淺議新事業(yè)單位會計制度對事業(yè)單位財務(wù)管理工作的影響

◎ 文/曹 新

淺議新事業(yè)單位會計制度對事業(yè)單位財務(wù)管理工作的影響

◎ 文/曹 新

我國經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展中，財務(wù)管理的事業(yè)單位也慢慢的進(jìn)入了規(guī)范，鞏固了事業(yè)單位財務(wù)的工作質(zhì)量與工作效率。事業(yè)單位正在發(fā)展與改變的時期，跟隨新會計制度的提出，對事業(yè)單位要求大幅度的提高，從而也提高了事業(yè)單位效率，加快了事業(yè)單位發(fā)展與改革。

事業(yè)單位；財務(wù)管理；新會計制度；資產(chǎn)管理

一、事業(yè)單位財務(wù)管理的概念

事業(yè)單位的財務(wù)管理是指在展開的活動中，有關(guān)經(jīng)濟(jì)的收入、支出、報銷與監(jiān)督等等事項。主要內(nèi)容有：財產(chǎn)管理、欠債管理、收入與支出的管理、基金管理、預(yù)算管理。單位的預(yù)算是指按年度的計劃發(fā)展與任務(wù)，對單位在一段時間的財務(wù)支出與收入進(jìn)行預(yù)估，是按收入與支出的預(yù)估兩部分合成的；收入是指事業(yè)單位利用各種方式與途徑得到的非償還資金；支出是指事業(yè)單位舉辦各種活動所支出的費(fèi)用；資產(chǎn)是指事業(yè)單位使用或者得到的各類型資金和資源，百分比最多的是國有資產(chǎn)；欠債是指事業(yè)單位承擔(dān)的各種債務(wù)；基金是指事業(yè)單位規(guī)定專門用途的資產(chǎn)。

二、新事業(yè)單位會計制度對事業(yè)單位財務(wù)管理工作的影響

（一）強(qiáng)化資產(chǎn)管理

利用較大的力度來保障事業(yè)單位資金的安全性和完善性，新會計制度明確規(guī)定了必須是參照真實得到的資金計算。以前資產(chǎn)計量方法不統(tǒng)一的管理，現(xiàn)在的新會計制度以確定計量的統(tǒng)一，與之前的會計制度做比較，新的制度體現(xiàn)了資金的及時入賬和會計信息的可比性，新增加的固定資產(chǎn)折舊帶來了創(chuàng)新的處理方式，這種方式也讓非流動的資產(chǎn)基金得到了沖減，新的創(chuàng)新處理的方式有利于反饋資產(chǎn)的價值消耗情況，還有利于財產(chǎn)管理和預(yù)算的兩個需求。落實真實的物體與真實的財產(chǎn)相結(jié)合的原則，目的是為了讓事業(yè)單位提供成本計算的會計信息數(shù)據(jù)。

（二）有助于加強(qiáng)事業(yè)單位會計信息的質(zhì)量

在新會計制度背景下，嚴(yán)格要求事業(yè)單位將發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)事項或者是業(yè)務(wù)統(tǒng)一聯(lián)合到一起進(jìn)行會計核算，能夠反映事業(yè)單位的預(yù)算、財務(wù)、工作等情況。新會計制度的產(chǎn)生，是為了進(jìn)一步提高事業(yè)單位的資金抗風(fēng)險能力與產(chǎn)業(yè)財務(wù)信息的完善性。以過往的經(jīng)驗教訓(xùn)來看，新會計制度是重新修訂會計準(zhǔn)則的規(guī)范。經(jīng)濟(jì)社會把很多以前的舊制度不完善的細(xì)節(jié)和規(guī)范不明確的細(xì)節(jié)體現(xiàn)出來了，國家通過建立新會計制度把舊制度的不完善和規(guī)范不明確進(jìn)行了修補(bǔ)，從而得到了創(chuàng)新的發(fā)展，極大提高了事業(yè)單位的可比性。

（三）加強(qiáng)事業(yè)單位實物與價值相結(jié)合的管理原則

受預(yù)算的需求限制，事業(yè)單位表現(xiàn)出的是以收支為中心的體現(xiàn)，所以不可以將規(guī)定的資產(chǎn)折舊，也不可以將無形資產(chǎn)攤銷算到支出或者是費(fèi)用當(dāng)中。根據(jù)最新的會計制度來看，目前提倡的是“虛提”，需要實時記錄事業(yè)單位固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)支出使用的損耗情況，從而使事業(yè)單位財務(wù)部知道真實而又準(zhǔn)確的資產(chǎn)信息。所以，新會計制度讓以前舊制度的事業(yè)單位資產(chǎn)處于“原值”的尷尬局面得到了有效的幫助，可以使事業(yè)單位從某一時點體現(xiàn)了它的實際價值。此外，無形資產(chǎn)攤銷和固定資產(chǎn)的折舊是要用來進(jìn)行對非流動資產(chǎn)基金進(jìn)行沖減，使得支出的預(yù)算不受影響，同時還要保障預(yù)算的需求，新的會計制度的推出，加強(qiáng)落實了財務(wù)管理部門的實體物品和真實的價值結(jié)合起來管理的原則。

三、事業(yè)單位加強(qiáng)財務(wù)管理的措施

（一）明確目標(biāo)、準(zhǔn)確定位

新會計制度的準(zhǔn)則對內(nèi)部審計的定位十分明確，“有效地加快組織的完善治理、增加實際價值與實現(xiàn)目標(biāo)” 。開放適合的企業(yè)在計算機(jī)內(nèi)部的審計系統(tǒng)，為了提高對風(fēng)險的防護(hù)措施，需要建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和有危險侵入時具有預(yù)警功能系統(tǒng)，從而保障安全。

（二）建立高水平內(nèi)部審計人員隊伍

對內(nèi)部審計人員提出更高更嚴(yán)格的要求來對風(fēng)險進(jìn)行保障，內(nèi)審人員需要從風(fēng)險意識、職業(yè)判斷、審計的技術(shù)方法、謹(jǐn)慎與靈活性等方面向風(fēng)險管理專家或是企業(yè)內(nèi)部控制專家進(jìn)行轉(zhuǎn)變。從四方面進(jìn)行入手，第一點是要轉(zhuǎn)變觀念，第二點是管理層需要高度重視其過程，第三點是注重業(yè)務(wù)能力，還有人性化的去處理事務(wù)，而第四點則是人才培養(yǎng)的問題，要對人才進(jìn)行高度的專業(yè)訓(xùn)練，內(nèi)部審計人員會逐漸專業(yè)化，這就是對高校審計專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)一步明確，合理的布置培訓(xùn)課程，加強(qiáng)對風(fēng)險的理念，為工作能力的加強(qiáng)打下了良好基礎(chǔ)。

（三）對財務(wù)的運(yùn)作進(jìn)行約束

過去，事業(yè)單位因為財務(wù)系統(tǒng)不完善，使得部分財務(wù)運(yùn)作無法問責(zé)。現(xiàn)在新會計制度要求對任何一筆財務(wù)運(yùn)作都要保證清晰明了。

（四）加強(qiáng)對財務(wù)的監(jiān)督

新會計制度的頒布，要求對財務(wù)行為進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，也能對外部監(jiān)督工作進(jìn)行促進(jìn)，外部監(jiān)督形成會感到一種問責(zé)的力量，它能進(jìn)一步促進(jìn)事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督。

（五）會計核算方面的完善

要求事業(yè)單位的財務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)《事業(yè)單位會計制度》從而確定獨(dú)立性，加強(qiáng)了權(quán)威性。對文化教育方面的風(fēng)險加強(qiáng)，促進(jìn)內(nèi)部審計在企業(yè)的實施能力。對發(fā)現(xiàn)的問題形成及時識別、防范、評價，使內(nèi)部審計人員發(fā)揮最大化的作用。

四、結(jié)語

通過以上分析和討論的結(jié)果來看，對新會計制度要做到有效科學(xué)的財務(wù)管理理念，只有這樣，經(jīng)濟(jì)價值在新會計制度的帶領(lǐng)下才能發(fā)揮出最有利的作用，也可以為整個社會創(chuàng)造出最大化的社會價值。

[1]李娟.論新事業(yè)單位會計制度對事業(yè)單位財務(wù)管理工作的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014.

[2]肖放.論新事業(yè)單位會計制度對事業(yè)單位財務(wù)管理工作的影響[J].經(jīng)營管理者，2014.

（作者單位：國家新聞出版廣電總局六五四臺）