《中國外商投資發展報告（2015）》發布外資撤離我國制造業的現象值得深究

文| 本刊記者 王秋蓉

《中國外商投資發展報告（2015）》發布外資撤離我國制造業的現象值得深究

The phenomenon of foreign investment evacuating from China’s manufacturing deserves depth analysis

文| 本刊記者 王秋蓉

11月10日，《中國外商投資發展報告（2015）》發布會暨“國際規則變遷下的外商投資”研討會在北京舉行。該報告是對外經濟貿易大學國際經濟研究院連續第5年推出外商投資年度研究報告，梳理了2014年我國外商直接投資的基本情況、國際經濟形勢走向、行業投資變化、熱點問題等。

《中國外商投資發展報告（2015）》圍繞今年的主題“國際規則變遷下的外商投資”，回顧了2014年我國外商直接投資（Foreign Direct Investment，簡稱FDI）的基本情況，圍繞國際國內投資規則的變遷、自貿試驗區與FDI、FDI與新常態、“一帶一路”戰略構想與FDI、外資與反壟斷以及農業、制造業、服務業領域的FDI等問題展開論述。

報告顯示，2014年，在全球國際直接投資流出額較大幅度下降的環境下，我國吸收外商直接投資微幅增長，成為全球吸收FDI最多的國家。盡管如此，制造業實際使用FDI數量連續第三年下降，而且下降幅度呈擴大態勢。同時，我國FDI環境競爭力排名相對下降。FDI 被OFDI超越，成為直接投資凈流出國。外商投資企業是否撤離我國市場問題備受關注。另外，自貿試驗區外資管理體制改革繼續推進，中美、中歐雙邊投資協定將對吸引FDI產生正向影響，而實施“一帶一路”戰略為吸引FDI創造了新機遇。

發布會上，制造業外商直接投資下降現象引發了現場專家的熱議。對外經貿大學國際經濟研究院院長桑百川認為，由于全球價值鏈面臨重構，中國承接制造業全球轉移速度放緩，同時我國勞動力、土地、環保、資源等成本的全面上升和人民幣匯率升值等因素，導致外商投資企業撤離現象出現。

與會專家建議，要重視外資撤離我國制造業的現象，未來應深入研究其根本性原因、未來發展趨勢及應對策略，另外，中國外商投資環境競爭力下降的問題也應引起注意。該報告研究團隊認為，外資依然是我國經濟發展的重要支柱，在我國調整經濟結構中仍發揮著不可忽視的作用，而“一帶一路”為中國吸引外商直接投資提供了重要機遇。

我國“一帶一路”倡議不只是鼓勵中國的企業走出去，同時也要吸引更多外資進來。在“一帶一路”的戰略支撐下，積極吸引外國直接投資，參與國際分工和國際競爭，既是全球發展形勢的客觀要求，也是支撐我國經濟增長和未來發展的必然選擇。把握“一帶一路”的戰略契機，提高我國吸收FDI的水平和質量，消除投資和貿易壁壘，提升投資便利化水平，構建良好的投資營商環境，積極推動自由貿易試驗區建設，能夠激發和釋放國際投資合作潛力。

編輯｜王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net