事業(yè)單位會計核算工作也得到了快速的發(fā)展，但同時也存在著很多不足的地方。加強事業(yè)單位會計核算工作質(zhì)量，應(yīng)完善會計內(nèi)部控制制度，完善會計基礎(chǔ)工作，完善會計檢查制度，提高會計人員的工作素養(yǎng)，改革完善財務(wù)報告體系，加強資產(chǎn)管理的工作意識。

事業(yè)單位；會計核算：問題；策略

當(dāng)前我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高。事業(yè)單位是我國國家機構(gòu)重要的組成部分。但是，大多數(shù)事業(yè)單位的會計核算還存在著很多弊端和漏洞，嚴(yán)重制約了我國事業(yè)單位的財務(wù)管理的健康發(fā)展。為此，摒除傳統(tǒng)的會計工作模式，樹立落實新型的現(xiàn)代化會計理理念，構(gòu)造合理完善的會計工作體系，提高整個會計行業(yè)的工作水準(zhǔn)，對推動我國事業(yè)單位整體的蓬勃發(fā)展有著重大的意義。

一、會計核算中存在的問題

（一）會計內(nèi)部控制制度不完善

目前，我國事業(yè)單位缺乏一套合理完善的制度來對會計工作流程內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范，成為了事業(yè)單位會計核算穩(wěn)步發(fā)展的絆腳石。[1]大多數(shù)事業(yè)單位在運營上還是使用傳統(tǒng)的內(nèi)部管理體制，管理層對內(nèi)部工作人員控制制度的意識不高，管控力度不大，部分工作人員工作出現(xiàn)敷衍，松散等現(xiàn)象，忽略了會計內(nèi)部制度完善的重要性。整個事業(yè)單位的工作情況混亂不堪，沒有制度可依，毫無秩序，部分會計人員甚至利用工作職務(wù)便利，鉆制度的漏洞，從中獲取不法利益，達(dá)到自己私利目的，給整個單位和國家造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。[2]

（二）會計工作不規(guī)范

1.會計核算工作流程跑粗。會計人員對于原始的憑證存在不寫，少寫，或者漏寫等粗心大意的行為，這些做法都沒有完全達(dá)到原始單據(jù)單最基本的準(zhǔn)則要求。使得大量的的會計信息因為人為因素而導(dǎo)致缺失，制約了工作進(jìn)一步的發(fā)展。

2.原始憑證存在著虛假亂編的行為。很多憑證與單位實際發(fā)生的項目內(nèi)容有偏差或者完全不一致。這種違規(guī)亂編原始憑證的行為在事業(yè)單位里面時有發(fā)生，敗壞了整個工作的良好風(fēng)氣。

3.很多事業(yè)單位記賬的原始憑證根本不規(guī)范。實際金額、實際數(shù)量與實際項目的發(fā)生內(nèi)容都存在著很大程度上的偏差，導(dǎo)致大量的會計信息數(shù)據(jù)不明確，影響會計行業(yè)最終的結(jié)算工作。

4.很多事業(yè)單位會計賬簿在書寫的格式上也存在著很多錯誤，出現(xiàn)涂改、刪減、后補等現(xiàn)象，使整個賬面看起來不整潔，模糊不清。[3]

（三）會計監(jiān)查制度不完善

由于會計的監(jiān)督檢查機制工作不到位，導(dǎo)致很多問題的發(fā)生。缺少國家相關(guān)部門的配合監(jiān)督，很多事業(yè)的監(jiān)管制度效果不佳，上級的各個監(jiān)管部門由于不及時對各項制度和使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，導(dǎo)致很多重大違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)重制約著我國事業(yè)單位財務(wù)管理水平的健康發(fā)展。

（四）會計從業(yè)人員的素質(zhì)不高

在我國很多事業(yè)單位里，部分會計人員素質(zhì)不高，法律意識薄弱，心理素質(zhì)不強，抵擋不住各種利益誘惑，讓會計核算工作陷入了窘境。部分會計人員還為了一己私利，弄虛作假，想盡一切辦法從中獲取利益，有些甚至觸碰了法律底線，受到法律的嚴(yán)格制裁，敗壞社會的風(fēng)氣。[4]

（五）財務(wù)報告體系陳舊落后

在大多數(shù)事業(yè)單位的會計核算過程之中，比較注重核算的內(nèi)容和明細(xì)，單純?yōu)榱说姆从晨铐椯Y金的具體使用情況和去向，明確資金是否得到正確的使用，不被私人盜用，對于財務(wù)成果的最后評價不在乎。但是當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很多事業(yè)單位為了順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的潮流，越來越注重效益問題，投資主體也跟著多元化，這就要求財務(wù)信息必須要符合不同目的各種需求。但是我國事業(yè)單位當(dāng)前大多數(shù)的財務(wù)報告體系都比較陳舊落后，無法正確反映出當(dāng)前的財務(wù)成果。所以就必須要求我國事業(yè)單位的管理人員和國家的相關(guān)部門大力配合，對財務(wù)報告體系進(jìn)行改革和完善，力求構(gòu)建出科學(xué)合理有效的財務(wù)報告體系，讓會計核算工作完成后可以得到正確的反映，以符合新形勢下發(fā)展的各種需求。

（六）對固定資產(chǎn)的意識管理觀念不足

在我國的事業(yè)單位會計核算中，大多數(shù)管理層普遍存在對固定資產(chǎn)不合理利用，不注重等現(xiàn)象。因為不注重進(jìn)一步挖掘資產(chǎn)的內(nèi)在生產(chǎn)力和提高機器設(shè)備的使用率，使實際項目跟賬面數(shù)字不吻合，數(shù)目混亂不清，浪費資源，導(dǎo)致國家固定資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。在所有的日常行為活動中，都必定會引起固定資產(chǎn)的消耗，但是，單位的日常收入和固定資產(chǎn)的消耗又不存在比例關(guān)系，所以根本沒有辦法來真實反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)的流失程度。

二、針對上述問題提出的解決策略

（一）完善會計內(nèi)部控制制度

提高事業(yè)單位會計核算質(zhì)量的有效手段之一就是要努力加強會計內(nèi)部的控制力度。事業(yè)單位的管理層要意識到內(nèi)部管理制度所產(chǎn)生的巨大作用，建立健全完善合理的內(nèi)部管理制度來督促會計人員的日常行為規(guī)范，讓整個會計的工作流程井然有序，有據(jù)可依。為此，應(yīng)該要做好以下幾點工作：一是讓每個工作流程得到合理的管理規(guī)范，然后制定不同崗位所對應(yīng)的不同工作自責(zé)內(nèi)容，構(gòu)建合理完善的內(nèi)部管理制度。二是單位內(nèi)部的各個部門工作人員要多溝通，及時反映日常工作中出現(xiàn)的各種問題，并互相協(xié)商后立刻解決，讓整個內(nèi)部之間溝通交流毫無障礙，提高整個工作流程的工作效率。三是每個事業(yè)單位還要具體情況具體分析，根據(jù)自己的實際情況，結(jié)合自身的優(yōu)勢，利用現(xiàn)有的資源，構(gòu)建適合自身的管理制度分支。四是在具體的實踐活動當(dāng)中，還要加強各部門的應(yīng)接能力，在問題的發(fā)生之初，可以有效的去控制事態(tài)的發(fā)展和當(dāng)機立斷的解決問題。五是對于表現(xiàn)優(yōu)秀或者為單位做出貢獻(xiàn)的工作人員給予獎勵，對于違規(guī)操作的會計人員嚴(yán)厲批評，嚴(yán)重的還要進(jìn)行紀(jì)律處分或者接受法律的制裁。

（二）完善會計基礎(chǔ)工作

做好事業(yè)單位會計核算工作的一個重要關(guān)鍵就是要盡力完善好各種基礎(chǔ)的工作。做好會計基礎(chǔ)工作，可以有效的提高整個會計核算的最終質(zhì)量。這就要求會計人員在每個工作環(huán)節(jié)上都要仔細(xì)認(rèn)真，對于原始單據(jù)不弄虛作假，胡編亂造，不能隨意編寫、刪減或者修改。在賬簿的書寫格式上也應(yīng)該要正確規(guī)范，符合基本要求，整個賬面要保持整潔有序，讓閱覽更加簡便，保障整個會計信息的高度準(zhǔn)確性。

（三）完善會計檢查制度

監(jiān)督管理工作在整個事業(yè)單位的會計核算中起著重大的監(jiān)管和推動作用。事業(yè)單位應(yīng)該多加強與國家相關(guān)監(jiān)督部門的配合，最大程度地發(fā)揮出監(jiān)管部門的督促作用。對各項工作環(huán)節(jié)進(jìn)行定時或者不定時的檢查，例如會計工作的基礎(chǔ)是不是合理規(guī)范，整個工作的流程是否有序和是否滿足最基本要求準(zhǔn)則。整個財務(wù)制度是否完善合理。最后，根據(jù)法律相關(guān)制度的規(guī)定，把財務(wù)的相關(guān)信息情況公開透明化，促使整個單位的會計核算工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（四）提高會計人員的工作素養(yǎng)

一個人的工作素養(yǎng)影響著工作質(zhì)量的好壞。所以提高會計從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)非常重要。為此可以通過以下兩個方面來進(jìn)行：一方面對于現(xiàn)有的會計工作人員培訓(xùn)再教育，不斷提高他們的專業(yè)知識理論知識和會計核算效率。另一方面就是要提高他們的職業(yè)道德修養(yǎng)，讓他們樹立正確的社會價值核心觀，樹立正確的職業(yè)觀，提高他們工作的積極性，高度責(zé)任感，對單位的集體榮譽感和歸屬感。

（五）改革完善財務(wù)報告體系

我國大多數(shù)事業(yè)單位財務(wù)報告體系陳舊落后，使得會計核算工作完成后無法被財務(wù)報告正確的表示出來，讓管理人員在進(jìn)行資產(chǎn)管理的時候，模糊不清，對今后的各項管理和預(yù)算工作無法做出正確的規(guī)劃。所以，我國相關(guān)的財務(wù)部門，應(yīng)該要與時俱進(jìn)，對財務(wù)報告體系進(jìn)行大膽的創(chuàng)新改革，使之更加完善，達(dá)到當(dāng)前形勢下各種發(fā)展的要求。

（六）加強資產(chǎn)管理

事業(yè)單位的管理人員應(yīng)該要深刻重視固定資產(chǎn)的管理工作，樹立新型的現(xiàn)代化的科學(xué)管理工作模式并且落到實處，盡力保障事業(yè)單位固定資產(chǎn)的完整性和安全性。讓固定資產(chǎn)管理的工作盡力制度化、合理化、科學(xué)化、使其發(fā)揮出最大的功能作用。盡量避免給國家的固定資產(chǎn)造成流失。

我國事業(yè)單位會計核算工作是一項復(fù)雜的基礎(chǔ)工程，充滿艱巨性。在未來很長的一段時間內(nèi)，需要事業(yè)單位的管理人員和國家相關(guān)監(jiān)督部門的大力配合，不斷地去探索和改革創(chuàng)新，力求構(gòu)建出更加科學(xué)合理有效的管理模式來提高整個行業(yè)的會計核算質(zhì)量，讓我國事業(yè)單位的財務(wù)管理發(fā)展之路更加長遠(yuǎn)和平穩(wěn)。

[1] 李津慶.淺談事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)工作[J].學(xué)周刊，2011(35)∶66-78.

[2]向天苾.淺析事業(yè)單位會計核算中存在的問題與對策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013(7)∶13-19.

[3] 葉彩榮.事業(yè)單位會計核算中存在的問題與對策[J].財經(jīng)界，2010(4)∶13-19.

[4] 姚紅芹.對事業(yè)單位會計核算問題的探討[J].中小企業(yè)管理與科技：下旬刊，2011(2)∶11-17.

［責(zé)任編輯：高 瑞］

F235

A

1005-913X（2015）05-0183-02

2015-03-11

于建霞(1978-)，女，石家莊人，會計師，研究方向：行政事業(yè)財務(wù)會計。