《關于構建開放型經濟新體制的若干意見》呈現四大亮點

中共中央、國務院日前正式發布《關于構建開放型經濟新體制的若干意見》(簡稱“《意見》”)。《意見》關于如何在外商投資、走出去戰略、外貿和國際經濟合作等領域建立新體制具有四大亮點。

外商投資：創新管理體制

在創新外商投資管理體制上，《意見》提出四個方面的內容：統一內外資法律法規；推進準入前國民待遇加負面清單的管理模式；完善外商投資監管體系；推動開發區轉型升級和創新發展。

根據《意見》，在做好風險評估的基礎上，分層次、有重點放開服務業領域外資準入限制，推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放，放開育幼養老、建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業領域外資準入限制，進一步放開一般制造業。

走出去戰略：建立新體制

根據《意見》，我國要確立并實施新時期走出去國家戰略。根據國民經濟和社會發展總體規劃以及對外開放總體戰略，完善境外投資中長期發展規劃，加強對走出去的統籌謀劃和指導，提供政策支持和投資促進。

在對外投資合作方式創新上，意見明確，允許企業和個人發揮自身優勢到境外開展投資合作，允許自擔風險到各國各地區承攬工程和勞務合作項目，允許創新方式走出去開展綠地投資、并購投資、證券投資、聯合投資等。

《意見》鼓勵有實力的企業采取多種方式開展境外基礎設施投資和能源資源合作。促進高鐵、核電、航空、機械、電力、電信、冶金、建材、輕工、紡織等優勢行業走出去，提升互聯網信息服務等現代服務業國際化水平，推動電子商務走出去。

外貿：構建可持續發展新機制

在提升貿易便利化水平方面，意見指出，強化大通關協作機制，加快國際貿易“單一窗口”建設，加快一體化通關改革，整合和規范進出口環節經營性服務和收費。

《意見》還提出建立健全服務貿易促進體系。要求擴大服務貿易規模，依托大數據、物聯網、移動互聯網等新技術，推動服務業轉型，制定與國際接軌的服務業標準化體系，促進服務外包升級等。

國際經濟合作：拓展新空間

《意見》提出，要堅持世界貿易體制規則。維護多邊貿易體制在全球貿易投資自由化中的主渠道地位，堅持均衡、普惠、共贏原則，反對貿易投資保護主義。

此外，要建立高標準自由貿易區網絡。加快實施自由貿易區戰略，堅持分類施策、精耕細作，逐步構筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿易區網絡，積極擴大服務業開放，加快推進環境保護、投資保護、政府采購、電子商務等新議題談判，積極推進國際創新合作。

意見明確提出，全面參與國際經濟體系變革和規則制定，在全球性議題上，主動提出新主張、新倡議和新行動方案，增強我國在國際經貿規則和標準制定中的話語權。