國務院常務會議審議通過政府采購法實施條例(草案)等

國務院總理李克強12月31日主持召開國務院常務會議，審議通過《中華人民共和國政府采購法實施條例（草案）》，部署進一步落實社會救助政策、保障困難群眾基本生活，決定完善出口退稅機制、促進外貿穩(wěn)中提質。

會議審議通過《中華人民共和國政府采購法實施條例（草案）》。草案對政府采購法的規(guī)定作了細化。一是強化政府采購的政策功能，要求突出節(jié)能環(huán)保、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進小微企業(yè)發(fā)展等取向。二是強化政府采購的源頭和結果管理，明確了從提出需求、確定標準到招標采購、履約驗收的全過程管理措施，要求公平、公正、科學地遴選和組成評審委員會。三是強化信息公開，提高透明度。政府采購合同應當在指定媒體上公告，中標、成交結果必須公開。四是強化對政府采購行為的監(jiān)管和社會監(jiān)督，加大問責處罰力度，嚴防暗箱操作、尋租腐敗，遏制“天價采購”、“黑心采購”、“虛假采購”等違法違規(guī)現(xiàn)象。讓陽光、高效的政府采購助力經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。

會議指出，要更加扎實有效地做好困難群眾基本生活保障工作。一要加大財政投入，提高低保等救助水平。加強醫(yī)療救助和基本醫(yī)療保險、大病保險的銜接，加快推進重特大疾病醫(yī)療救助。落實臨時救助制度，開展“救急難”綜合試點。二要加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”機制。三要推動慈善與政府救助銜接互補，出臺政府購買社會救助服務措施，發(fā)揮社工、志愿者等社會力量作用，動員和鼓勵企業(yè)特別是中央企業(yè)積極參與社會救助。四要管好用好救助資金。

會議決定，進一步簡政放權，完善出口退稅機制。一是下放審批權限，將對生產(chǎn)企業(yè)退稅工作全部下放到所在縣（區(qū)）審批，有條件的地方經(jīng)批準后可將外貿企業(yè)退稅審批一并下放。二是實施分類管理。對納稅信用好的企業(yè)實行“先退后審”，對信用差的企業(yè)從嚴審核。三是采取網(wǎng)絡申報、自助辦稅申報等多種方式，為企業(yè)提供退稅申報便利。四是合理調整部分產(chǎn)品出口退稅率。從2015年1月1日起，提高血管支架、電動自行車、噴涂機器人等產(chǎn)品退稅率，對生產(chǎn)過程存在污染的含硼鋼類產(chǎn)品取消退稅。通過有扶有控，促進外貿結構優(yōu)化。