新常態下樂清市網絡經濟發展

◎范曉東

新常態下樂清市網絡經濟發展

◎范曉東

網絡經濟對經濟發展和社會進步的重要性日益凸顯，并開始成為推動傳統企業轉型升級、提升企業核心競爭力的有效途徑。目前，樂清市依托自身優勢，大力發展網絡經濟，取得了一定的成績。本文研究了樂清市網絡經濟發展中的優勢與存在的不足，結合樂清經濟發展的實際，提出了符合樂清市網絡經濟發展的策略性建議，旨在為加快發展我市網絡經濟提供政策依據。

在全球網絡經濟蓬勃發展的大環境下，分析區域經濟發展中各種要素的新特性，利用網絡經濟給區域經濟發展帶來的機遇，針對我市實際情況，探索一條適合樂清的經濟發展新途徑，從而推動樂清網絡經濟走上穩步健康發展的道路，這對于我市經濟的轉型升級和可持續發展具有重要理論價值和現實意義。

樂清市網絡經濟發展的優勢與不足

樂清發展網絡經濟的優勢。一是制造業密集的源頭集聚優勢和產品集聚優勢。目前的高低壓電器﹑電子﹑摩托頭盔﹑服裝﹑機械﹑鉆頭﹑精密模具﹑水產品加工和船舶制造等十幾個優勢特色產業集群，其中低壓電器﹑電子元器件和建工鉆頭的國內市場占有率分別達55%﹑33%和70%左右。2014年，全市擁有規模以上企業達到901家，全年實現總工業產值1634.27億元。

二是行業資源集聚優勢。行業協會網站建立能夠整合和篩選行業內網絡資源，更好地服務行業內企業電子商務運營，對行業內電子商務的發展起到保駕護航的重要作用。目前，樂清有各類行業協會57個，其中8家行業協會設立了網站。接下來幾年，將會有更多的行業協會在政府的協助下建立服務平臺，整合其行業內電子商務和信息資源，提供企業最新的最前沿的經濟信息。

三是網購人群集聚優勢。據淘寶網統計，樂清曾以一年18.9億淘寶消費額位居全國縣域城市的第五位，并且以人均消費9367元的優勢占據了全國第三的位置。這一數據顯示了我市網購人群的購買力，同時某種程度上也彰顯了電子商務在樂清的所擁有的群眾基礎

四是物流集聚優勢。除了全國知名的大型連鎖物流，也自發形成了大量的專線物流，通達全國乃至世界各地。小件快遞行業在樂清異常發達，除了大型快遞公司以外，其他小型的或新成立的快遞公司也進入樂清設點占領市場。

制約樂清市網絡經濟發展的因素。通過問卷調查表的發放和收集，我們進一步掌握了樂清網絡經濟的總體發展情況，發現主要存在以下幾方面的問題和需求：

一是企業發展壯大缺乏資金。我市電商企業，目前普遍面臨融資困難﹑融資渠道窄的問題，雖然可供電子商務企業融資的渠道很多，但受到網絡經濟整體發展水平影響，電子商務企業發展尚處于初級階段，而且大多數屬于中小型企業，面對的市場環境和融資環境十分不利。

二是登記審核程序方面不便利。據調查，樂清網絡交易平臺登記門檻很高，10家網絡交易平臺中僅4家有ICP經營許可證，基本都是歷史原因登記出來的，現在新登記網絡交易平臺需前置審批，但是電信的ICP經營許可證審批有一定的難度，首先注冊資本必須100萬以上，登記門檻較高。

三是人力資源匱乏培訓需求強烈。由于歷史原因，溫州高等教育﹑科研機構等發展滯后，導致專業技術人才的供給嚴重不足。樂清地處浙東南，地域較偏遠，距離杭州﹑上海﹑寧波等長三角等經濟文化中心城市較遠，受過高等教育的專業技術人才首選上海﹑蘇州﹑杭州﹑寧波等長三角大城市。這種情況從培訓需求的調查結果也已明顯反映出來，有46.94%的企業希望獲得電子商務的培訓。

四是電子商務應用層次有待提高。對于接入互聯網絡的企業來說，大部分企業對于互聯網的應用層次比較低，僅限于web網頁瀏覽﹑收發電子郵件﹑信息查詢﹑網上聊天等，對于網上店鋪經營﹑網絡廣告的投放﹑搜索引擎優化與推廣﹑網上客服﹑精確營銷等深層次服務的使用不夠。

樂清市網絡經濟發展的對策

樂清市委市政府已經明確提出了制定優惠政策和措施推動現代信息技術創新和信息產業發展的要求，因而，樂清市需要制定科學的網絡經濟發展戰略，加強網絡基礎設施建設，轉變政府職能，推動網絡經濟更好更快發展。

制定科學的網絡經濟發展戰略。從樂清市的基本情況和現實需要出發，通過政府的宏觀引導，創造良好環境，實行分階段發展戰略。加快制定和實施有利于網絡經濟發展的政策，為樂清市網絡經濟發展提供寬松的政策環境。

實施人才戰略，優化人才結構。一是建立企業內部人才開發培養制度。企業要建立人才流動機制，通過完善公司的升職升薪制度，使公司的福利待遇和工作環境符合他們的心理預期，是人才留得住。同時要建立市場驅動機制，建立科學的評價制度，將他們的薪酬水平與市場效益相掛鉤，注重培養能夠為企業帶來效益的綜合型人才。二是建立電子商務示范培訓基地。與高校建立電子商務人才培養機制，推進校企合作，建立良好的實訓基地，讓學生能切實了解企業的需求，體驗企業化的實際運作。提高企業對企業的適應能力和實踐技能，聯合培養出真正面對市場的實用型電子商務人才。三是建立專業人才引進的長效機制。專業人才的引進和安置，必須要有相關政策的保障。通過吸引著名大學和科研機構到樂清設立研究所，構筑一個開放的人才發展和培育環境，使這些專家學者為樂清的電子商務產業發展出謀劃策，這樣才能全面推進樂清市電子商務產業實現跨越式發展。

提高電子商務企業整體創新能力。一是要緊跟市場的發展變化進行電子商務模式創新。二是設立專項基金，加大力度研發對樂清市電子商務發展有積極意義的高新技術。

完善網絡經濟監管機制。要利用互聯網和市場監管部門的網上平臺，結合線下實體檢查，重點查處誤導消費者的宣傳﹑商標侵權﹑虛假廣告﹑網上售假售劣﹑網上不正當競爭行為，以保護消費者﹑經營者的合法權益，維護網絡經營秩序。

加強宣傳教育，普及網絡經濟常識，提高網絡經濟意識。網絡經濟可以極大地彌補樂清在地理區位上的劣勢，發展網絡經濟是樂清信息產業發展的客觀要求，而要加快網絡經濟發展，一個重要基礎條件便是讓更多的人認識和了解網絡經濟的重要性。因此，各級政府相關部門和社會團體需要充分利用各種媒體宣傳教育功能，采用多種形式在全市范圍內加強網絡經濟的宣傳﹑知識普及和安全教育工作，幫助消費者樹立守法﹑誠信﹑自律的觀念，提高社會各界對發展網絡經濟重要性的認識，積極推動廣大企業投身網絡經濟活動之中。

（作者系浙江省樂清市人民政府副市長）