建筑工程施工預決算工作的控制及管理

田 穎

（周口市裝修裝飾和墻體材料改革管理辦公室,河南 周口 466000）

建筑工程造價，是指建筑工程的總體建造價格。而建筑工程預決算工作，則是指對建筑工程項目建造過程中的需要的諸多材料、人力、機械以及其他有關建筑工程施工的資源資金消耗的整體核算工作。建筑工程預決算工作是建筑工程施工過程中必須進行的一項資金核算工作，其在國家的要求之下對建筑工程施工過程中的總體耗用成本進行核算，是控制建筑工程項目整體造價的一個有效措施。同時，建筑工程預決算工作包含的內容極多，需要耐心、細致、科學的進行相關核算工作，進而保證建筑工程與核算工作的任務目標順利完成。

一、建筑工程預決算工作的主要內容

建筑工程施工過程中預決算工作的主要內容可以根據建筑工程中耗用資金成本的主要措施來進行分析。通常來講，建筑工程預決算的內容會包括建筑工程預算以及建筑工程決算兩個方面的內容，其從具體內容上來講又可以分為設計概算、投資估算、建筑預算以及竣工決算四個過程。同時在建筑工程行業的工程預決算工作中，經常會出現工程竣工決算超過工程建筑預算、工程建筑預算超過工程設計概算、干工程設計概算超過工程投資估算等的三超現象。而建筑工程單位做好工程決算工作，能夠很好的對上述三超現象進行一定的限制，保證建筑工程整體造價仍然會在大體上符合工程預算的要求，降低工程的成本投資，進而提高工程的經濟效益。

具體來講，建筑工程施工過程中預決算工作的主要內容包含以下內容。

一是建筑工程的投資估算。是指在建筑工程還沒有進行工程施工以及工程準備工作之前，對建筑工程的整體成本投入進行一個大概的、模糊的成本投資估算。建筑工程的投資估算一般出保持在一個具體的數值上下浮動，并且會根據建筑工程的具體設計內容進行相關的計算以及更改，除此之外，建筑工程成本投資估算數值的來源還包括對以往工程的施工經驗以及現有的建筑工程數據資料。

二是建筑工程的設計概算。是指在建筑工程即將施工的過程中，根據建筑工程的設計圖紙、當前建筑行業內建筑材料的價格以及其他有關于建筑工程施工中可能耗費的成本等等進行的對建筑工程設計內容的成本概算。通常來講，建筑工程設計概算的內容越詳細、越具體、越準確，建筑工程最后決算的工作就越好做，也越有利于建筑工程的成本控制。

三是建筑工程的施工預算。是指在對建筑工程的施工圖紙、收費文件以及相關的施工合同進行最終確定以后進行的對建筑工程建造成本的資金預算工作。通常建筑工程的施工預算是有建筑單位和項目單位經過共同溝通以后得出的工程成本預算，是經過雙方同意的。

四是建筑工程的竣工計算。指在建筑工程竣工以后驗收的過程中，建筑單位以及項目單位雙方根據建筑工程的造假文件對建筑工程施工過程中的整體成本進行核算以及驗證的過程。建筑工程的竣工結算是建筑工程預決算工作的最后一項內容，也是最主要的內容之一。

二、建筑工程預決算控制以及管理過程中存在的問題

建筑工程施工過程中預決算控制以及管理過程中存在的問題主要是由于施工單位自身而引發的種種問題，具體來講，其主要包含以下內容。

（一）建筑單位在工程預決算工作虛報建筑工程施工量

建筑工程施工過程中預決算工作的主要內容之一就是對建筑工程的整體施工量進行核算，防止建筑單位在建筑工程整體報價上虛報工程施工量，增加項目單位的工程成本。而部分建筑單位為了增加自身的施工利益，經常會在對工程整體施工量的報價單上虛報工程施工量，不僅增加了建筑工程的材料成本，還增加了相應的機械以及人力成本。例如建筑單位在對工程造價預決算報告內容中顯示建筑單位在某項模板工作中一共使用了30塊預制空心模板，然而其在建筑工程的實際施工過程中只用了25塊；或者建筑單位在某項混凝土工程中使用了約八百立方米的混凝土，但其在建筑工程的實際施工中只使用了約六百立方米的混凝土。這種虛報工程量的做法會給項目單位的工程造價計算造成非常嚴重的錯誤影響，導致項目單位因為建筑工程的實際支付資金遠遠大于建筑工程的實際成本，給項目單位造成了經濟上的巨大損失。除此之外，建筑施工單位在進行隱蔽工程作業時，項目單位的監管方沒有對建筑工程中的隱蔽工程數據進行準確清晰的記錄，導致施工單位在隱蔽工程的成本報價單上虛報隱蔽工程施工量，也是建筑單位影響工程預決算工作的常見伎倆之一，給項目單位造成了大量經濟上的損失。

（二）建筑工程竣工決算的造價超出建筑工程施工預算成本太多

上文中已經論述過，建筑工程施工預算成本是在最終確定建筑工程的施工圖紙、相關收費以及材料價格以后對建筑工程的施工成本進行的預算造價，即使是將時間的延遲性對建筑工程施工收費價格的影響以及相關材料收費價格的變化情況計算在內，建筑工程的施工預算成本也不應該與建筑工程竣工決算的價格相差過多。然而如果在建筑工程預決算工作中建筑工程竣工結算的造價超出建筑工程施工預算的成本太多，則很有可能是建筑單位在施工過程中對建筑工程的成本控制措施進行的不夠到位，造成建筑工程施工預算的工作幾乎毫無用處，項目單位此前所做的關于建筑項目的成本評估工作也多數無用。因此建筑單位和項目單位必須對建筑工程的施工過程進行相應的造價控制工作，保證建筑工程竣工結算的造價成本不會與建筑工程施工預算的成本相差太多，盡可能的避免施工預算超標現象的出現。

（三）建筑工程施工過程中建筑單位的管理存在諸多問題

在建筑工程的施工過程中，建筑單位加強其對工程的施工管理是保證建筑工程施工預決算工作能夠順利并且圓滿進行的基礎。然而由于建筑工程施工本身就具有施工工藝難度大、施工環節較多、施工期限較長等特點，導致建筑單位在施工過程中的管理經常會出現諸多問題，進而到了建筑單位在進行成本管理、材料管理、安全管理以及其他管理工作時出現較多問題，給工程成本造成了很大的負擔和壓力，造成建筑工程出現不必要的成本投入。

三、建筑工程預決算的控制以及管理措施

（一）加強建筑工程施工過程建筑單位的施工管理水平

做好建筑工程施工過程預決算的控制以及管理措施，首先要加強建筑工程施工過程中建筑單位的管理水平，監督和促使建筑單位做好相關管理工作，包括建筑成本管理、財務管理、材料管理以及其他與建筑成本相關的費用管理工作，對建筑工程的施工過程進行合理有效的控制，保證建筑單位在材料價格、人工以及機械成本、工程技術費用上沒有太多的虛報或者假報。同時項目單位應該在建筑工程的施工過程中對建筑市場的相關材料價格時刻保持一個清晰的關注點，對建筑單位的管理工作做好相應的監督和記錄工作，保證在進行最后的工程竣工結算工作時不會因為對上述問題一無所知而被建筑單位蒙騙過關，造成項目單位的重大經濟損失。

（二）提高建筑工程的施工圖設計質量

建筑工程的施工圖設計是建筑工程施工以及進行預決算工作的重要內容，如果建筑工程的施工圖設計的太過簡單，缺少關于建筑工程的有效信息，將會極大的影響著建筑工程總體造價預決算工作的順利進行。具體而言，建筑工程的施工圖設計應該將建筑工程的具體建筑材料、施工結構、施工技術、以及相關的建筑工程有效信息清楚的標明，從而有效的幫助項目單位和施工單位做好建筑工程的施工預算工作，從源頭上對建筑工程的造價成本進行有效的控制，建筑工程提高加強施工圖設計的質量，從建筑工程施工預算方面對建筑工程的決算工作提供幫助，保證項目單位與建筑單位的預決算工作順利進行。

總體而言，建筑工程施工過程中預決算工作的是一項非常復雜的工作，貫穿了建筑工程從立項、設計到建筑工程施工、驗收的所有階段，建筑單位和項目單位應該聯合起來共同做好建筑工程的總造價預決算工作，共同降低建筑工程的建造成本，保證建筑工程的施工質量，為建筑工程創造更多的經濟效益而貢獻自身的力量。

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