觸角前移的“紅色指導站”

文／熊超

氣氛熱烈，掌聲陣陣。黨員踴躍發(fā)言，基層黨建工作指導員認真傾聽，耐心解答……前不久的一天下午，錦州市黑山縣五臺子村村部，團團圍坐了一屋子人。

“村里準備把這個房子扒掉建一個2000平方米的廣場，前側(cè)房子扒掉建一個500多平方米的籃球場。”一位村干部說。

“我們了解到咱們村老人和小孩比較多，村里在完善健身器材上，能不能考慮一下實際情況，裝一些蹺蹺板、秋千、方桌棋牌什么的。同時，把村里兩側(cè)的圍墻建成文化背景墻，上面可以宣傳‘六步工作法’和反腐廉政建設等有關內(nèi)容。”錦州市黑山縣基層黨建工作第四指導站站長史永軍接著村干部的話茬，把剛剛搜集到的民情民意及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村干部。“其實，我們黨建工作指導員就是人民群眾的服務員，就是要走進基層，貼近群眾，向黨組織反映群眾的意見和建議，向群眾宣傳黨的方針政策，更好地服務群眾。”史永軍說。

今年是遼寧省組織工作的“深化整改落實年”，設立基層黨建工作指導站是錦州市推進該項工作的重要舉措，并已取得初步成效。黑山縣的建站試點工作已于1月初全部完成，5個指導站工作人員全部是專職。其他各縣（市、區(qū)）建站所涉及的編制、職數(shù)、經(jīng)費、辦公場所、人選等也已落實。1月底前，錦州市已全面完成基層黨建工作指導站設立任務。

領導重視，精心部署。錦州市委高度重視，把設立基層黨建工作指導站作為推進全市“基層組織建設年”活動的重要舉措來抓，迅速部署，強力推進。一是認真制定實施方案。市委組織部、市編委辦、市財政局共同研究制定了《關于在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立基層黨建工作指導站的實施意見》，并下發(fā)到9個縣（市、區(qū)），反復征求意見建議，進行修改完善。二是集中時間專題研究。2014年12月28日，市委組織部召開專題部務會，在前期工作基礎上，就基層黨建工作指導站的機構設置及名稱、人員編制及職數(shù)、日常管理、職責任務和組織實施等工作進行了深入研究，決定在黑山縣先行試點后全面推進。

先行先試，積累經(jīng)驗。堅持先行先試、逐步推進，率先在黑山縣開展了此項工作。在具體實施過程中，重點抓了四個環(huán)節(jié)：一是嚴格控制編制、職數(shù)。堅持基層黨建工作指導站人員編制和干部職數(shù)全部在各縣（市、區(qū)）現(xiàn)有編制和職數(shù)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑的原則，不新增編制，不增加職數(shù)。二是抓好人員配備、管理。在人員配備上，選擇精兵強將擔任指導站站長和黨建工作指導員；在人員管理上，基層黨建工作指導站工作人員的人事、組織關系、工資關系和福利待遇等，由縣（市、區(qū)）委組織部統(tǒng)一管理。三是做好工作保障。堅持就近就便原則，5個指導站的辦公地點都是依托中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和產(chǎn)業(yè)園區(qū)設立的；協(xié)調(diào)解決辦公設施問題和指導員的食宿、交通問題；把指導站工作經(jīng)費、人員生活補助納入縣級財政預算，由縣委統(tǒng)一核算。四是健全工作制度。從實際出發(fā)，建立健全基層黨建工作指導站工作報告、調(diào)研考核、學習調(diào)研、信息報送、日常管理等工作制度，使黨建工作指導站各項工作有章可循。

攻堅克難，全力推進。在抓好指導站組建工作的同時，錦州市注重將人員培訓、建立制度、發(fā)揮作用等工作同步推進。重點抓好四項工作：一是強化工作責任。責成1名縣（市、區(qū)）委領導牽頭抓總，制定設立基層黨建工作指導站的具體措施、推進辦法、完成時限等，加大推進力度。二是搞好人員培訓。認真研究制訂培訓計劃，有針對性地開展目標培訓，明確工作職責、工作任務、工作方法、注意事項等，不斷提高業(yè)務水平和整體素質(zhì)。三是建立工作制度。建立基層黨建工作指導站學習調(diào)研、工作調(diào)度、溝通聯(lián)絡、信息反饋、監(jiān)督檢查、獎勵激勵等工作制度。四是發(fā)揮指導作用。采取有效措施，利用基層黨建工作指導站觸角前移、“零距離”接觸基層的優(yōu)勢，充分發(fā)揮指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，不斷夯實基層基礎。