關于加強新疆社區矯正的幾點思考

摘 要：在十八屆三中全會上通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出，廢止勞動教養制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區矯正制度。那么，廢止勞動教養制度后，社區矯正如何有效承接對輕刑犯的社會改造功能？本文將立足新疆實際，探討社區矯正如何在維護新疆社會穩定和長治久安中發揮應有的作用。

關鍵詞：社區矯正；刑罰處罰；矯正人員；

中圖分類號：D926.8 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-05-00-01

一、新疆社區矯正的基本現狀

新疆社區矯正試點工作起步較晚。截至2012年3月底，累計接收社區服刑人員9000多人，解除矯正2000多人；在矯正期間再犯罪20人，再犯罪率約為0.2%。

兩年來，新疆開展的社區矯正工作取得了明顯成效，主要表現在以下方面：1、領導高度重視。為了加強社區矯正工作的組織領導，自治區司法廳正式設立社區矯正工作管理處，11個地（州市）也設立了社區矯正工作機構。2、建立健全規章制度，保證社區矯正工作規范有序開展。自治區制定了《自治區社區矯正工作領導小組成員單位主要職責》等規范性文件。各地（州、市）結合本地實際，建立了社區服刑人員管理、社區服務等相關制度。3、整合資源，加強協調，充分發揮各職能部門的作用。如落實司法行政干警待遇、增加公益崗位等問題。4、教育矯正、監督管理和社會適應性幫扶工作成效明顯。5、積極推進社區矯正社區服務基地建設。

二、新疆社區矯正中存在的主要問題

（一）社區矯正的主體不明，職責不清。……