公共經濟管理對民生關系的意義

◎王昀 王子杰

公共經濟管理對民生關系的意義

◎王昀 王子杰

若想發展經濟，主要依靠的是人民，因為經濟是廣大人民群眾所創造的，是勞動人民用汗水換來的，沒有人民便無從談經濟。因此，作為國家和政府，應當在人民把經濟發展到一定地步時，將經濟作為紅利回饋給人民，一方面為改善民生，另一方面則促進人民更進一步地創造更多的經濟。民生工作主要體現在國家和政府將多少經濟成果分享給人民，若人民得到的經濟回饋過少，則民生關系必然會惡劣。由此可見，公共經濟管理與民生關系之間有著密不可分的聯系。本文主要研究了公共經濟管理對民生關系的意義。

經濟乃是國家的命脈，自改革開放以來，我國的幾代領導人都一直致力于發展經濟，我國的經濟發展也因此得到了巨大進步。對于人民來說，經濟是物質的基礎，只有有了經濟，才能夠實現更好的物質生活。經濟并非憑空而來的，是由人民的辛勤勞動所創造出來的，人民的力量是經濟增長的第一推動力，沒有人民就沒有經濟。而國家有了經濟之后，下一步該考慮的就是民生，當國家的經濟發展到一定程度后，必須要利用經濟來改善民生，為人民謀取福祉，否則人民只創造而無收獲，就會漸漸對國家和政府產生強烈的不滿，從而導致民生關系惡化。

公共經濟管理概述

從狹義上來說，公共經濟管理指的是一種學科；而從廣義上來說，公共經濟管理包含經濟學﹑管理學﹑金融學﹑行政學及社會人文學等多個學科。無論是狹義公共經濟管理還是廣義公共經濟管理，都對民生關系有著重要的意義和影響，二者是一種不可分割的二元理論。公共經濟管理之所以能夠滿足人們的需求，是因為它所涉及的知識非常廣泛，若想探究公共經濟管理對民生關系的意義，就需要先對公共經濟管理本身進行深刻的研究。

民生關系概述

民生關系的重點在于一個“民”字自，它的主體是民生。與公共經濟管理一樣，民生也具有狹義民生和廣義民生之分。人們在日常生活中所經常提及的“民生問題”中的“民生”指的就是狹義層面上的民生，而廣義層面上的民生則包含了與民生有關的直接或間接的各項事宜。衣﹑食﹑住﹑行這四大人們賴以生存的要素是民生關系中最重要的部分，因為其代表著人們的生理需求，而一個人的生理需求是社會發展的前提。民生關系既關乎著廣大人民群眾的生存利益與現實發展，又關系著一個國家經濟的創造與發展，因此必須要得到足夠的重視。

公共經濟管理對民生關系的意義

公共經濟管理既為保證人民的生活質量提供支持，為平衡社會發展提供支持，也為人民自主進行公共管理提供支持，這一系列的支持都是發展良好民生關系的重要前提。當然，公共經濟管理對民生關系的意義不僅有益，也存在不利的方面。我國是一個經濟發展大國，經濟發展速度之快世界有目共睹，并且我國不僅僅是一個國家在發展經濟，更引領了全世界的經濟發展。在這種背景下，難免一些國家認為我國經濟的迅速發展阻礙了其固有的利益，因此便拋出了一系列煽動性的不實言論，例如我國民生關系混亂﹑人民生活水平低﹑生活質量差﹑沒有民生權利等等。這些言論雖然乍一看頭頭是道，但其斷章取義和夸大事實的成分居多，人民若是受其煽動和蠱惑，就會引發惡劣的民生關系。不過，這也在一定程度上說明我國在公共經濟管理方面確實存在著很多不足之處，以導致民生關系的很多不足。為進一步改善民生關系，確保民生關系的良好發展，就必須要對公共經濟管理問題進行深入研究，確保公共經濟分配的合理性。

我國公共經濟管理的不足之處及改善民生的對策

目前我國公共經濟管理最大的問題是貧富差距過大。貧富差距過大，人們在交往過程中就會出現過分不平衡的心理，這種心理很可能會引發一系列社會問題，從而影響到社會的和諧穩定。在過去幾十年的經濟發展過程中，我國有部分人或依靠勤勞﹑或依靠勇敢﹑或依靠眼光﹑或依靠運氣率先富裕起來，而另外大部分人則仍舊掙扎在生活線上，遲遲達不到小康，因此引發社會上的仇富現象。我們在日常生活中經常可以看到，同樣一件不良事件，若當事人是平民百姓，則人民群眾的批判聲較小，甚至表示理解同情；而若當事人是富二代或者官二代，則人民群眾的批判聲就會非常之大。對于一個國家來說，貧富差距過大并非好事，它會造成社會的兩極分化。我國地域之間的貧富差距極其明顯，東南地區的經濟發展比西北地區快出不止一倍，兩地的人民生活狀況也差異巨大，更遑論農村與城市之間的差距，這造成了大量農村人口涌入城市謀求發展，導致北上廣等地人口擁擠﹑交通和住房等深受影響。再者，我國的就業問題也十分嚴峻，一些城市在公共經濟管理中沒有做好增加就業的工作，使得大學生就業困難，更何況知識水平較低的人群。另外在醫療和住房保障等方面制度不夠健全，由住房難﹑看病難而引發的糾紛比比皆是。以上這些在公共經濟管理中存在的問題，都是導致民生關系惡化的重要因素。

針對我國貧富差距過大的問題，國家和政府應當通過稅收進行調節。對經濟發展較為滯后的農村地區，應當給予農民免稅政策和更多的補貼；而針對地域貧富差距過大的問題，則應當根據不同城市的不同經濟水平而調整稅收政策，以縮小城市差距。針對就業問題，國家應當進一步鼓勵大學生自主創業，這樣既能解決大學生的就業難題，又能給其他人帶來更多的就業機會。而在醫療和住房保障方面，國家應當要不斷完善相關制度，進一步進行醫療和住房改革，多聽取人民的意見，依法保障人民利益。

綜上所述，雖然我國的經濟發展非常迅速，但民生關系依然嚴峻，其中存在很多問題，若想進一步改善民生，就要加強公共經濟管理，通過公共經濟管理來協調好民生關系，使民生關系和諧良好發展。

（作者單位：軍事經濟學院）