國網四川管培中心安全管

◎孟軍利

國網四川管培中心安全管

◎孟軍利

為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強安全監督管理，防范安全事故，保證員工人身安全，保證管培中心培訓及會議接待業務安全穩定運行。

安全監督部門成立后，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以“安全年為載體”，深入一線調研，開展安全隱患分析排查。根據中心現場培訓和會議接待服務的實際情況，安全監督部門對各教學場所及會議服務接待區域進行了隱患排查和安全大檢查，對在檢查中發現的問題，采取引導﹑限期整改﹑監督糾正的工作方法，幫助大家提高安全意識，如何認知和防范安全生產和現場培訓中的安全風險。經過各部門共同不懈努力，管培中心在安全管理﹑風險防范﹑危險點預控﹑安全意識等方面上了一個新的臺階。

安全管理工作取得的成績

轉變觀念，以人為本。根據中心的實際情況，在宣貫規程規范的同時，加強規則意識和安全意識的培訓。組織中心相關部門開始《國網四川管培中心應急預案》的修編工作，要求以“實際﹑實用﹑實效”為基本要求，適時編制﹑修訂應急預案，確保預案的科學性﹑合理性和可操作性，保障突發事件應急處置有據可依，有序﹑有效。

組織“反違章”學習。開展了《國網電網安全獎懲規定》﹑《國家電網反違章工作管理辦法》﹑《國家電網安全工作規定》等制度的宣貫培訓，使中心員工對中心的安全監督管理有了新的認識和定位。

穩步推進，持續完善安全管理﹑培訓及會議接待等內控機制建設。按照保障體系和監督體系的職責分工，明確了培訓中心各級人員安全責任，完善了中心安全保障體系和監督體系建設，建立了中心安全獎懲考核﹑反違章制度管理和中心獎懲規定等。

編制了《電力安全工作規程》考試題庫。組織進行了全中心2015年度《電力安全工作規程》考試。每月在網上發布一期《安全簡報》，以簡報形式表揚認真執行規程規范的部門和個人。

加強現場監督，限期組織缺陷整改。通過定期不定期的現場安全監督檢查，對發現的現場違章行為和存在的安全隱患及時糾正和限期整改。

目前，中心的安全形勢總體穩定，安全意識較以前有明顯好轉，但潛在的安全風險依然嚴峻。

安全管理工作中存在的問題

隨著中心現場培訓設施設備的不斷完善，潛在的安全風險日漸突顯。會議服務接待區域現場操作人員缺失相應的專業技術技能，有些員工沒有持有相應的特種設備操作證，一些工種沒有完全做到持證上崗的現象，員工安全意識較為淡薄，缺乏現場風險防范能力，沒有自我保護能力，仍是“要我安全”，而不是“我要安全”。個別部門負責人對安全管理仍有抵觸情緒，始終錯誤認為管培中心搞了多年會議接待及培訓都沒有出現過人身傷害安全事故，現在是否有點危言聳聽，不清楚自己的安全職責，不知道現場培訓有安全風險。

安全監督部門成立后開展的工作步履艱辛，現場監督是“和諧”執法不能逗硬。由于安全檢查對違章行為沒有現場處罰權，現場監督是在抵觸中開展工作。安全監督部門嚴重缺失熟悉相關專業的現場督查人員，安全監督工作任重道遠。

管培中心成立專項領導小組，嚴控現場安全和施工進度，要求施工現場管理人員加強現場施工安全和質量管控；安全監督部門要適應發展“新常態”要求，要充分利用信息技術﹑互聯互通等科技手段提高監督檢查工作效率和質量。安全監督管理部門要全面指導和督促隱患排查整治工作實效開展，確保培訓及會議接待工作順利完成和安全穩定運行。

安全管理存在“盲區”和監督空白。工程施工進中就出現只求速度不管安全的關系，施工安全管理責任落實不明，有管理違章和作業違章現象發生。

網絡信息發達，參培學員較多，法律意識淡薄，法制觀念不強，涉及企業經營的計劃﹑方案等重要信息會不顧及后果上傳玩過及微信，往往輿論突發事件對企業造成各種負面影響。

安全管理應采取的措施

緊緊圍繞中心的安全目標，加大規程規范的宣貫力度，加強現場安全監督及時糾正違章行為，確保不發生人身重傷及以上的責任事故﹑不發生對中心造成較大影響的安全事件。

根據管培中心的特點，繼續建全完善各項安全管理規章制度；開展安全（質量）監督檢查。

進行現場標準化作業監督，規范現場作業程序，達到作業程序化，作業標準化，行為規范化。定期或不定期開展現場安全監督。

切實強化安全管理和風險隱患整治，認真落實安全大檢查和缺陷隱患整治工作，對缺陷隱患整治工作進行專項檢查。對施工現場進行了實地檢查，查看相關資料和工作記錄，從責任落實﹑風險管理﹑施工方案管理﹑防災避險和應急管理﹑危險品管理﹑線路施工安全﹑設備安裝質量等方面的工作落實情況進行了重點檢查，就存在的問題整改閉環工作提出了要求。

迅速及時準確地處置輿情﹑發布信息，主動正確引導輿論，維護企業穩定，最大程度地避免﹑縮小和消除因突發事件對企業造成的各種負面影響，妥善處置突發事件營造良好的輿論環境。

對安全管理工作的建議

以人為本，減少危害。把保障中心員工的生命財產安全作為首要任務，最大程度減少突發事件及其造成的人員傷亡和各類危害。

居安思危﹑預防為主。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態并重，做好應對突發事件的各項準備工作。

統一領導﹑分級負責。在中心領導的統一領導下，按照綜合協調﹑分類管理﹑分級負責的要求，開展突發事件預防和處置工作。

考慮全局﹑突出重點。采取必要手段保證中心各項經營業務平穩安全運行；通過靈活方式重點對消防﹑交通﹑食品安全進行監督管理。

快速反應﹑協同應對。充分發揮中心集團化優勢，建立健全“上下聯動﹑區域協作”快速響應機制，加強與當地派出所的溝通和協作，整合內外部應急資源，協同開展突發事件處置工作。

依靠科技，提高素質。加強突發事件預防和處置科學技術研究和開發，采用先進的監測預警和應急處置技術。充分發揮中心專家隊伍和專業人員的作用，提高應對突發事件的能力。

（作者單位：國網四川管培中心）