中蒙邊貿賬戶行結售匯變動新趨勢

文/姜其林 編輯/靖立坤

中蒙邊貿賬戶行結售匯變動新趨勢

文/姜其林 編輯/靖立坤

2015年一季度，受國際國內多重因素影響，中蒙邊貿賬戶行蒙方商業銀行境內出現結匯大幅下降，售匯迅速增長的新趨勢。這種新趨勢對區域金融產生了一定的影響，需引起關注。

新趨勢產生的原因

美元匯率持續走強。受美國經濟復蘇、美元持續走強的影響，人民幣匯率出現一波較大幅度下降。在此種情況下，蒙方賬戶行持有人民幣頭寸意愿降低，持有美元動力增強。

中蒙雙邊結算量下降。2015年一季度，錫盟地區涉外收支22.35億美元，同比下降22.6%。在人民幣結算方面，一季度人民幣涉外收支合計下降21.45%，特別是人民幣涉外支出下降55.89%。在此情況下，蒙古銀行結算量下降，尤其是人民幣結算量降幅更大，導致賬戶行結匯業務下降明顯。

蒙古央行政策影響。據二連口岸商業銀行向蒙古商業銀行了解，雖然近6個月來美元呈現強勁升值趨勢，但蒙古銀行（蒙古央行）向蒙古商業銀行賣出的美元量反而減少，而人民幣量卻較大。在這種情況下，蒙古商業銀行為了保持充足的美元頭寸，遂使用蒙圖頭寸向蒙古央行購買人民幣頭寸，再通過在中國境內做購匯交易，購買美元來滿足自己的美元頭寸需求。

人民幣提鈔量減少。2015年一季度，蒙古賬戶行在二連口岸銀行提鈔2.2億元，比去年減少2.39億元，同比下降52.07%。而部分蒙古商業銀行開通的從中銀香港提鈔的業務，不僅手續較二連口岸陸運更加簡便，且大大降低了安保費用，也在一定程度上導致蒙古賬戶行結匯業務量的減少。

帶來的影響

首先，不利于鞏固二連口岸對蒙區域性金融中心的地位。長期以來，二連口岸一直是我國對蒙金融業務的區域性中心。近年來，由于國際結算渠道的更加多樣、便捷，二連口岸對蒙區域性金融中心的地位受到嚴重挑戰。特別是今年以來，中蒙邊貿賬戶行出現了結匯大幅下降，盡管售匯迅速增長，但并未改變結售匯總額下降的趨勢；此外，售匯雖然增長迅速，但蒙方賬戶行新增美元資金用于中蒙雙邊貿易結算的增量卻有限，更多地是運用于其他地區和國家進行保值增值。

其次，不利于對蒙區域金融業務的深化。在結匯大幅下降、售匯迅速增長的情況下，由于新增美元資金運用于二連口岸的數量有限，客觀上并未起到推進地區金融業務創新的效果，使得中蒙間邊貿賬戶行結算成為簡單的資金劃轉型通道，不利于對蒙區域金融業務的深化。

應對之策

一是應加強相關情況監測分析，及時反饋。建議加大對中蒙邊貿賬戶行結算情況的監測和分析力度，定期召開包括各銀行參加的分析例會，加強對蒙方賬戶行資金運用情況的跟蹤監測。目前從有限渠道了解的情況是，蒙方賬戶行在其他地區和國家也開立有賬戶，且從中銀香港進行現鈔調運，但資金運用情況如何，現鈔調運量多少，均無從得知，因而無法詳實預測和分析中蒙邊貿賬戶行結算的趨勢。鑒此，應健全蒙方賬戶行資金運用監測體系，將其在我國境內境外使用情況納入監測范圍，為有效監測、預警風險打好基礎。

二是要深化中蒙邊貿賬戶行合作層次，促進業務創新。建議在蒙方邊貿賬戶行內單獨設立賬戶，將蒙方銀行運用于理財及境內境外其他地區和國家的美元資金以封閉式方式運行，以監測其貿易解付需求外美元資金的運行情況。同時，鑒于近兩年來中蒙邊貿賬戶行結售匯總額呈逐年下降趨勢，可將分別核定結匯和售匯年度限額轉為統一核定結售匯總額限額，以減少管理環節，便利銀行業務開展。

三是要有所側重，推進二連口岸外匯管理政策的深化調整。建議以二連浩特獲批國家重點開發開放試驗區為契機，比照國內沿海地區設立自貿區所給予的外匯管理政策，結合中蒙區域金融發展實際，在蒙方賬戶行美元理財短期外債指標控制等方面，出臺專項政策以支持區域金融發展；同時，以此促進口岸地區商業銀行在推動區域金融發展方面獲得更多便利，推進金融業務創新，促進區域金融深化。

作者單位：外匯局錫林郭勒盟中心支局