淺談企業的全面預算管理

賈春雷

（沈陽渾南現代有軌電車運營有限公司，沈陽110080）

淺談企業的全面預算管理

賈春雷

（沈陽渾南現代有軌電車運營有限公司，沈陽110080）

在20世紀末，出現了全面預算管理，之后在企業管理中得到了廣泛的應用。市場經濟體制的確立和完善，企業在發展過程中面臨著日趨激烈的市場競爭，那么就需要將全面預算管理給實施下去，控制成本，擴大效益，推動企業獲得更好更快的發展。企業全面預算管理，在實施過程中存在沒有正確的理解全面預算管理，在預算編制的過程中，沒有將市場導向作用發揮出來，沒有對預算管理的事中控制和事后控制產生足夠的重視等問題。應正確認識，對全面預算管理意識進行強化，對全面預算管理體系進行完善，強化預算執行的過程控制

企業；全面預算管理；對策

大量的實踐研究表明，在企業發展中，應用全面預算管理，具有重要的作用，可以更加合理的配置資源，對工作業績更好的考核，激發員工的積極性和主動性等，推動企業獲得更好更快的發展，因此，就需要對其予以足夠的重視。

一、全面預算管理的作用

企業實行全面預算管理，除了可以對企業預算期內經營活動的目標進行明確，對日常的生產經營活動進行有效的控制之外，還具有其他的作用，具體來講，包括這些方面的內容。

（一）可以合理配置資源，減少財務風險

企業擁有有限的資源，如果無法合理配置資源，就會對企業平衡發展產生影響。特別是企業在不斷發展過程中，有著越來越大的規模和結構，資源往往得不到合理配置。而實施全面預算管理，則是結合企業的具體情況，對企業各個部門的作用充分重視，借助于科學手段，預測未來，結合目標，對資源進行配置。這樣就可以避免出現資源配置不合理的問題，同時，因為在預測的時候，采取了科學的方法，這樣人為因素的影響就得到了排除，資源浪費問題和財務風險得到了有效減少。

（二）可以更好地實現企業戰略目標

企業結合自身具體情況，對未來一段時間的規劃就是戰略目標，這種計劃是長期的，企業在對預算目標進行制定時，往往依據的是企業戰略目標，預算主要是詳細計劃各種具體經營活動。同時，戰略的調整，往往依據的是預算執行情況的反饋信息，這樣可以對戰略目標及時的調整，以便于復雜多變的市場環境適應。

（三）協調各部門的經濟活動

預算管理和很多部門的經營活動都有著密切的關系，因此，各個部門都需要積極參與到預算編制過程中，對自己的地位和作用充分重視，密切配合，避免有沖突和矛盾出現于不同部門之間。通過預算可以明確不同部門的職責，這樣就避免出現互相推諉問題，可以更好地分析和解決問題。也就是說，借助于預算管理，來有機協調獨立的經營活動，提升了企業的運行效率。

二、企業全面預算管理實施過程中出現的問題

（一）沒有正確的理解全面預算管理

如今，很多的企業都開始重視全面預算管理，并且將其實施了下去，但是在實際管理過程中，經常會有問題出現。部分企業對預算編制十分重視，卻沒有將預算執行控制和調整工作深入開展下去。另外，企業高層決定著預算目標，員工沒有參與進來，這樣制定的預算目標與實際情況不夠符合，不管是過高或者過低，激勵和考評功能都無法真正發揮出來。

（二）在預算編制的過程中，沒有將市場導向作用發揮出來

企業在經營過程中，市場導向觀念已經樹立，但是在編制預算的過程中，依然依據的是產量，將生產作為核心內容。我國很多的企業，因為過去長期處于計劃經濟體制下，按照計劃生產，市場意識沒有樹立，觀念的轉變存在著很大的難度。很多企業沒有樹立成本概念，這樣對于企業的長遠發展，就會產生較大程度的制約作用。

（三）沒有足夠重視預算管理的事中控制和事后控制

通常情況下，由預算編制、預算執行和預算考核三個環節構成了全面預算管理，這三個環節是密不可分的，如果有任何一個環節出現了問題，都會對整個系統的運行產生影響。很多企業往往十分重視預算的編制，設立了專門的預算編制部門，但是卻沒有重視預算的執行監控和調整。很多企業都是由財務部門來開展預算執行控制工作，而全面預算管理涉及到很多部門，財務部門對其他部門的工作情況不夠了解，這樣就無法客觀的監控其他部門。另外，很多企業都差異分析了執行情況，但是差異分析沒有較高的頻率。將差異分析經常實施于預算執行過程中，可以對出現的問題及時發現和解決，各個部門結合自己的權限，對目標科學的調整，避免有較大的偏差出現于預算期末階段。

三、完善全面預算管理的建議措施

（一）正確認識，強化全面預算管理意識

企業在開展全面預算管理的過程中，需要大力培訓全體職工，對全面預算觀念進行強化，保證每一位職工都能夠正確認識全面預算管理，對生產活動有效的控制，控制成本，促使目標利潤和其他的預算目標得到實現。此外，要將全面預算管理的約束作用給發揮出來，通過預算目標，來對工作業績進行考核，將員工工作的積極性和主動性給充分激發出來。同時，要讓全體員工意識到，在全面預算管理實施過程中，每一個人都發揮著十分重要的作用，要想促使全面預算管理目標得到實現，就需要大家共同參與進來。

（二）對全面預算管理體系進行完善

要將員工作為主體，在全面預算管理實施過程中，不管是制定預算，還是執行預算，都是人來完成的。那么企業在各項管理活動中，需要對員工的需求充分重視，將員工作為主體，將以人為本的理念給貫徹執行下去，將每一個員工的主觀能動性給充分發揮出來。在編制預算的過程中，需要有機結合自下而上和自上而下，不能由高層來直接指定預算，只有這樣，才可以將個人的積極性調動起來。在執行和考評的過程中，需要有機結合自我控制和管理控制，讓員工學會自我考核和調整，對出現的問題及時解決。

其次是對專門的預算管理機構進行構建，在預算管理過程中，企業最高領導通常決策著預算編制和實施工作，需要對專門的預算管理機構進行構建；這樣各個部門之間的聯系得到了強化。另外，各個部門的代表可以將企業各個方面的信息提供給最高決策人員，這樣對企業全局進行了掌握，就可以做出更加科學的決策。

然后是對預算目標體系進行構建，在全面預算管理過程中，首先要做的就是對預算目標體系進行構建，全面預算管理的終點則是預算目標得到了實現。因此，要想保證全面預算管理的效果得到充分發揮，就需要對預算目標體系科學的選擇。預算目標體系包括諸多方面的內容，在對核心目標進行制定時，需要將企業的發展戰略和外部環境充分納入考慮范圍。

（三）強化預算執行的過程控制

需要注意的是，預算的開展，不能夠對經營管理進行改善，對企業效益進行提升，只有將預算嚴格執行下去，有機結合發生的業務和確定的預算項目，才可以促使預算管理控制的目的得到實現。因此，就需要嚴格控制預算執行過程，制約發生的各項經濟業務，否決那些不符合預算的經濟業務，嚴格控制各項經濟業務。另外，需要有機結合經濟責任制和全面預算管理，真正落實預算管理。通過嚴格考核，可以對比預算指標值和實際執行結果，將存在的問題及時找出來，以便對日后的工作及時改進。還需要制定完善的獎懲措施，通過獎勵或者懲罰職工，將職工的積極性和主動性充分激發出來，以便更加順利的實現企業各項戰略目標。

四、結語

綜上所述，在企業發展過程中，全面預算管理發揮著十分重要的作用，越來越多的企業已經認識到了這個方面，開始實施全面預算管理；但是因為諸多因素的綜合作用，在全面預算管理實施過程中，還存在著諸多的問題和不足，需要結合具體情況，采取一系列的措施進行完善，將全面預算管理的作用和功能充分發揮出來，提升工作效率和工作質量，激發職工的積極性和主動性，更加順利的實現企業戰略目標，推動企業獲得更好更快的發展和進步。

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［責任編輯：龐 林］

F275

A

1005-913X（2015）04-0206-01

2015-03-19

賈春雷(1979-)，女，沈陽人，中級職稱，研究方向：管理學。