農村服務業對農民消費的影響及對策

■ 侯佳卉 魏君英、2 副教授 通訊作者（、長江大學經濟學院2、長江大學長江經濟帶發展研究院 湖北荊州 434023）

農村服務業是現代服務業的重要組成部分，其發展對促進農民消費有著重大的意義。在農村服務業發展的推動作用下，農民的收入和消費都會得到一定程度的提高。目前我國的農村服務業可以歸于農村基礎服務、農業生產和市場服務、農民消費服務和公共服務。農村服務業的發展可以增加農民收入，促進農民消費，進而提高我國人均消費水平。我國農村服務業的發展與經濟發達程度緊密相關。

我國農村服務業發展現狀分析

（一）我國農村服務業從業人員構成比率偏低

我國農村第三產業從業人員的數量的構成比率相對于其他兩大產業來說明顯偏低。2010年，農村從業人員總量是3936.2371萬人，其中，從事第一、二、三產業的人員占總人員數的比率分別為74.8%、15.9%和9.3%（見表1）。由此表明農村第三產業的從業人員的構成比率在農村三大產業就業人數中最低，而從事第一產業的人員比重又過大，在一定程度上影響到了我國農村服務業的發展。

（二）我國農村居民收入中第三產業收入比率較低

農村居民的收入在總體上呈不斷上升的趨勢，但是在第三產業上的收入與其他產業，尤其是與第一產業上的收入還存在著較大的差距。2011年，農村居民第一產業的人均純收入占人均家庭經營收入的78.2%。而第三產業只占人均家庭經營收入的15.8%（見表2）。由此可知，我國農村居民收入中第三產業收入比率較低，且農村居民在第三產業上的收入不及在第一產業上的收入。農民在農村服務業上的收入無法提高，就會使得農民的總收入無法得到有效的提高，進而影響農民的消費狀況。

（三）農村居民在現代服務業上收入偏低

從我國農村居民在第三產業上的人均收入以及構成比重可以看出（見表3），農村居民的收入主要還是來源于交通運輸和郵電業，批發零售貿易、餐飲業這些傳統服務業。在2011年，農村居民在傳統服務業的人均收入占所有第三產業人均收入總額的比重就達到了78%，而像在社會服務業等現代服務業上的收入卻比重過低。由農村居民在傳統業務收入和現代服務業上的收入差距，可以說明我國農村服務業的傳統服務業發展的速度快于現代服務業。現代服務業存在著更大的發展潛質，對現代服務業進行開發，必然會使農民增收，進而利于促進農民消費。

（四）農村家庭人均生活消費支出中服務消費比重較低

近年來，我國農村居民家庭人均消費支出持續增加，其中商品消費總額和服務消費總額均呈增長的態勢，但是服務消費比重相較于商品消費比重還是偏低。從我國農村家庭人均消費支出及構成看，2010-2013年，農村家庭人均商品消費總額從2899.9元一直增長到4167.4元，所占比重從66.2%下降到62.9%。農村人均服務消費總額從1481.9增長到2458.1元，所占比重也從33.8%上升到37.1%。由此可見，雖然農村家庭人均消費支出中服務消費在穩定上升，但是所占比重相對于商品消費還是偏低。

農村服務業存在的問題及對農民消費的影響

（一）農村服務業基礎設施不完善限制農民消費

在我國大部分農村地區，農村服務業基礎設施還不夠完善。不論是交通基礎設施還是通信等基礎設施建設，都與城市的建設水平相差甚遠。并且有的基礎設施的使用成本較高，使得農村居民日益增加的消費需求不能得到滿足。如電力建設不足，就會影響農民在電器上的消費，交通基礎設施不完善，道路不通暢或是道路質量不高，都會使得農民對交通工具和農用機械工具的需求備受限制。加上當前電信基礎設施的覆蓋面還不夠廣泛，在農村的覆蓋情況不容樂觀。再加上通信質量不高，這都在一定程度上抑制了農民在通信商品上的需求。農村的互聯網建設質量不高，現在很多的高科技產品都無法在農村應用和擴散，進而影響農民對新興科技產品的消費。

（二）農村生產和市場服務水平落后抑制農民消費需求

由于我國科技等方面的水平與國際水平仍存在差距，我國的農業科技水平也相對滯后，進而使得我國農業發展沒有大的跨越。大部分農民的收入還是來自于農業生產，農業生產服務水平得不到提高，也使得農民的收入水平無法提高，無法促進農民消費。在市場服務方面，我國目前的金融等方面由于長期處于壟斷局面，金融服務水平總是沒有明顯提高。隨著農民開始流動就業或是創業，對資金的需求量不斷上升，但很多需要貸款的農民貸不到款，找不到貸款渠道或者貸款手續過于復雜甚至對貸款等金融服務毫不知情，這在無形之中抑制了農民金融服務的消費需求。農村互聯網建設滯后，電腦等電子產品沒有普及，電子商務服務無法快速開展，失去了很多農民在電子商務服務上的潛在消費。

表1 2006年我國農村三次產業人員總量及構成

（三）消費服務缺乏多樣化挫傷農民消費熱情

我國的地域遼闊，很多地方存在文化、風俗、習慣、環境等不同，消費的需求也存在地域差異。并且不同地區的經濟差異也很大，發展水平參差不齊，尤其是我國的東部和西部地區，這兩個地區的農村消費服務業差異較大。所以不同地區農村的消費需求是不同的。我國農村的消費市場總體規模偏小，商品流通體系不全，農村的商業網點進貨渠道較窄，所進貨物在種類上較為單一，這些商品無法滿足農民多樣化的消費心理，在無形中挫傷了農民的消費熱情。再加上我國當前的文教娛樂設施缺乏，限制了農民的消費渠道，缺少多元化的消費服務已經無法滿足農民的消費心理。

（四）公共服務供應不配套致農民消費供給失衡

我國的公共服務政策是遵循由上而下的順序實施的，而在制定公共服務政策時地方政府并沒有側重于考慮農民真正的公共服務需求，而是會采取一些見效快、較好實行的政策。這就可能出現現行的公共服務政策與農民需求不配套的情況，農民對現行公共服務政策沒有較多需求，真正的需求卻沒有得到滿足，最終導致農民的公共服務消費供給不平衡。除此之外，公共服務政策執行力不強或宣傳力度不夠，部分公共服務政策不能切實實施，讓農民無法真正享受到公共服務。

發展農村服務業并促進農民消費擴大的對策

（一）加強農村服務業相應基礎設施建設

政府應當加大對較為偏遠、基礎設施較為落后地區的財政投入，在加強原有的交通、通信、水、電基礎建設的基礎上，還要向農村薄弱的基礎設施方面傾斜，比如互聯網等方面，為物聯網等新興產業建設做好鋪墊。加快農村3G、4G通信網絡建設，縮小城鄉通信服務業差距，為農民擴大消費提供良好的基礎和基本條件。在建設基礎設施的同時，還要設立與其相應的維修和保護部門進行后期服務，提升軟消費環境，讓農民在使用這些基礎設施時沒有后顧之憂。隨著“村村通”工程的推行，良好的基礎設施建設為農村居民提供一個更好的消費環境去消費那些家電、交通工具等。在加強農村服務業相應基礎建設的過程中，也要注意對農民可能出現損失的補貼，讓農民真正的從中受益，擴大農民消費。

表2 2011年我國農村居民家庭經營純收入及構成

表3 2011年我國農村居民第三產業家庭人均收入及構成

（二）調整農村服務業結構

當前農村要加大新興業務在農村服務業中的比重，加大推廣力度。阿里巴巴也在2014年上線了“農村淘寶”，在此平臺上除了提供日常用品之外還專門提供了農用商品及工具。農民不需要購買電腦，甚至也不需要會操作電腦，網購商品、淘寶開店、網上發布寶貝、支付收款全部由村級服務站代為完成，打通了農村電子商務的全部障礙，為電子商務在農村地區的擴散打下夯實的基礎。然后要逐步完善金融體系，加大農村金融政策支持力度，增加農村機構網點，完善金融機構的監管機制，并不斷對金融業務進行創新，讓農民有錢可貸、有處可貸，享受到優質的金融服務，進而達到擴大農民在金融服務上消費的目的。還要擴大電子商務的普及率，讓農村居民更愿意去接觸并接受電子商務，進而擴大農民消費。除此之外還要積極開展生產服務，助力于農業生產，增加農民在農業生產上的收入，為農民消費打下良好的基礎。

（三）豐富農村消費服務市場

要豐富農村消費市場，政府可以鼓勵部分企業開發適當的農村服務產品。除增加商業網點之外，還要針對不同地域的農村居民，開發出相應的消費服務，使得農村消費服務實現多元化。還要做好市場的調研工作，全面充分了解農村居民真正的消費喜好，以保證提供的商品和服務能滿足不同地區的農村居民的消費心理。并對商品的售前、售中、售后服務進行完善，讓農民更加放心地進行消費。還要加快醫療保健、文教娛樂、旅游等事業的發展，擴大廣播電視等信息媒介在農村的覆蓋面積，以此來豐富農村居民的文化生活，提高農民的文化素質，并促進身心健康。借此也可以改善農民傳統的消費觀念，充分利用信息媒介對健康、正確的消費觀念進行宣傳，進而引導農民接受更多的消費方式，擴大農民消費。

（四）完善農村公共服務機制

如今農民的收入水平與城市居民仍存在一定的差距，子女的教育、醫療等費用卻在逐步增加，致使農民更愿意儲蓄而不是消費，以備不時之需。因此國家要加大政策支持力度，完善農村居民的社保和醫療保險等體系，堅持惠農支農的政策，使農村公共服務更加全面，為農民解決很多后顧之憂，進而擴大農民消費。還可以立法來保障農村公共服務的順利進行，使公共服務的實施有法可依。在國家加大政策支持之前，要做好前期的調研工作，切實了解農民對公共服務的需求，讓政策更貼近民心，實用性更高。在這一構成中，要做好政策和立法的宣傳工作，讓更多的農民了解最新的公共服務，并接受和享受到公共服務。另外，還要建立一套完善的反饋機制，切實了解政策的可行性和實施效果，并收集農民的意見和建議，進一步完善農村服務，以促進農民擴大消費。

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